Решение от 16 августа 2018 г. по делу № А38-5407/2018АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ 424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ арбитражного суда первой инстанции « Дело № А38-5407/2018 г. Йошкар-Ола 16» августа 2018 года Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 16 августа 2018 года. Арбитражный суд Республики Марий Эл в лице судьи Камаевой А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственное предприятие Таволга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику Министерству природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл об изменении договора аренды с участием представителей: от истца – ФИО2 по доверенности, ФИО3 по доверенности от ответчика – ФИО4 по доверенности Истец, общество с ограниченной ответственностью Лесохозяйственное предприятие Таволга» (далее - ООО «ЛХП «Таволга», общество), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ответчику, Министерству природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее – Минприроды Республики Марий Эл, министерство), о внесении изменений в договор на аренду участков лесного фонда от 27.12.2006 № 1 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31. Им предложено пункт 5 договора на аренду участков лесного фонда от 27.12.2006 № 1 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31 дополнить абзацем следующего содержания: «- о предоставлении Арендодателю права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на арендованной территории, с гражданами для собственных нужд на лесосеках, согласованных с Арендатором в кварталах, с ежегодным объемом с 2018 г. и последующие годы - 4,0 тыс. куб. м. древесины, из них по хвойному хозяйству - 3,0 тыс. куб. м. при рубках спелых и перестойных насаждений. Указанный объем исключен из ежегодного объема заготовки древесины Арендатором на арендуемом лесном участке. Также по согласованию с Арендатором Арендодатель вправе заключить с гражданами для собственных нужд договора купли-продажи лесных насаждений в ветровальных, буреломных, валежных, сухостойных и поврежденных пожарами насаждениях». Пункт 6 договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31 изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему Договору за заготовку древесины - в 2018 году составляет 12 359 717,12 (двенадцать миллионов триста пятьдесят девять тысяч семьсот семнадцать рублей 12 коп.) руб. с учетом коэффициента 2,17 на 2018 год; - в 2019 году составит 13 555 818,78 (тринадцать миллионов пятьсот пятьдесят пять тысяч восемьсот восемнадцать рублей 78 коп.) руб. с учетом коэффициента 2,38 на 2019 год; - в 2020 году и последующие годы составит 14 922 800,00 (четырнадцать миллионов девятьсот двадцать две тысяч восемьсот рублей 00 коп.) руб. с учетом коэффициента 2,62 на 2020 год. Арендная плата за объем заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений оформляется отдельным соглашением согласно материалам отвода лесосек, товарной структуре и породному составу насаждений. Расчет арендной платы произведен с учетом аукционного коэффициента 1,4». Приложение № 2 к договору аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31 изложить в следующей редакции: Характеристика лесных участков и его насаждений Характеристика лесных участков (га) Общая площадь всего В том числе лесные земли нелесные земли покрыт. лесной растит всего в т.ч. покр л/к лес. питомники не покрыт лесн. растит итого дороги, просеки болота другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 51800,1 48845,8 8438,2 - 300,2 49146,0 479,6 1373,6 800,9 2654,1 Характеристика насаждений лесных участков Целевое назначение лесов Номер квартала Преобладающая порода Площадь (га)/запас древесины (тыс.куб.м.) В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб.м) молод- няки средне- возрастные приспевающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 Защитные, эксплуатац. * сосна 48845,8/ 9081,7 7811,0/ 732,6 13360,7/ 1985,8 11655,2/ 2691,8 16018,8/ 3671,5 * <...>, 17 (за исключением лесного участка в выделах 60, 72, 73, 74, 75, 76, 77), 18-31, 32 (за исключением лесного участка в выделах 5а, 23, 46, 49а), 33-47, 48 (за исключением лесного участка в выделе 12а), 49 (за исключением лесного участка в выделах 53а, 54а), 50-52, 53 (за исключением лесного участка в выделах 11а, 13а, 27), 54-103, 104 (за исключением лесного участка в выделе 29), 105-152 Старожильского участкового лесничества<...>, 7 (за исключением лесных участков в выделах 1, 2а, 5а), 8 (за исключением лесного участка в выделе 1а), 9-87 Азяковского лесного участка Азяковского участкового лесничества, кварталы 54, 61, 62, 69, 70, 77, 78, 85, 86, 97, 98, 105, 106, 113-115 Кучкинского лесного участка Азяковского участкового лесничества<...