Решение от 11 июля 2023 г. по делу № А40-89772/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-89772/23-72-715
г. Москва
11 июля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»

(125993, <...>, ИНН <***>, ОГРН:

1027739057500) в лице Филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» ( 199048, <...> острова, Д. 53А)

к заинтересованным лицам - 1) Судебный пристав-исполнитель Савеловского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1 ( 127083, <...>), 2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по городу Москве (105094, <...>)

третье лицо - ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта РФ» ( 119071, <...>) в лице Северо-Западного филиала ФГУП «УВО Минтранса России» (198095, <...>, лит «Ж»)

- о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 11.04.2023 о возбуждении исполнительного производства №102491/23/77035-ИП

- об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2023 №102491/23/77035-ИП в отношении ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»

при участии представителей: не явились, извещены



УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице Филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по городу Москве о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 11.04.2023 о возбуждении исполнительного производства №102491/23/77035-ИП.

Лица, участвующие в деле, в судебное не явились, извещены судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Судом установлено, что срок на обжалование оспариваемого постановления, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.06.2021 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по результатам рассмотрения дела №А56-5658/2021 вынесено решение о взыскании с ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее по тексту - Госкорпорация) в пользу ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» денежной суммы в размере 366 947,13 рублей. Данное решение было обжаловано Госкорпорацией в Тринадцатый Арбитражный апелляционный суд. 25.10.2021 по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Госкорпорации решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

22.03.2023 судебный пристав-исполнитель Савеловского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС №037647137 от 07.12.2021, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по решению Арбитражного суда от 28.06.2021 по делу № А56-5658/2021, возбудил исполнительное производство №71995/23/77035-ИП

11.04.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства №71995/23/77035-ИП.

11.04.2023 одновременно с окончанием исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №102491/23/77035-ИП в отношении Госкорпорации о взыскании исполнительского сбора в размере 25 686,29 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 указанного закона.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве)

В пункте 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ определено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения соответствующей обязанности.

В силу ч. 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

Срок для добровольного исполнения исчисляется со дня, когда должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства, либо с момента, когда ему доставлено CMC-сообщение о том, что в банке данных разместили информацию о возбуждении исполнительного производства, либо другое извещение или постановление о возбуждении исполнительного производства в электронной форме, направленное в том числе через личный кабинет на Едином портале госуслуг (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

При этом согласно части 15 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного в процессе исполнения исполнительного документа, исполняется без возбуждения по нему отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесено данное постановление.

В силу части 16 той же статьи в ее взаимосвязи с частью 7 статьи 47 указанного Федерального закона после окончания основного исполнительного производства самостоятельное исполнительное производство по постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, возбуждается, если данное постановление вынесено в ходе основного исполнительного производства, но не исполнено до его окончания.

Как установлено судом, Госкорпорацией осуществлено полное погашение суммы долга в размере 366947,13 рублей. 28.07.2022 осуществлено перечисление следующих денежных средств на счет ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации»:

-в размере 155683,29 рублей - платежным поручением №9291 от 28.07.2022;

-в размере 201705,84 рублей - платежным поручением №9289 от 28.07.2022;

-в размере 9558 рублей - платежным поручением №9294 от 28.07.2022.

Таким образом, 28.07.2022 судебное решение от 28.06.2021 было исполнено Госкорпорацией в добровольном порядке и в полном объеме до возбуждения исполнительного производства и до истечения срока, установленного для добровольного требования исполнительного документа.

Таким образом, основания для начисления принудительного взыскания с должника исполнительского сбора отсутствуют.

При этом в настоящем случае ответчик в нарушение положений ч. 5 ст. 200 АПК РФ не доказал законность оспариваемого ненормативного правового акта, который не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с указанными обстоятельствами постановление постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 11.04.2023 о возбуждении исполнительного производства №102491/23/77035-ИП подлежит признанию незаконным.

При этом поскольку в случае признания незаконным обжалуемого постановления в судебном порядке необходимость его отмены судебным приставом-исполнителем отсутствует, суд в порядке п.3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

В этой связи суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 115, 123, 156, 167- 176, 198-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №102491/23/77035-ИП в отношении ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1 в 10 дневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова