Решение от 31 мая 2019 г. по делу № А56-17133/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17133/2019
31 мая 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Егорова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью " СПб центр учета и аудита" (адрес: Россия 191023, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пер МУЧНОЙ 3/А/2Н, ОГРН: 1027810224078);

ответчик: 1) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга; 2) акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 191060, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр СМОЛЬНЫЙ 1/Б; Россия 190000, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пер ГРИВЦОВА 5, ОГРН: 1027809244561; 1057812368239);

о признании незаконным бездействия

при участии

- от истца: ФИО2 (представитель по доверенности 07.11.2018)

- от ответчика: 1) не явился (извещен), 2) ФИО3 (представитель по доверенности от 21.12.2018)

установил:

общество с ограниченной ответственностью " СПб центр учета и аудита" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга и акционерному обществу "Фонд имущества Санкт-Петербурга" о признании незаконным бездействия Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга», выражающегося в неисполнении обязанности подать заявление о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, литера А, пом. 3-Н; Обязании Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» устранить допущенные нарушения прав ООО «СПб Центр Учета и Аудита» путем подачи в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, необходимый комплект документов для государственной регистрации права собственности на объект, расположенный по адресу: <...>, литера А, пом. 3-Н, общей площадью 587.9 кв.м, кадастровый № 78:310001144, в течение пяти рабочих дней с момента вступления в силу судебного акта по настоящему делу.

Определением суда от 22.02.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому отказывается от требования об обязании Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга подать в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, необходимый комплект документов для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество на объект, расположенный по адресу: <...>, литера А, пом. 3-Н, общей площадью 587.9 кв.м, кадастровый № 78:310001144, в течение пяти рабочих дней с момента вступления в силу судебного акта по настоящему делу.

Суд принял уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель Фонда имущества приобщил в материалы дела отзыв на исковое заявление.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом уточнения требований.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 09.08.2018 принято решение по делу № А56-65925/2017 признать незаконным бездействие Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга при реализации ООО «СПб Центр Учета и Аудита» преимущественного права приобретения нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, литера А, пом. 3-Н, площадью 587.9 кв.м, кадастровый № 78:310001144:400 с ценой продажи Объекта 30 000 000 рублей, с оплатой в рассрочку на 5 лет посредствам ежеквартальных выплат равными долями и с условием о залоге Объекта.

Указанное выше решение постановлением Тринадцатого арбитражного суда 25.10.2018 года оставлено без изменения.

Таким образом, 25.10.2018 вступил в законную силу судебный акт, который обязал Комитет заключить с Покупателем договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, литера А, пом. 3-Н

21.11.2018 между Покупателем и Комитетом в лице Акционерного общества «Фонд имущества Санкт-Петербурга» заключен договор купли-продажи нежилого помещения при реализации арендатором преимущественного права на приобретение арендуемого имущества с условием о залоге № 4443-ППс.

Согласно п. 1.1. Договора Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить по цене и на условиях Договора нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, литера А, пом. 3-Н, площадью 587.9 кв.м, кадастровый № 78:310001144:400.

Согласно п. 3.1.1. Договора продавец обязуется в течение 14 дней с момента исполнения Покупателем обязанности по оплате цены продажи Объекта в части внесения первого платежа в порядке, предусмотренным пунктом 2.2. Договора, и обязанности по выполнению пункта 3.2.2. Договора, а именно, по передаче Продавцу подписанного Договора, необходимого для государственной регистрации перехода права собственности на Объект, подать в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, необходимый комплект документов для государственной регистрации перехода права собственности на Объект при условии отсутствия задолженности по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) по договору аренды Объекта от 14.06.2002 № 10А153575 на дату заключения Договора.

Согласно графику платежей и п. 3.2.2 Договора Покупатель обязан внести первый платеж до 04.11.2018 и в течение 14 дней с момента исполнения обязанности по внесению первого платежа передать Продавцу подписанный Договор, необходимый для государственной регистрации права собственности на Объект.

Первый платеж по Договору выполнен 02.11.2018, что подтверждается платежным поручением от 31.10.2018 № 165.

04.12.2018Покупатель передал Продавцу оригинал подписанного Договора, чтоподтверждается отметкой АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» вх. № 17950от 04.12.2018 на заявлении Покупателя от 03.12.2018 № 11В/30.

Таким образом, по состоянию на 04.12.2018 Покупатель выполнил все возложенные на него обязательства для подачи заявления о государственной регистрации права собственности на Объект.

Следовательно, согласно п. 3.1.1. Договора 18.12.2018 у Продавца истек срок подачи заявления о государственной регистрации права собственности права собственности на Объект.

