Решение от 11 апреля 2023 г. по делу № А32-9394/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар Дело № А32-9394/2023

11.04.2023


Резолютивная часть решения оглашена 04.04.2023

Решение в полном объеме изготовлено 11.04.2023


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО1

1. к Ейскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю

2. к ГУФССП России по Краснодарскому краю

3. к начальнику отдела - старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

4. к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3

третье лицо: ФИО4

о признании и обязании


при участии:

от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованных лиц 1-4: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица: не явились, надлежаще уведомлены

установил:

ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением к Ейскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, к начальнику отдела - старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в котором просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского районного отделения судебных приставов, в производстве которого находится исполнительное производство 127462/21/23034-ИП от 16.12.2021 на основании исполнительного документа ФС 032179940 от 24.11.2021 в отношении должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН <***> в виде не вынесения постановления о замене взыскателя.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского районного отделения судебных приставов, в рамках исполнительного производства 127462/21/23034-ИП от 16.12.2021 вынести постановление о замене взыскателя, направить копию постановления в адрес заявителя.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского районного отделения судебных приставов, в рамках исполнительного производства 127462/21/23034-ИП от 16.12.2021 в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН <***>., принять меры к исполнению исполнительного листа ФС 032179940.

Основания требований изложены в тексте заявления.

Стороны и третье лицо, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, от заинтересованных лиц и третьего лица отзывы на заявление не поступили.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон, третьего лица.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2020 по делу № А32-20459/2020 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении гражданки ФИО5 введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО6, член Ассоциации МСРО «Содействие».

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2021 по делу № А32-20459/2020 договор купли-продажи от 27.02.2019 транспортного средства - «TOYOTA RAV4, 2016 года выпуска, VIN: <***>, цвет - белый перламутр», заключенный между ФИО5 (Продавец) и ФИО4 (Покупатель), признан недействительным. Применены последствия недействительности сделки, со ФИО4 в конкурсную массу ФИО5 взыскана стоимость транспортного средства марки - «TOYOTA RAV4, 2016 года выпуска, в размере 1 324 000 руб.

24.11.2021 Арбитражным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист серии ФС 032179940, на основании которого в Ейском РОСП 16.12.2021 возбуждено исполнительное производство № 127462/21/23034-ИП.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.12.2022 по делу № А32-20459/2020 произведена замена взыскателя в части требований к ФИО4, установленных определением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2021 по делу А32-20459/2020, с ФИО5 на его правопреемника - ФИО1.

16.12.2022 в адрес Ейского РОСП направлено заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве № 127462/21/23034-ИП от 16.12.2021 в отношении ФИО4

Согласно сведениям отслеживания почтовых отправлений сайта Почта России, указанное заявление получено адресатом 26.12.2022, трек - номер 35006570089601.

24.01.2023 ФИО1 в адрес начальника отдела - старшему судебному приставу Ейского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, согласно трек номера - 35005973041926 сайта Почта России, указанная жалоба получена адресатом 27.01.2023.

Как указывает заявитель, на момент составления настоящего заявления, в нарушение указанных норм, начальником отдела - старшим судебным приставом Ейского РОСП жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному листу ФС 032179940 от 24.11.2021 оставлена без внимания, постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве либо об отказе в удовлетворении заявления по настоящее время не вынесено.

Все вышеуказанное, по мнению заявителя, свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП в рамках исполнительного производства 127462/21/23034-ИП от 16.12.2021 нарушены права заявителя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ или Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав - исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ФИО3 находится исполнительное производство № 127462/21/23034-ИП, возбужденное 16.12.2021 в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО5 на основании исполнительного листа серия ФС 032179940 от 24.11.2021, выданного Арбитражным судом Краснодарского края на основании определения от 08.11.2021 по делу № А32-20459/2020 о признании недействительным договора купли-продажи от 27.02.2019 транспортного средства - «TOYOTA RAV4, 2016 года выпуска, VIN: <***>, цвет - белый перламутр», заключенного между ФИО5 (Продавец) и ФИО4 (Покупатель), с применением последствий недействительности сделки в виде взыскания со ФИО4 в конкурсную массу ФИО5 стоимости транспортного средства марки - «TOYOTA RAV4, 2016 года выпуска, в размере 1 324 000 руб.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.12.2022 по делу № А32-20459/2020 произведена замена взыскателя в части требований к ФИО4, установленных определением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2021 по делу А32-20459/2020, с ФИО5 на его правопреемника - ФИО1.

16.12.2022 в адрес Ейского РОСП направлено заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве № 127462/21/23034-ИП от 16.12.2021 в отношении ФИО4

Согласно сведениям отслеживания почтовых отправлений сайта Почта России, указанное заявление получено адресатом 23.12.2022, трек - номер 35006570089601.

24.01.2023 ФИО1 в адрес начальника отдела - старшему судебному приставу Ейского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, согласно трек номера - 35005973041926 сайта Почта России, указанная жалоба получена адресатом 27.01.2023.

В части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая поступление ходатайства заявителя в Ейское РОСП 23.12.2022, оно подлежало рассмотрению в 10-дневный срок.

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства, до настоящего времени процессуальная замена взыскателя на правопреемника ФИО1 не судебным приставом-исполнителем произведена.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что заявление нового взыскателя ФИО1 о процессуальном правопреемстве судебным приставом-исполнителем ФИО3 не рассмотрено в нарушении ст.64.1 Закона об исполнительном производстве.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Доказательства, подтверждающие направление в адрес заявителя копии постановления о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено.

24.01.2023 ФИО1 в адрес начальника отдела - старшему судебному приставу Ейского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, согласно трек номера - 35005973041926 сайта Почта России, указанная жалоба получена адресатом 27.01.2023.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы в материалах исполнительного производства отсутствует, суду не представлен.

Доказательств иного, обратного в материалах дела не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не рассмотрении ходатайства заявителя, не соответствует требованиям Федерального закона N 229-ФЗ и нарушает права и законные интересы ФИО1

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы не противоречат материалам дела, доказательств обратного, иного в материалах дела не имеется, суду не представлено.

С учетом изложенного выше, суд удовлетворяет заявленные требования.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 о замене стороны (взыскателя) по исполнительному производству № 127462/21/23034-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем рассмотрения по существу заявления ФИО1 о замене стороны (взыскателя) по исполнительному производству № 127462/21/23034-ИП и направления копии постановления в адрес заявителя, а также принятия предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мер по исполнению исполнительного листа серия ФС 032179940.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Р.А. Нигоев