>, 24 (за исключением лесного участка в выделах 7, 11, 14, 15), 25-58, 59 (за исключением лесного участка в выделах 5а, 6а, 9а), 60 (за исключением лесного участка в выделе 6а), 61-83, 84 (за исключением лесного участка в выделах 7а, 9а), 85 (за исключением лесных участков в выделах 1, 2, 3, 4, 5), 86 (за исключением лесного участка в выделах 7а), 87 (за исключением лесных участков в выделах 1а, 2а), 88 (за исключением лесного участка в выделе 1а), 89 Краснооктябрьского участкового лесничества ГУ РМЭ «Пригородное лесничество» Средние таксационные показатели насаждений лесных участков Целевое назначение лесов Преоб- ладающ. порода Состав Воз- раст Бони- тет Полнота Средний запас древесины (куб.м/га) Покрытых лесной растительн. Спелые и перестойн. 1 2 3 4 5 6 7 9 Защитн., эксплуат сосна 3,6СЗ,5Б0,9Ос0,6Лп0, 6Е0,4Олч0,2Дн+Ив+ Ивк+П+ Кл+Л+Олс+Д+Т+В 63,7 2,1 0,6 186 229 Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31 изложить в следующей редакции: Общие сведения о ежегодных объемах заготовки древесины Площадь – га; запас – тыс. м3 Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины площадь, га запас, тыс. м3 корневой ликвидный Защитные леса При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Выборочная рубка Хвойное 23,0 1,2 1,1 Мягколиственное 87,8 5,7 5,0 Итого по виду рубки 110,8 6,9 6,1 При рубке лесных насаждений при уходе за лесами Хвойное 211,1 7,2 6,3 Мягколиственное 34,3 2,0 1,7 Итого по виду рубки 245,4 9,2 8,0 При вырубке погибших и поврежденных насаждений Хвойное 81,7 2,7 2,4 Твердолиственное 21,7 0,3 0,3 Мягколиственное 238,8 6,3 5,4 Итого по виду рубки 342,2 9,3 8,1 Эксплуатационные леса При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 205,6 37,8 33,0 Мягколиственное 206,0 38,5 27,9 Итого по виду рубки 411,6 76,3 60,9 При уходе за лесами Хвойное 90,1 2,8 2,5 Мягколиственное 39,0 2,4 2,0 Итого по виду рубки 129,1 5,2 4,5 При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры Хвойное 1,5 1,4 Мягколиственное 0,1 0,1 Итого по виду рубки 1,6 1,5 При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений Хвойное 7,7 0,1 0,1 Мягколиственное 44,1 0,9 0,8 Итого по виду рубки 51,8 1,0 0,9 Всего в защитных и эксплуатационных лесах При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 228,6 39,0 34,1 Мягколиственное 293,8 44,2 32,9 Итого по виду рубки 522,4 83,2 67,0 При рубке лесных насаждений при уходе за лесами Хвойное 301,3 10,1 8,8 Мягколиственное 73,3 4,4 3,7 Итого по виду рубки 374,6 14,5 12,5 При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры Хвойное 1,5 1,4 Мягколиственное 0,1 0,1 Итого по виду рубки 1,6 1,5 При рубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 89,4 2,8 2,5 Твердолиственное 21,7 0,3 0,3 Мягколиственное 282,9 7,2 6,2 Итого по виду рубки 394 10,3 9,0 Приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31 изложить в следующей редакции: СРОКИ внесения арендной платы в 2018 году (рублей) Срок внесения арендной платы Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 по заготовке древесины до 20 февраля 463 179,76 183 585,70 279 594,06 до 20 марта 463 400,00 184 000,00 279 400,00 до 20 апреля 463 400,00 184 000,00 279 400,00 до 20 мая 463 400,00 184 000,00 279 400,00 до 20 июня 463 400,00 184 000,00 279 400,00 до 20 июля 463 400,00 184 000,00 279 400,00 до 20 августа 1 915 936,00 1 544 986,00 370 950,00 до 20 сентября 1 915 936,00 1 544 986,00 370 950,00 до 20 октября 1 915 936,00 1 544 986,00 370 950,00 до 20 ноября 1 915 936,00 1 544 986,00 370 950,00 до 20 декабря 1 915 793,36 1 544 839,67 370 953,69 Итого 12 359 717,12 8 828 369,37 3 531 347,75 СРОКИ внесения арендной платы в 2019 году (рублей) Срок внесения арендной платы Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 по заготовке древесины до 20 февраля 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 марта 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 апреля 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 мая 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 июня 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 июля 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 августа 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 сентября 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 октября 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 ноября 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 декабря 1 232 348,78 880 247,70 352 101,08 Итого 13 555 818,78 9 682 727,70 