Решение от 5 апреля 2017 г. по делу № А53-36375/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-36375/16
05 апреля 2017 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2017 года

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2017 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дел по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2

к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мясниковском районе Ростовской области

и к третьему лицу не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора МИФНС № 1 по Ростовской области.

об оспаривании ненормативного правового акта (решение № 15-932 от 28.12.2016) и обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы и пени в размере 261 024, 08 руб.

при участии:

от заявителя: представитель ФИО3;

от заинтересованного лица: представитель ФИО4;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее заявитель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мясниковском районе Ростовской области об оспаривании ненормативного правового акта - решения оформленного письмом № 15-932 от 28.12.2016 и об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы, пени в размере 261 024, 08 руб.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в заявлении и настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, представил отзыв на заявление, в котором отклонил доводы, изложенные в заявлении и просил суд отказать в их удовлетворении.

В процессе рассмотрения настоящего дела судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МИФНС № 1 по Ростовской области, которой в распоряжение суда представлен отзыв на заявление, приобщённый в материалы дела.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании состоявшемся 28.03.2017 объявлен перерыв до 30.03.2017 до 17 час. 00 мин., в обоснование чего судом было принято протокольное определение, что получило отражение в протоколе судебного заседания. После перерыва судебное заседание в установленное время продолжено. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет: http://rostov.arbitr.ru

При исследовании имеющихся в деле документов Арбитражным судом Ростовской области установлено следующее.

ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, применяющим общую систему налогообложения и является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Результатом хозяйственной деятельности ИП ФИО2 в 2014 году явилась прибыль в размере 138 231, 98 руб. При этом общие поступления в пользу индивидуального предпринимателя составили 59 228 305, 09 руб., общая сумма расходов, связанных с получением дохода - 59 090 073, 11 руб.

В разделе 2 налоговой декларации ИП ФИО2 по форме 3-НФДЛ за 2014 год данные суммы были разнесены по соответствующим графам следующим образом:

- общая сумма дохода — 59 228 305,09 руб.;

- сумма налоговых вычетов — 59 090 073,11 руб.;

- налоговая база для исчисления налога — 138 231, 98 руб.

На Листе «В» декларации 3-НФДЛ ИП ФИО2 за 2014 год отражена сумма фактически произведенных расходов в составе профессионального налогового вычета в размере 59 090 073,11 руб.

Результатом хозяйственной деятельности ИП ФИО2 в 2015 году явилась прибыль в размере 118 495 рублей 82 копейки. При этом общие поступления в пользу индивидуального предпринимателя составили 33 433 050, 81 руб., общая сумма расходов, связанных с получением дохода - 33 314 554,99 руб.

В разделе 2 налоговой декларации ИП ФИО2 по форме 3-НФДЛ за 2015 год данные суммы были разнесены следующим образом:

- общая сумма дохода — 33 433 050,81 руб.;

- сумма налоговых вычетов — 33 314 554,99 руб.;

- налоговая база для исчисления налога — 118 495, 82 руб.

На Листе «В» декларации 3-НФДЛ ИП ФИО2 за 2015 год отражена сумма фактически произведенных расходов в составе профессионального налогового вычета в размере 33 314 554,99 руб.

Пенсионным фондом, в адрес заявителя, было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 28.03.2016 № 071S01160191615, после получения которого, заявитель осуществил за 2014 год оплату взносов в сумме 121 298,08 руб., о чем свидетельствует платежное порученея № 000044 от 06.04.2016, и на сумму пеней 13 100 руб., о чем свидетельствует платежное поручение № 000045 от 06.04.2016.

06.04.2016 истцом также была уплачена сумма 12 6626 руб. - сумма страховых взносов за 2015 год.

15.12.2016 в адрес ГУ УПФР в Мясниковском районе Ростовской области поступило заявление ФИО2 о возврате уплаченных сумм страховых взносов и пеней, в общей сумме 261 024,08 руб., которое оставлено без удовлетворения.

Решением (оформленным письмом №15-932 от 28.12.2016) пенсионный фонд отказал предпринимателю в удовлетворении заявления, мотивировав обязанностью проведения соответствующих оплат.

Не согласившись с доводами пенсионного фонда, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением, оспорив решение пенсионного фонда в судебном порядке, рассмотрение которого и является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению с учетом следующего.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы представителей сторон, суд пришёл к выводу, что заявление предпринимателя подлежат удовлетворению в виду следующего.

Как следует из части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы для признания ненормативного правового акта, решения (действия) недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства: нарушение оспариваемыми актами прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности; несоответствие оспариваемых актов закону или иному нормативному правовому акту.

При этом, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворения требований заявителя о признании соответствующего акта незаконным.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон №212-ФЗ). Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом (пункт 1, 2 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Статьёй 14 Федерального закона №212-ФЗ определён порядок исчисления размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также сроки их оплаты в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода.

Частями 1, 2 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом №212-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 названной статьи.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьёй 14 Федерального закона №212-ФЗ.

Согласно пункту 6 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчётный период, определяемых в соответствии с частью 8 названной статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчётным периодом.

После указанной даты до окончания текущего расчётного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчётный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчётный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (пункт 11 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ).

При выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трёх месяцев со дня выявления недоимки обязан направить страхователю требование об уплате недоимки, под которым частью 1 статьи 22 Федерального закона №212-ФЗ понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения Федерального закона №212-ФЗ, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховые взносы (часть 2 статья 22 Федерального закона №212-ФЗ).

