Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А73-39/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-39/2024
г. Хабаровск
18 марта 2024 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.А. Оржеховской

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 318272400063498, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению города Хабаровска «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680009, <...>)

о взыскании 111 212 руб. 52 коп.


Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному бюджетному учреждению города Хабаровска «Восток» (далее – ответчик, МБУ г. Хабаровска «Восток») о взыскании 111 212 руб. 52 коп., составляющих основной долг в размере 109 004 руб. 92 коп., пени в размере 2 207 руб. 60 коп. за периоды с 01.11.2023 по 25.12.2023.

Определением суда от 11.01.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ответчику предложено в срок до 01.02.2024 представить отзыв на исковое заявление и документы в обоснование возражений. Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции установлен судом до 22.02.2024.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований.

Судом уточнение требований принимается, так как данное распорядительное действие закону не противоречит, прав других лиц не нарушает.

31.01.2024 от ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление и документы в обоснование возражений.

На основании статьи 49 АПК РФ представитель ответчика письменно признал исковые требования в части взыскания основного долга в размере 82 940 руб. 44 коп.

Арбитражный суд принял признание ответчиком исковые требования в части взыскания основного долга в размере 82 940 руб. 44 коп., в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания.

06.03.2024 арбитражный суд принял решение об удовлетворении иска путем подписания резолютивной части решения, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12.03.2024 в суд поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению ответчика суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

20.12.2022 между муниципальным бюджетным учреждением города Хабаровска «Восток», заказчик и индивидуальным предпринимателем ФИО1, исполнитель заключен муниципальный контракт №37/22ЭА, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги в соответствии с техническим заданием (Приложение № 2 к контракту), спецификацией (Приложение № 1 к контракту), являющимися неотъемлемыми частями контракта, а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 4.1. контракта, услуги оказываются течение с 01 января по 31 декабря 2023.

Место оказания услуг: территории площади имени Е.П. Хабарова (Привокзальная площадь) и сквера площади имени Е.П. Хабарова (от площади имени Е. П. Хабарова до ул. Дикопольцева) (пункт 4.2. контракта).

В соответствии с пунктом 5.1. контракта, приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также оказания услуг осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены настоящим разделом контракта, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо исполнителю в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Приемка оказания услуг включает в себя проверку результата оказания услуг на соответствие требованиям настоящего контракта. Для проверки результатов оказания услуг исполнителя, предусмотренных контрактом, в части соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов оказанных услуг, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ (пункт 5.2. контракта).

По факту оказания услуг в соответствии с производственным заданием исполнитель направляет заказчику промежуточный акт проверки. Заказчик проверяет оказанные услуги в соответствии с производственным заданием, подписывает данный промежуточный акт, подписание которого обеими сторонами не свидетельствует о приемке оказанных услуг и не влечет за собой обязанность заказчика по оплате (пункт 5.3. контракта).

По факту оказания объема услуг, но не позднее не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчетный период - календарный месяц), исполнитель формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и размешает в единой информационной системе документ о приемке (пункт 5.3.1. контракта).

В соответствии с пунктом 5.4. контракта, к документу о приемке могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом 1 части 13 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ информация, содержащаяся в документе о приемке.

Документ о приемке, подписанный исполнителем, автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного исполнителем, считается дата размещения в соответствии с п. 5.3 контракта такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик (пункт 5.5. контракта).

Не позднее 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 5.3. контракта, заказчик подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, либо формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размешает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (пункт 5.6. контракта).

В случае создания приемочной комиссии не позднее 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику документа о приемке в соответствии с п. 5.3. контракта члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы.

После подписания членами приемочной комиссии документа о приемке или мотивированного отказа от подписания документа о приемке заказчик подписывает документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размешает их в единой информационной системе. Если члены приемочной комиссии не использовали усиленные электронные подписи и единую информационную систему, заказчик прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов (пункт 5.7. контракта).

В соответствии с пунктом 5.8. контракта, документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке направляются автоматически с использованием единой информационной системы исполнителю. Датой поступления исполнителю документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом таких документа о приемке, мотивированного отказа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен исполнитель.

В случае получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке исполнитель вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном настоящим разделом контракта.

Исполнитель устраняет выявленные замечания в сроки, установленные заказчиком в мотивированном отказе. Внесение исправлений в документ о приемке осуществляется путем формирования, подписания усиленными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени исполнителя, заказчика и размещения в единой информационной системе исправленного документа о приемке (пункт 5.9. контракта).

В соответствии с пунктом 5.10. контракта, заказчик вправе не отказывать в приемке результатов оказанных услуг в случае выявления несоответствия результатов оказания услуг условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке результатов оказания услуг и устранено исполнителем.