3 873 091,08 СРОКИ внесения арендной платы в 2020 году и последующие годы (рублей) Срок внесения арендной платы Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 по заготовке древесины до 20 февраля 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 марта 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 апреля 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 мая 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 июня 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 июля 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 августа 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 сентября 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 октября 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 ноября 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 декабря 1 356 630,00 969 022,86 387 607,14 Итого 14 922 800,00 10 659 142,86 4 263 657,14 Приложение № 5 к договору аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31 изложить в следующей редакции: Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках Целевой назначение лесов Виды мероприятий Ед. изм. Ежегодный объем Сроки исполнения по кварталам I II III IV 1 2 3 4 5 6 7 8 Обеспечение пожарной безопасности Защитные, эксплуатационные Уход за п/п разрывами, опушками, барьерами км 5,6 - 3,0 2,6 - Защитные, эксплуатационные Прокладка просек км 2,5 - - - 2,5 Защитные, эксплуатационные Прочистка и обновление квартальных просек км 6,2 - - - 6,2 Защитные, эксплуатационные Устройство противопожарных минерализованных полос км 40,9 - 15 25,9 - Защитные, эксплуатационные Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос км 81,8 - 25 56,8 - Защитные, эксплуатационные Строительство, реконструкция и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря шт. 1 В течение пожароопасного сезона в лесах Защитные, эксплуатационные Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов шт. 2 В течение пожароопасного сезона в лесах Защитные, эксплуатационные Организация постоянных выставок (стендов) шт. 2 - 2 - - Защитные, эксплуатационные Плакаты о пожарной безопасности шт. 5 - 5 - - Защитные, эксплуатационные Предупредительные аншлаги шт. 11 - 11 - - Защитные, эксплуатационные Печать и распространение листовок противопожарной тематики шт. 200 - 200 - - Защитные, эксплуатационные Организация мест отдыха и курения шт. 18 - 10 8 - Защитные, эксплуатационные Установка и эксплуатация шлагбаумов шт. 4 - 4 - - Обеспечение санитарной безопасности в лесах Защитные, эксплуатационные Лесопатологическое обследование га 166 - 66 100 - Защитные, эксплуатационные Почвенные раскопки ям 312 - - 312 - Защитные, эксплуатационные Биологические меры борьбы, в т.ч. изготовление гнездовий шт. 166 - 166 - - Защитные, эксплуатационные Санитарно- оздоровительные мероприятия га 394* - - - 394* Защитные, эксплуатационные В т.ч. - ВСР га 392,3* - - - 392,3* Защитные, эксплуатационные -ССР га 1,7* - - - 1,7* Защитные, эксплуатационные -УЗ га - - - - - *- объем подлежит изменению в соответствии с Реестром участков, в которых необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в насаждениях Республики Марий Эл по состоянию на 01 января текущего года и внесением изменений в проект освоения лесов. Лесовосстановительные мероприятия Защитные, эксплуатационные Лесовосстановление, всего га 234,1 - 60 108,6 65,5 Защитные, эксплуатационные В т.ч. - искусственное лесовосстановление га 108,6 - 60 48,6 - Защитные, эксплуатационные Искусственное лесовосстановление 2018г га 26 - 26 - - Защитные, эксплуатационные Искусственное лесовосстановление 2019г га 68 - 68 - - Защитные, эксплуатационные Содействие лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород га 62,8 - - 30 32,8 Защитные, эксплуатационные Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы га 62,7 - - 30 32,7 Защитные, эксплуатационные Содействие лесовосстановлению 2018г га 15 - - 15 - Защитные, эксплуатационные Содействие лесовосстановлению 2019г га 36 - - 36 - Защитные, эксплуатационные Обработка почвы под лесовосстановление (искусственное и комбинированное), всего га 108,6 - - 60 48,6 Защитные, эксплуатационные в том числе обработка почвы под лесовосстановление будущего года (искусственное и комбинированное) га 108,6 - - 60 48,6 Защитные, эксплуатационные Дополнение лесных культур га 10,9* - 10,9* - - Защитные, эксплуатационные Уход за лесными культурами га 651,6 - 200 451,6 - Уход за лесными культурами 2018 г га 125,6 - 40 85,6 - Уход за лесами Защитные, эксплуатационные Уход за лесом при воспроизводстве лесов (рубки осветления, рубки прочистки) га 65,3 - - 30 35,3 