Решение от 22 марта 2021 г. по делу № А78-10606/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-10606/2020
г.Чита
22 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 22 марта 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.И. Обуховой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за период с 01.09.2020 по 30.09.2020 в размере 584044,24 руб., расходов по оплате государственной пошлины,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 11.01.2021 (т. 1 л.д. 105, 108);

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 28.09.2020 (т. 1 л.д. 106-107).

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №14» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница о взыскании задолженности за период с 01.09.2020 по 30.09.2020 в размере 1621466,71 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 01.12.2020 исковое заявление было принято к производству.

Ответчиком произведена частичная оплата задолженности на сумму 822853,83 руб. по платежному поручению от 10.12.2020 №254661, 214568,64 руб. по платежному поручению от 10.12.2020 №254659 (т. 1 л.д. 113-114).

Истец 12.01.2021 уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность за тепловую энергию в размере 584044,24 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

Протокольным определением от 12.01.2021 уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях (т. 2 л.д. 87-88).

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве (т. 2 л.д. 97-99).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №14» (далее - истец, ПАО «ТГК-14») зарегистрировано 07.12.2004 в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 672000, <...>.

Государственное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница» (далее - ответчик) зарегистрировано 15.08.1994 Комитетом разрешений и лицензирования Администрации г. Читы, 12.09.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, адрес: 672038, <...>.

Как следует из материалов дела истцом в адрес ответчика был направлен проект государственного контракта №02002273 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде. До настоящего времени условия договора сторонами не согласованы в полном объеме.

Государственный контракт №02002273 подписан сторонами 11.02.2020 с протоколами разногласий (т. 1 л.д. 19-23, 38-87, т. 2 л.д. 5-63).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, предметом контракта является поставка тепловой энергии в горячей воде на объекты потребителя: <...> / блок №1,2,3,4,5,6,7,38,9,10, хоз.корпус, перинатальный центр и поликлиника, прачечная, дизельная, бомбоубежище. Датой начала поставки тепловой энергии считается 01.01.2020.

Согласно пункту 3.1 контракта количество потребленной потребителем тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя.

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узла учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет потребитель.

При отсутствии приборов учета, неисправности приборов учета, выводе приборов учета из коммерческого учета, в том числе при повреждении на приборе учета пломбы, установленной теплоснабжающей организацией, истечение сроков поверки или непредставлении в срок показаний, а также в отношении объектов, не подпадающих под учет установленного прибора учета расчеты отпущенной тепловой энергии и теплоносителя производятся теплоснабжающей организацией в порядке, определенном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1034 от 18.11.2013, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 №99/пр, СНиП II 04.07-86 «Тепловые сети», СНиП 23-01-99 «Строительная климатология». При расчетах за тепловую энергию в случаях, указанных в настоящем пункте, принимается объем тепловой энергии, определенный в соответствии с настоящим пунктом (т. 2 л.д. 9, 56).

Оплата за фактически потребленное количество тепловой энергии производится до 25 числа текущего месяца (пункт 4.1 контракта).

Актами от 26.05.2020 узел учета ответчика выведен из-под учета (т. 1 л.д. 98-100).

В период с 01.09.2020 по 30.09.2020 истец поставлял на объекты потребителя (<...>/блок 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10, хоз.корпус, перинатальный центр и поликлиника, прачечная, дизельная, бомбоубежище) тепловую энергию.

На оплату за потребленную тепловую энергию истец выставил ответчику счет-фактуру от 30.09.2020 на сумму 1621466,71 (л.д. 89-92).

Претензия истца об оплате задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения (л.д. 103).

Отсутствие оплаты явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчиком произведена частичная оплата, задолженность на дату рассмотрения дела по существу составила 584044,24 руб.

С учетом частичной оплаты (т. 1 л.д. 113-114, 120-121) истец скорректировал исковые требования до 584044,24 руб. (т. 1 л.д. 111).

Суд, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно пункту 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Таким образом, право требования долга за тепловую энергию возникает у лица, обладающего всеми признаками теплоснабжающей организации, установленными пунктом 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено договором.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.

Предметом спора между сторонами является определение количества потребленной тепловой энергии за спорный период.

Судом установлено, что приборы учета выведены из-под коммерческого учета, в связи с чем, количество потребленной тепловой энергии, подлежит исчислению расчетным способом.

По мнению ответчика, расчет истца осуществляется из нормативных часовых потерь, но без учета температуры, реально бывшей в сентябре 2020 года (т. 2 л.д. 97), по данным ФГБУ «Забайкальское УГМС» среднемесячная температура в спорный период составляет 10,7, истец использует в расчете температуру -2.