Согласно статье 19 Федерального закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьёй 22 данного Федерального закона.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования (часть 3 статьи 16 Федерального закона №212-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом №212-ФЗ.

Согласно подпункту 1.1 части 1 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчётный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 2 части 1.1 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ предусмотрено, что если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчётный период превышает 300 000 руб., взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачиваются в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчётный период.

Согласно представленной в материалы дела налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2014-2015 год, предпринимателем применял специальный налоговый режим в виде упрощённой системы налогообложения с объектом «доходы, уменьшенные на величину расходов».

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьёй 22 Федерального закона №212-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (части 2 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ).

Статьёй 22 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признаётся письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (пункт 1). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (пункт 2).

Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2016 №1п утверждены формы документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов, в том числе справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ датой выявления недоимки предпринимателя по уплате страховых взносов является 28.03.2016 и 06.04.2016 предпринимателем были осуществлены платежи в сумме 261 024. 08 руб. (из которых 13 100 руб. пени за 2013 год и 126 626 руб. излишне уплаченные взносы).

Из имеющихся в деле документов следует, что в 2014 году результатом хозяйственной деятельности ИП ФИО2 явилась прибыль в размере 138 231, 98 руб. При этом общие поступления в пользу индивидуального предпринимателя составили 59 228 305, 09 руб., общая сумма расходов, связанных с получением дохода - 59 090 073, 11 руб.

Результатом хозяйственной деятельности ИП ФИО2 в 2015 году явилась прибыль в размере 118 495 рублей 82 копейки. При этом общие поступления в пользу индивидуального предпринимателя составили 33 433 050, 81 руб., общая сумма расходов, связанных с получением дохода - 33 314 554,99 руб.

Из приведенной выше информации следует вывод о том, что в обоих случаях доход предпринимателя за расчетный период не превышает 300 000 руб., в связи с чем, требования положений пункта 2 части 1.1 статьи 14 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» по отношению к предпринимателю не применимы, в связи с чем, решение Пенсионного фонда (оформленное письмом №15-932 от 28.12.2016), которым пенсионный фонд отказал предпринимателю в удовлетворении заявления, мотивировав обязанностью проведения соответствующих оплат, является незаконным.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 №27-П сделал вывод, что исходя из сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 февраля 1998 года №7-П правовой позиции, в соответствии с которой обеспечение неформального равенства граждан требует учёта фактической способности гражданина (в зависимости от его заработка, дохода) к уплате публично-правовых обязательных платежей в соответствующем размере, возложенное на налогоплательщика бремя уплаты такого платежа, как налог на доходы физических лиц, - исходя из сущности данного вида налога и императивов, вытекающих непосредственно из Конституции Российской Федерации, - должно определяться таким образом, чтобы валовый доход уменьшался на установленные законом налоговые вычеты, а налогом облагался бы так называемый чистый доход. Доходом применительно к налогу на доходы физических лиц Налоговый кодекс Российской Федерации признаёт экономическую выгоду в денежной или натуральной форме, учитываемую в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемую в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации (Постановление от 13 марта 2008 года №5-П).

Хотя Конституционный Суд Российской Федерации отметил отличительные признаки налогов и страховых взносов, обусловливающие их разное целевое предназначение и различную социально-правовую природу и не позволяющие рассматривать страховой взнос на обязательное пенсионное страхование, учитывающийся на индивидуально-возмездной основе, как налоговый платеж, который не имеет адресной основы и характеризуется признаками индивидуальной безвозмездности и безвозвратности (Определение от 5 февраля 2004 года №28-О), отдельные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, касающиеся налогообложения, применимы и в отношении страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию (Определение от 15 января 2009 года №242-О-П).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, указанный вывод относится и к требованию экономической обоснованности установления расчетной базы для обложения страховыми взносами по обязательному пенсионному страхованию, зависящей от размера доходов индивидуального предпринимателя и предполагающей при определении их размера учёт документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов. В противном случае не исключена ситуация (как в деле заявителя), когда размер страховых взносов, подлежащих уплате, исказит смысл и назначение предусмотренной федеральным законодателем его дифференциации в зависимости от доходов индивидуального предпринимателя, повлечёт избыточное финансовое обременение индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц и не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а следовательно, - нарушение баланса публичных интересов и интересов субъектов предпринимательской деятельности. Тем самым нарушались бы гарантированные Конституцией Российской Федерации свобода экономической деятельности и принцип неприкосновенности частной собственности (статья 8; статья 34, часть 1; статья 35, часть 1).

Взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведённых им и документально подтверждённых расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учёта таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

При таких обстоятельствах суд признаёт требование предпринимателя, изложенное в заявлении законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В целях восстановления нарушенного права заявителя, необоснованные денежные средства, подлежат возврату предпринимателю.

Государственная пошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяется между лицами, участвующими в деле, пропорционально размеру удовлетворённых требований.

При решении вопросов, связанных с исчислением и уплатой государственной пошлины, суд руководствуется как положениями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, так и главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 1 данной статьи судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации в Мясниковском районе Ростовской области оформленное письмом № 15-932 от 28.12.2016.

Обязать Государственное учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации в Мясниковском районе Ростовской области возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) сумму в размере 261 024, 08 руб.

Взыскать с Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации в Мясниковском районе Ростовской в пользу ФИО2 (ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 8 220 руб.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Бондарчук