Лесоразведение - - - - - - - - * – объем дополнения лесных культур может измениться по итогам инвентаризации однолетних и трехлетних лесных культур, а также промежуточного обследования лесных культур двухлетнего возраста, осуществляемого при проведении агротехнических уходов. Исковые требования мотивированы изменением качественных и количественных характеристик арендуемого обществом лесного участка. По утверждению общества, из материалов таксации и проекта освоения лесов следует, что после заключения договора аренды изменился состав лесных насаждений на арендованном лесном участке, объем заготавливаемой древесины, необходимый объём лесозаготовительных мероприятий, а также объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов. В связи с этим, по мнению истца, имеются основания для изменения договора аренды лесных участков, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ (т.1, л.д. 8-19, т.5, л.д. 99, 108-114, протокол судебного заседания от 15.08.2018). Ответчик, Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (ранее именуемое - Министерство лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл (Минлесхоз Республики Марий Эл), в письменном отзыве на исковое заявление и в судебном заседании иск общества признал полностью. Ответчик указал, что срок действия лесохозяйственного регламента ГКУ РМЭ «Пригородное лесничество», по материалам которого был проведен аукцион и заключен договор аренды лесных участков, а также изменения в него, истек. В 2015-2016 годах истцом обеспечено проведение нового лесоустройства. Лесоустройство в соответствии со статьей 68 ЛК РФ проводилось в виде таксации лесов. Новые материалы таксации лесов на арендуемом ООО «ЛХП «Таволга» лесном участке Пригородного лесничества введены в действие приказом Минлесхоза Республики Марий Эл от 17.08.2017 № 224. Приказом министерства от 29.12.2017 № 418 утвержден новый лесохозяйственный регламент Пригородного лесничества. На основе нового лесохозяйственного регламента, а также материалов таксации обществом разработан и представлен проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы. Минприроды Республики Марий Эл пояснило, что из материалов таксации и проекта освоения лесов следует, что после заключения договора аренды произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик лесных участков Пригородного лесничества, арендуемых обществом, в том числе изменился состав лесных насаждений на арендованном лесном участке, объем заготавливаемой древесины, необходимый объем лесовосстановительных мероприятий, а также объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а, следовательно, и арендная плата. Министерство сообщило, что в настоящее время ООО «ЛХП «Таволга» свою деятельность на арендуемом лесном участке ведет в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов с учетом внесенных изменений, в связи с чем требуется изменение договора аренды лесных участков (т.5, л.д. 133-137, протокол судебного заседания от 15.08.2018). Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям. Из материалов дела следует, что по результатам лесного конкурса 27.12.2006 федеральным государственным учреждением «Пригородный лесхоз» Агентства лесного хозяйства по Республике Марий Эл (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственное предприятие Таволга» (арендатором) заключен договор на аренду участков лесного фонда № 1, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять лесной фонд Старожильского, Азяковского, Кучкинского, Краснооктябрьского лесничеств ФГУ «Пригородный лесхоз» общей площадью 51 875 га в аренду для осуществления заготовки древесины сроком на 30 лет (т.1, л.д. 37-46). В связи с введением в действие Лесного кодекса РФ и необходимостью переоформления договоров аренды лесных участков с учетом нового лесного законодательства 19.12.2008 на основании протокола заседания аукционной комиссии по переоформлению договоров аренды от 11.11.2008 № 95 Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл и ООО «ЛХП Таволга» заключен договор аренды лесного участка № 31, в соответствии с которым обществу во временное пользование передан лесной участок площадью 51 868,2 га, местоположение: Республика Марий Эл, ГУ РМЭ «Пригородное лесничество», Старожильское участковое лесничество<...>; Азяковское участковое лесничество<...>; Кучкинский лесной участок, квартала 54, 61, 62, 69, 70, 77, 78, 85, 86, 97, 98, 105, 106, 113-115; Краснооктябрьское участковое лесничество<...>, в целях его использования для заготовки древесины и недревесных ресурсов леса (т.1, л.