В нарушение п. 3.1.1. Договора Продавец по настоящее время не исполнил обязанность по подаче документов на государственную регистрацию права собственности на Объект.

Продавец в ответ на заявление Покупателя от 03.12.2018 № 11 В/30 об осуществлении государственной регистрации права собственности на Объект 21.12.2018 в письме № 9683/20 сообщил, что Ответчиком 2 не получена справка о расчетах по арендной плате из СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», без которой подача документов в регистрирующий орган не возможна.

17.01.2019Покупателем в адрес Комитета и Продавца была направленапредарбитражная претензия № 17/01 о признании незаконным бездействия Комитета иПродавца и обязании подать документы на государственную регистрацию.

25.01.2019 Продавец в ответ на предарбитражную претензию повторно сообщил, что подача документов на государственную регистрацию прав собственности на Объект возможна только после получения справки о состоянии расчетов по арендной плате из СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга».

Комитет на предарбитражную претензию не ответил по настоящее время.

Покупатель считает, что бездействие Комитета и Продавца по исполнению обязанности по подаче заявления о регистрации права собственности на Объект незаконно, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Как сообщил представитель Фонда имущества, согласно с п. 3.1.1 Договора Продавец обязуется подать документы для государственной регистрации перехода права собственности на Объект в течение 14 дней с момента исполнения Покупателем обязанности по оплате цены продажи Объекта в части внесения первого платежа и обязанности по передаче Продавцу подписанного Договора, при условии отсутствия задолженности по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) по договору аренды Объекта от 14.06.2002 №10-А153575 на дату заключения Договора.

В процессе подготовки документов, необходимых для исполнения Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», кроме Фонда имущества принимают участие ряд структурных подразделений Комитета, а также СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга».

Порядок взаимодействия структурных подразделений Комитета и Фонда имущества определен распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 03.08.2006 №233-р "Об организации взаимодействия структурных подразделений Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" при подготовке решений об условиях приватизации (продажи) объектов недвижимости" (далее - Распоряжение 233-р).

Пунктом 16.2 Приложения №7 к Распоряжению 233-р установлено, что Управление анализа сделок с объектами недвижимости Комитета по факту получения от Фонда имущества информации (отчета) о приватизации (продаже) объекта недвижимости направляет в Фонд имущества справку о расчетах по договору аренды с покупателями, указанному в информации (отчете) о приватизации (продаже) объекта недвижимости, на дату заключения договора купли-продажи.

Фондом имущества информация о приватизации (продаже) объекта недвижимости направляется в СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», поскольку распоряжением Комитета от 27.06.2017 №128-р полномочия подведомственного администратора доходов от аренды объектов нежилого фонда переданы СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга»

Согласно справки о расчетах по договору аренды 14.06.2002 №10-А153575 (вх. №1959 от 14.02.2019), предоставленной ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» у Общества по состоянию на 25.10.2018 имелась задолженность по арендной плате, пеням и штрафам по указанному договору аренды.

Таким образом, по состоянию на 13.02.2019 Общество не исполнило все обязательства, предусмотренные Договором, не обеспечило отсутствие задолженности по договору аренды Объекта (п. 3.1.1 Договора), следовательно, на момент поступления в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области заявления Общества о признании незаконным бездействия Комитета и Фонда имущества у продавца не возникла обязанность по подаче заявления о государственной регистрации перехода права собственности на Объект.

Фонд имущества повторно запросил справку о расчетах по договору аренды Объекта. 09.04.2019 в адрес Фонда имущества поступила справка ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» об отсутствии задолженности по арендной плате у Истца, после чего были поданы документы на государственную регистрацию перехода права собственности на Объект к Обществу.

Истец отказался от части требований – обязании подать документы в регистрирующий орган, следовательно истец просит признать незаконным бездействия Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга», выражающегося в неисполнении обязанности подать заявление о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, литера А, пом. 3-Н.

Учитывая обстоятельства, изложенные отзыве, суд пришел к выводу об отсутствии нарушений в действиях ответчиков, в связи с чем в удовлетворении требований отказывает.

Расходы истца по уплате госпошлины остаются на истце в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд решил:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "СПб центр учета и аудита" от требования об обязании Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга подать в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, необходимый комплект документов для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество на объект, расположенный по адресу: <...>, литера А, пом. 3-Н, общей площадью 587.9 кв.м, кадастровый № 78:310001144, в течение пяти рабочих дней с момента вступления в силу судебного акта по настоящему делу.

Производство по делу в этой части прекратить.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЕгорова Д.А.