По расчету истца сумма задолженности за период с 01.09.2020 по 30.09.2020 с учетом частичной оплаты составляет 584044,24 руб.

Истцом представлена подробная пояснительная записка к расчетам (т. 1 л.д. 93-96).

Стоимость потребленной тепловой энергии определена с учетом тарифов, установленных приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.08.2020 № 118-НПА (т. 1 л.д. 104)..

Расчет истца суд считает верным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034) (далее Правила № 1034) определяются:

• требования к приборам учета;

• характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета;

• порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем);

• порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 114 Правил №1034, определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 99/пр (далее Методика № 99/пр).

В соответствии с пунктом 115 Правил № 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

В соответствии с пунктом 67 Методики N 99/пр, пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Аналогичная норма содержится в пункте 117 Правил № 1034.

В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения (пункт 116 Правил № 1034).

В соответствии с пунктом 66 Методики № 99/пр, для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию (Qo(R)) расчетным путем осуществляется по формуле:


где:

- базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч;

- расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °С;

- фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °С;

- расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °С;

Т - время отчетного периода, час.

Согласно пункту 6.2.1 Приказа Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее Правила № 115), при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

По правилам пункта 6.2.58 Правил № 115, при наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается для закрытых систем теплоснабжения не ниже 70 градусов.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1034 срезка температурного графика - это поддержание постоянной температуры теплоносителя в тепловой сети независимо от температуры наружного воздуха.

Пункт 117 Правил № 1034 содержит указание на то, что в случае если в период срезки температурного графика в тепловой сети при положительных температурах наружного воздуха отсутствует автоматическое регулирование подачи тепла на отопление, а также если срезка температурного графика осуществляется в период низких температур наружного воздуха, величина температуры наружного воздуха принимается равной температуре, указанной в начале срезки графика.

При автоматическом регулировании подачи тепла принимается фактическое значение температуры, указанной в начале срезки графика.

Согласно пункту 68 Методики № 99/пр, если в период срезки температурного графика подачи теплоносителя в тепловой сети при положительных температурах наружного воздуха отсутствует автоматическое регулирование подачи тепла на отопление, а также при срезке температурного графика подачи теплоносителя в период низких температур наружного воздуха - величина принимается равной температуре начала срезки температурного графика; а при автоматическом регулировании принимается фактическое значение.

Аналогичная норма содержится в пункте 117 Правил № 1034.

В соответствии с температурным графиком работы теплотрассы «ТЭЦ-1 город», поддержание постоянной температуры теплоносителя - срезка графика (70 °С) производится с температуры наружного воздуха от -2 °С до + 8° (и выше), срезка графика (120 °С) производится с температуры наружного воздуха от -3 °С до -38С°,

Указанный график рассчитан из условия необходимости обеспечить потребность потребителей в тепловой энергии, чтобы обеспечить оптимальную температуру в помещениях.

При этом подавая теплоноситель с минимальной температурой ниже 70 градусов, ПАО «ТГК-14» нарушало бы требования действующего законодательства.

Поскольку на объектах, принадлежащих ГУЗ «Краевая клиническая больница» отсутствуют установки, позволяющие осуществлять автоматическое регулирование подачи тепла, следовательно, руководствуясь пунктом 117 Правил (абзац 2), при расчете объема тепловой энергии, поставленной за сентябрь 2020 года величина температуры наружного воздуха принималась равной температуре, указанной в начале срезки графика, то есть - 2 °С.

На основании изложенного, ПАО «ТГК-14» в целях соблюдения действующего законодательства, значение среднесуточной температуры наружного воздуха принимает равной температуре срезки по температурным графикам источников -2°С.

Истцом представлены согласованные и утвержденные органом местного самоуправления графики срезки (т. 2 л.д. 88-95).

Доказательств нарушения температурного графика, утвержденного ресурсоснабжающей организацией в материалы дела ответчиком не представлено.

Доказательств наличия автоматического регулирования подачи тепла на объектах ответчика в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, отклоняются по выше приведенным мотивам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Доказательства оплаты долга в материалах дела отсутствуют.

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 27263 руб. по платежным поручениям от 16.12.2019 №30183, от 23.06.2020 №15172.

Исходя с цены иска с учетом ее уточнения в соответствии с п. 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ уплате подлежала государственная пошлина в размере 14681 руб.

Таким образом, уплаченная государственная пошлина подлежит возмещению истцу за счет ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ в размере 14681 руб. Государственная пошлина в размере 12582 руб. подлежит возврату истцу как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за период с 01.09.2020 по 30.09.2020 в размере 584044,24 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 14681 руб., всего 598725,24 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 30183 от 16.12.2019 государственную пошлину в размере 12582 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья М.И. Обухова