д. 47-68). Договор аренды лесного участка от 19.12.2008 зарегистрирован в установленном законом порядке 06.03.2009. При этом пунктом 25 договора установлен 30-летний срок аренды лесных участков с момента государственной регистрации договора аренды. Заключенный сторонами договор по его существенным условиям является договором аренды лесного участка, по которому в соответствии со статьями 72 и 73 Лесного кодекса РФ участок, прошедший государственный кадастровый учет, предоставляется за плату арендатору для использования в предусмотренных Лесным кодексом РФ целях. Договор аренды оформлен путем составления одного документа, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, чем соблюдены пункт 2 статьи 434 и статья 609 Гражданского кодекса РФ. В связи с заключением договора сроком более чем на один год во исполнение пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ осуществлена его государственная регистрация Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл (т.1, л.д. 61 оборотная сторона). Таким образом, договор аренды лесных участков соответствует требованиям лесного, гражданского и земельного законодательства о его предмете, форме, цене и вступил в силу с момента его государственной регистрации. О недействительности или незаключенности договора стороны в судебном порядке не заявляли. Основания для внесения изменений в договор аренды лесных участков определены Лесным кодексом РФ. Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом РФ установлена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, но только в судебном порядке и при наличии установленных законом оснований. Арбитражный суд признает обоснованными доводы сторон о необходимости внесения изменений в договор на аренду участков лесного фонда от 27.12.2006 № 1 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31. Так, в процессе исполнения договора аренды участка лесного фонда произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка. В соответствии с частью 1 статьи 87 Лесного кодекса РФ основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Договор на аренду участков лесного фонда от 27.12.2006 № 1 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31 был заключен с учетом характеристик лесного участка согласно материалам лесоустройства 2005-2006 годов. В соответствии с частью 4 статьи 87 Лесного кодекса РФ лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет. Истечение срока действия лесохозяйственного регламента ГКУ РМЭ «Пригородное лесничество» послужило основанием для разработки нового регламента. Для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов ООО «Лесоустроитель» проведены работы по лесоустройству, а именно таксация лесов. Новые материалы таксации лесов на лесных участках, предоставленных в аренду ООО «ЛХП «Таволга», были введены в действие приказом Минлесхоза Республики Марий Эл от 17.08.2017 № 224. На основании материалов таксации приказом министерства от 29.12.2017 № 418 утвержден новый лесохозяйственный регламент Пригородного лесничества, который в силу части 6 статьи 87 Лесного кодекса РФ обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка. Являясь арендатором лесного участка, ООО «ЛХП «Таволга» в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ составило проект освоения лесов (т.1, л.д. 69-154, т.2-4, т.5, л.д. 1-59). Проект получил положительное заключение государственной экспертизы, которое было утверждено приказом Минприроды Республики Марий Эл от 07.03.2018 № 73 (т.5, л.д. 60-66). Из материалов таксации и проекта освоения лесов следует, что после заключения договора аренды произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик лесных участков Пригородного лесничества, арендуемых обществом, в том числе изменился состав лесных насаждений на арендованном лесном участке, объем заготавливаемой древесины, необходимый объем лесовосстановительных мероприятий, а также объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а, следовательно, размер арендной платы. Таким образом, произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемого ООО «ЛХП «Таволга» лесного участка. Следовательно, имеется предусмотренное частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ основание для изменения договора на аренду участков лесного фонда от 27.12.2006 № 1 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31. Проанализировав доводы сторон, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для внесения изменений в договор аренды, так как после разработки и утверждения проекта освоения лесов и изменений в него выяснились действительные параметры использования арендованного лесного участка. В соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. Между