Датой приемки результатов оказания услуг считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком (пункт 5.11. контракта).

В соответствии с пунктом 6.1. контракта, заказчик вправе: требовать от исполнителя надлежащего качества оказания услуг, предусмотренного настоящим контрактом; требовать от исполнителя представления надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с условиями контракта; запрашивать у исполнителя информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств исполнителя по настоящему контракту.

В соответствии с пунктом 6.2. контракта, исполнитель вправе: требовать подписания в соответствии с условиями контракта заказчиком документа о приемке в единой информационной системе в сфере закупок; требовать своевременной оплаты за оказываемые услуги в соответствии с условиями настоящего контракта; направлять заказчику запросы и получать от него разъяснения и уточнения по вопросам оказания услуг в рамках настоящего контракта; привлечь к оказанию услуг, предусмотренных контрактом, сторонние организации.

В соответствии с пунктом 6.3. контракта, заказчик обязан: своевременно принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего контракта; своевременно предоставлять разъяснения и уточнения по запросам исполнителя в части оказания услуг в соответствии с условиями настоящего контракта; осуществлять контроль за выполнением исполнителем условий контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; своевременно принять и оплатить услуги в соответствии с настоящим контрактом; до подписания документов о приемке провести экспертизу оказанных услуг собственными силами либо с привлечением экспертов или экспертной организации.

В соответствии с пунктом 6.4. контракта исполнитель обязан: оказать услуги в соответствии с условиями настоящего контракта; своевременно предоставлять заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств по контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта; обеспечить соответствие оказанных услуг требованиям качества безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и контрактом; в случае привлечения исполнителем к оказанию услуг сторонних организаций нести перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств сторонними организациями.

В соответствии с пунктом 4.1. Технического задания, объем и период выполнения указываются заказчиком в производственном задании, с распределением по конкретным адресам (объектам) и определяются по фактической необходимости в пределах объема услуг и цены настоящего контракта.

Исполнитель по факту оказания услуг в соответствии с производственным заданием составляет промежуточный акт проверки оказания услуг с приложением фотоотчета (по требованию заказчика).

Заказчик направил исполнителю задание на сентябрь 2023, с указанием наименования работ, периода с 01.09.2023 по 30.09.2023, общей стоимостью на сумму 70 000 руб.

03.10.2023 исполнитель, посредством ЕИС, направляет заказчику счет от 03.10.2023 №24, акт от 03.10.2023 №24.

Письмом от 06.10.2023 №390 заказчик просил представить для подписи промежуточный акт проверки оказания услуг.

06.10.2023 исполнитель направил в адрес заказчика промежуточный акт от 06.10.2023 на сумму 70 000 руб.

Заказчиком исполнителю направлено письмо от 10.10.2023 №399, в котором указано, что в результате ежедневного комиссионного осмотра было выявлено, что с 18.09.2023 по 30.09.2023 подметание не производилось.

Письмом (электронным) от 10.10.2023 исполнитель просил заказчика направить акты комиссионного осмотра за указанный период с подписью сторон и уведомления заказчика о проведении комиссионного осмотра.

Письмом от 10.10.2023 №43 исполнитель выразил несогласия с теми обстоятельствами, на которые ссылается заказчик, указал на то, что промежуточный акт оказанных работ за сентябрь 2023 изменениям не подлежит.

Истцом ответчику направлена претензия от 23.10.2023 №53 с требованием об оплате задолженности в размере 70 000 руб.

Истцом ответчику направлена претензия от 14.12.2023 №75 с требованием об оплате основного долга по акту №24 от 03.10.2023 в размере 70 000 руб., по акту №28 от 02.11.2023 в размере 39 004 руб. 92 коп., пени.

В ответе на претензию от 15.12.2023 №508 ответчик указал на то, что после расторжения в одностороннем порядке муниципального контракта у муниципального бюджетного учреждения города Хабаровска «Восток» отсутствует функционал в ЕИС для действий по муниципальному контракту в части оплаты.

ИП ФИО1 письмом №56 уведомил заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 8.6. контракта, исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 23.10.2023.

Судом установлено, что контракт от 20.12.2022 №37/22ЭА, расторгнут с 03.11.2023.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматриваемые отношения сторон регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На основании статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуга, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего дело.

По акту от 03.10.2023 №24 за сентябрь 2023 на сумму 70 000 руб., судом установлено следующее.

Ответчик указывает на то, что комиссией было выявлено, что с 18 по 30 сентября 2023 на территории привокзальной площади имеется мусор, что свидетельствует о том, что подметание территории не производится. По данному факту была проведена экспертиза.

Исполнителем в сентябре 2023 было фактически оказано услуг на сумму 54 880 руб.

МБУ г. Хабаровска «Восток» признает задолженность за сентябрь 2023 в размере 54 880 руб.

