Решение от 13 августа 2025 г. по делу № А56-13311/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13311/2025
14 августа 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Домрачевой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Москаленко К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "ГОСТИНИЧНЫЕ ИДЕИ" (адрес: Россия 125504, МОСКВА, ДМИТРОВСКОЕ Ш 85, ПОМ.207, ОГРН: <***>);

ответчик: Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "ВОЕННАЯ АКАДЕМИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИМЕНИ ГЕНЕРАЛА АРМИИ А.В.ХРУЛЕВА" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (адрес: Россия 199034, Санкт-Петербург, НАБ МАКАРОВА 8, ОГРН: <***>);

о взыскании,

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 15.01.2025, посредством онлайн-заседания,

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 30.05.2025,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ГОСТИНИЧНЫЕ ИДЕИ" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования "ВОЕННАЯ АКАДЕМИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИМЕНИ ГЕНЕРАЛА АРМИИ А.В.ХРУЛЕВА" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее — ответчик, Учреждение) о взыскании убытков в размере 220 354,43 руб.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2025 суд принял к производству исковое заявление в порядке упрощенного производства.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на иск, в котором ходатайствует о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.04.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание и судебное разбирательство на 13.08.2025.

В настоящее судебное заседание явились представители сторон, представитель ответчика участвовал в судебном заседании посредством онлайн-заседания.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Гостиничные идеи» (далее - Истец, Общество, Исполнитель) и ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Ответчик, Заказчик) 26.12.2024 заключен государственный контракт на оказание гостиничных услуг. По мнению Истца, Ответчиком незаконно отказано Обществу в увеличении цены заключенного контракта на 15%, что причинило Обществу убытки на сумму 220 354, 43 рублей.

ООО «Гостиничные идеи» получило приглашение на участие в закрытом электронном аукционе ИКЗ № 24 1 7801046232 780101001 0068 002 5510 244, номер процедуры 0372100028524000061.

Документацией о закупке были установлены преимущества, которые предоставляются организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта.

ООО «Гостиничные идеи» в составе заявки было продекларировано о соответствии Общества требованиям статьи 29 Федерального закона №44-ФЗ.

Согласно протоколу подведения итогов закрытого электронного аукциона от 06.12.2024 ООО «Гостиничные идеи» признано победителем, в адрес Общества направлен проект контракта.

Однако Заказчиком допущена техническая ошибка, при размещении протокола на площадке не проставлен признак «Соответствие участника отдельному преимуществу/требованию к участникам».

Общество обратилось в техническую поддержку АСТ ГОЗ, где было рекомендовано обратиться к Заказчику.

Представители Заказчика сообщили, что внести изменения не представляется возможным, поскольку функционал площадки не позволяет этого сделать.

Таким образом, в направленном Обществу проекте контракта не учтены преимущества организациям инвалидов (в соответствии со статьей 29 Федерального закона № 44-ФЗ) и итоговая цена контракта не увеличена на 15%.

Согласно доводам истца, между Истцом и Ответчиком ранее были заключены аналогичные контракты с учетом преимуществ организаций инвалидов.

16.12.2024 в адрес Заказчика был направлен протокол разногласий, в котором Обществом указано на необходимость учесть преимущества организации инвалидов.

18.12.2024 Заказчиком размещен ответ на протокол разногласий, согласно которому внесение изменений в контракт невозможно, поскольку при размещении протокола подведения итогов закрытого электронного аукциона не проставлен признак «Соответствие участника отдельному преимуществу/требованию к участникам». Предложено обратиться с жалобой на действия Заказчика.

Будучи добросовестным участником хозяйственного оборота ООО «Гостиничные идеи» было вынуждено подписать направленный проект контракта, поскольку в противном случае организация могла быть включена в реестр недобросовестных поставщиков.

В результате, между ООО «Гостиничные идеи» и ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации 26.12.2024 был заключен государственный контракт №061 на оказание гостиничных услуг по размещению военнослужащих.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта его цена составляет 1 469 029 (один миллион четыреста шестьдесят девять тысяч двадцать девять) рублей 55 копеек, НДС не облагается. Согласно приложению №2 к государственному контракту цена контракта складывается из расчета 713 койко-дней по цене 2060,35 руб. за 1 койко-место.

То есть, в цене заключенного контракта не учтены преимущества организациям инвалидов (в соответствии со статьей 29 Федерального закона № 44-ФЗ) и итоговая цена контракта не увеличена на 15%.

Таким образом, Заказчик при заключении контракта с ООО «Гостиничные идеи» был обязан применить цену контракта с учетом положений статьи 29 Закона N 44-ФЗ. В данном случае действия заказчика противоречат нормам действующего законодательства о контрактной системе.

Цена контракта + преференция 15% (от цены контракта) = цена контракта с применением преференции (но не более начальной максимальной цены контракта).

Начальная (максимальная) цена контракта – 3 301 190 руб. из расчета 4630 руб. за койко-день.

Итоговая цена контракта (пункт 2.1) - 1 469 029, 55 руб. из расчета 2060,35 руб. за койко-день. 15% от цены контракта - 220 354, 43 руб. Цена контракта с учетом преференций - 1 689 383,98 коп.

Таким образом, сумма убытков в виде не полученных Истцом преференций составляет 220 354, 43 руб.

Общество направило в адрес Учреждения претензию от 29.01.2025 с требованием возмещения убытков.

Отказ Учреждения удовлетворить требование послужил основанием для обращения Общества в суд с настоящим иском.

Согласно п.п. 1 и 2 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Довод ответчика о том, что истец не является общероссийской общественной организации инвалидов, в связи с чем, общество не могло претендовать на заключение контракта с учетом преимущества, подлежит отклонению судом.

При рассмотрении спора в рамках дела А56-4437/2025 судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью "Гостиничные идеи" имеет право на получение преференций в соответствии со статьей 29 Закона о контрактной системе. (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2025).

Согласно статье 29 Закона о контрактной системе в случае заключения по результатам применения конкурентных способов контракта с участником закупки, являющимся организацией инвалидов, предоставляются определенные преференции (часть 1). Действие данной статьи распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов (часть 2). Исходя из системного применения вышеуказанных законоположений следует, что региональное общественное объединение, которое является структурным подразделением общероссийской общественной организации инвалидов, имеет право на получение преференций в соответствии со статьей 29 Закона о контрактной системе.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о доказанности истцом совокупности условий для взыскания с ответчика убытков в виде реального ущерба в размере 220 354,43 руб. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева" Министерства обороны Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью " Гостиничные идеи" убытки в размере 220 354,43 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 16 018 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Домрачева Е.Н.