Ответчиком в материалы дела представлены акты осмотра территорий за периоды с 18.09.2023 по 30.09.2023, подписанные комиссией в составе: ФИО2 – заместителя директора, ФИО3 – начальника участка, ФИО4 – производителя работ.

Ответчиком в материалы дела представлено экспертное заключение проверки от 10.10.2023, подписанное комиссией в составе: ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6

Письмом (электронным) от 10.10.2023 исполнитель просил заказчика направить акты комиссионного осмотра за указанный период с подписью сторон и уведомления заказчика о проведении комиссионного осмотра.

По акту от 02.11.2023 №28 на сумму 39 004 руб. 92 коп., судом установлено следующее.

Письмом от 29.09.2023 № 372 заказчик направил задание на оказание услуг на 1-2 октября 2023. Заказчиком подписан акт от 01.10.2023. Уведомление от 02.10.2023 №33 о готовности сдать оказанные услуги, акт от 02.10.2023 направлены в адрес заказчика. Заказчиком не подписан акт от 02.10.2023.

Ответчиком в материалы дела представлен акт от 02.10.2023 на сумму 8 935 руб.

Письмом от 02.10.2023 №375 заказчик направил задание на оказание услуг на 3 октября 2023. Заказчиком подписан акт от 03.10.2023.

Письмом от 03.10.2023 №378 заказчик направил задание на оказание услуг на 4 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 04.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 04.10.2023 №383 заказчик направил задание на оказание услуг на 5 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 05.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 05.10.2023 №385 заказчик направил задание на оказание услуг на 6 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 06.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 06.10.2023 №391 заказчик направил задание на оказание услуг на 7-9 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлены акты от 07.10.2023, от 08.10.2023, от 09.10.2023, которые не подписаны заказчиком.

Письмом от 09.10.2023 №396 заказчик направил задание на оказание услуг на 10 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 10.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 10.10.2023 №401 заказчик направил задание на оказание услуг на 11 октября 2023. Заказчиком подписан акт от 11.10.2023.

Письмом от 11.10.2023 №406 заказчик направил задание на оказание услуг на 12 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 10.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 12.10.2023 №409 заказчик направил задание на оказание услуг на 13 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 13.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 13.10.2023 №412 заказчик направил задание на оказание услуг на 14-16 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлены акты от 14.10.2023, от 15.10.2023, от 16.10.2023, которые не подписаны заказчиком.

Письмом от 16.10.2023 №421 заказчик направил задание на оказание услуг на 17 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 17.10.2023, который не подписан заказчиком.

Заказчик направил задание на оказание услуг на 18 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 18.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 18.10.2023 №426 заказчик направил задание на оказание услуг на 19 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 19.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 19.10.2023 №432 заказчик направил задание на оказание услуг на 20 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 20.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 20.10.2023 №436 заказчик направил задание на оказание услуг на 21-22 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акты от 21.10.2023, от 22.10.2023, которые не подписаны заказчиком.

Письмом от 20.10.2023 №437 заказчик направил задание на оказание услуг на 23 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 23.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 23.10.2023 №440 заказчик направил задание на оказание услуг на 24 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 24.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 24.10.2023 №443 заказчик направил задание на оказание услуг на 25 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 25.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 25.10.2023 №447 заказчик направил задание на оказание услуг на 26 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 26.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 26.10.2023 №453 заказчик направил задание на оказание услуг на 27 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 28.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 27.10.2023 №457 заказчик направил задание на оказание услуг на 28-29 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлены акты от 28.10.2023, от 29.10.2023, которые не подписаны заказчиком.

Письмом от 29.10.2023 №459 заказчик направил задание на оказание услуг на 30 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 30.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 30.10.2023 №462 заказчик направил задание на оказание услуг на 31 октября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 31.10.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 31.10.2023 №465 заказчик направил задание на оказание услуг на 1 ноября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 01.11.2023, который не подписан заказчиком.

Письмом от 01.11.2023 №467 заказчик направил задание на оказание услуг на 2 ноября 2023. Исполнителем в адрес заказчика направлен акт от 02.11.2023, который не подписан заказчиком.

Ответчиком в материалы дела представлены акты осмотра территории 02.10.2023, 14.10.2023, 15.10.2023, 16.10.2023, 21.10.2023, 22.10.2023, 28.10.2023, 29.10.2023 подписанные комиссией в составе: ФИО2 – заместителя директора, ФИО3 – начальника участка, ФИО4 – производителя работ.

Ответчиком в материалы дела представлено экспертное заключение проверки от 07.11.2023, подписанное комиссией в составе: ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6

Ответчик указывает на то, что во избежание фактов неисполнения муниципального контракта задание заказчик стал выдавать ежедневно, чтобы осуществлять ежедневный контроль. Кроме того, при направлении технического задания на выполнение работ, указывалось сообщать о готовности к промежуточной приемке по телефону, что полностью игнорировалось истцом, чаще чего о готовности сдать выполненные работы сообщалось по электронной почте, не проверяя факт получения уведомления, когда ответчик уже не работал, что явно свидетельствует об уклонении истца от надлежащей сдачи выполненных работ.

За октябрь 2023 заказчиком приняты работы на сумму 27 428 руб. 16 коп., выполненные работы в ноябре 2023 приняты полностью на общую сумму 632 руб. 28 коп.

МБУ г. Хабаровска «Восток» признает задолженность за период с 01.10.2023 по 02.11.2023 в размере 28 060 руб. 44 коп.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок рассмотрела материалы дела №7-3/620 по обращению заказчика - муниципального бюджетного учреждения города Хабаровска «Восход» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об индивидуальном предпринимателе ФИО1 в связи с односторонним отказом подрядчика (поставщика, исполнителя) от муниципального контракта от 20.12.2022 №37/22ЭА на оказание услуг по уборке территории и факта ненадлежащего исполнения условий контракта участника осуществления закупки ИП ФИО1

Решением федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 13.11.2023 №РНП-27-428, сведения, представленные государственным заказчиком - муниципальным бюджетным учреждением города Хабаровска «Восход», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, не включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Из Решения федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 13.11.2023 №РНП-27-428 следует, что в соответствии с условиями контракта, подрядчик после оказания услуг по каждому заданию вызывал заказчика для осуществления приемки оказанных услуг. В противовес положениям условий контракта и требованиям заказчика, заказчик игнорировал уведомления о приемки оказанных услуг, не проводил экспертизу результатов оказанных услуг, не подписывал промежуточные акты и не направлял мотивированные возражения от их подписания.

Согласно письменным пояснениям подрядчика от 09.11.2023 №68, в ходе исполнения контракта заказчиком нарушались условия контракта при направлении уведомлений о проведении работ по определенный объектам, а также заказчиком допущены нарушения выраженные в отсутствии подтверждающих документов, а именно актов комиссионного осмотра, а также претензий в части качества и количества услуг в течении отчетного периода.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 23.10.2023, с указанием причин расторжения контракта: существенные нарушение заказчиком условий контракта; отказ от проведения приемки оказанных услуг систематически (более 2-х раз); существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора; умышленное создание условий подрядчику, при которых он несет материальные потери (ущерб).

Оценив и исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд установил, что акты осмотра территории за периоды с 18.09.2023 по 30.09.2023, 02.10.2023, 14.10.2023, 15.10.2023, 16.10.2023, 21.10.2023, 22.10.2023, 28.10.2023, 29.10.2023 подписаны только заказчиком, доказательств того, что вызывался исполнитель не представлено. Заказчик не подписывал промежуточные акты и не направлял мотивированные возражения от их подписания, проверить фактически выполненные услуги не предоставляется возможным.

Суд установил факт неисполнения контракта со стороны заказчика по оплате оказанных услуг.

Доказательств оплаты основного долга на сумму 109 004 руб. 92 коп. ответчиком не представлено.

Исковое требование истца о взыскании основного долга подлежит удовлетворению в размере 109 004 руб. 92 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 2 207 руб. 60 коп. за периоды с 01.11.2023 по 25.12.2023.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 7.6. контракта, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Расчет пени произведен истцом, исходя из условий контракта, количества дней просрочки (начисление за периоды с 01.11.2023 по 25.12.2023) в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды за каждый день просрочки от не уплаченной в срок суммы и составляет 2 207 руб. 60 коп.

Расчет судом проверен, юридически и математически является верным.

Исковое требование истца о взыскании пени в размере 2 207 руб. 60 коп. подлежит удовлетворению.

От общей суммы иска 111 212 руб. 52 коп. (государственная пошлина составляет 4 336 руб.) на признанную ответчиком сумму основного долга 82 940 руб. 44 коп., приходится сумма государственной пошлины 3 318 руб., от которой 70 % составляет 2 323 руб., в связи, с чем подлежит возврату истцу.

Оставшаяся сумма (4 336 руб. – 2 323 руб.) 2 013 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять уточнение исковых требований.

Принять признание иска на сумму основного долга в размере 82 940 руб. 44 коп.

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения города Хабаровска «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680009, <...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 318272400063498, ИНН <***>) 111 212 руб. 52 коп., составляющих основной долг в размере 109 004 руб. 92 коп., пени в размере 2 207 руб. 60 коп. за периоды с 01.11.2023 по 25.12.2023, а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2 013 руб.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 318272400063498, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 323 руб., перечисленную по чеку-ордеру от 08.01.2024.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья М.А. Оржеховская