истцом и ответчиком заключено соглашение, согласно которому расходы по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя отнесены на истца. В связи с этим судебные расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины и оплату услуг представителя, распределению не подлежат. Руководствуясь статьями 167-170, 173 АПК РФ, арбитражный суд 1. Изменить условия договора на аренду участков лесного фонда от 27.12.2006 № 1 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31, заключенного Министерством лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл и обществом с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственное предприятие Таволга» (ИНН <***>, ОГРН <***>). 2. Пункт 5 договора на аренду участков лесного фонда от 27.12.2006 № 1 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31 дополнить абзацем следующего содержания: «- о предоставлении Арендодателю права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на арендованной территории, с гражданами для собственных нужд на лесосеках, согласованных с Арендатором в кварталах, с ежегодным объемом с 2018 г. и последующие годы - 4,0 тыс. куб. м. древесины, из них по хвойному хозяйству - 3,0 тыс. куб. м. при рубках спелых и перестойных насаждений. Указанный объем исключен из ежегодного объема заготовки древесины Арендатором на арендуемом лесном участке. Также по согласованию с Арендатором Арендодатель вправе заключить с гражданами для собственных нужд договора купли-продажи лесных насаждений в ветровальных, буреломных, валежных, сухостойных и поврежденных пожарами насаждениях». 3. Пункт 6 договора аренды на аренду участков лесного фонда от 27.12.2006 № 1 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31 изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему Договору за заготовку древесины - в 2018 году составляет 12 359 717,12 (двенадцать миллионов триста пятьдесят девять тысяч семьсот семнадцать рублей 12 коп.) руб. с учетом коэффициента 2,17 на 2018 год; - в 2019 году составит 13 555 818,78 (тринадцать миллионов пятьсот пятьдесят пять тысяч восемьсот восемнадцать рублей 78 коп.) руб. с учетом коэффициента 2,38 на 2019 год; - в 2020 году и последующие годы составит 14 922 800,00 (четырнадцать миллионов девятьсот двадцать две тысяч восемьсот рублей 00 коп.) руб. с учетом коэффициента 2,62 на 2020 год. Арендная плата за объем заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений оформляется отдельным соглашением согласно материалам отвода лесосек, товарной структуре и породному составу насаждений. Расчет арендной платы произведен с учетом аукционного коэффициента 1,4». 4. Приложение № 2 к договору аренды на аренду участков лесного фонда от 27.12.2006 № 1 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31 изложить в следующей редакции: Характеристика лесных участков и его насаждений Характеристика лесных участков (га) Общая площадь всего В том числе лесные земли нелесные земли покрыт. лесной растит всего в т.ч. покр л/к лес. питомники не покрыт лесн. растит итого дороги, просеки болота другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 51800,1 48845,8 8438,2 - 300,2 49146,0 479,6 1373,6 800,9 2654,1 Характеристика насаждений лесных участков Целевое назначение лесов Номер квартала Преобладающая порода Площадь (га)/запас древесины (тыс.куб.м.) В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб.м) молод- няки средне- возрастные приспевающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 Защитные, эксплуатац. * сосна 48845,8/ 9081,7 7811,0/ 732,6 13360,7/ 1985,8 11655,2/ 2691,8 16018,8/ 3671,5 * <...>, 17 (за исключением лесного участка в выделах 60, 72, 73, 74, 75, 76, 77), 18-31, 32 (за исключением лесного участка в выделах 5а, 23, 46, 49а), 33-47, 48 (за исключением лесного участка в выделе 12а), 49 (за исключением лесного участка в выделах 53а, 54а), 50-52, 53 (за исключением лесного участка в выделах 11а, 13а, 27), 54-103, 104 (за исключением лесного участка в выделе 29), 105-152 Старожильского участкового лесничества<...>, 7 (за исключением лесных участков в выделах 1, 2а, 5а), 8 (за исключением лесного участка в выделе 1а), 9-87 Азяковского лесного участка Азяковского участкового лесничества, кварталы 54, 61, 62, 69, 70, 77, 78, 85, 86, 97, 98, 105, 106, 113-115 Кучкинского лесного участка Азяковского участкового лесничества<...>, 24 (за исключением лесного участка в выделах 7, 11, 14, 15), 25-58, 59 (за исключением лесного участка в выделах 5а, 6а, 9а), 60 (за исключением лесного участка в выделе 6а), 61-83, 84 (за исключением лесного участка в выделах 7а, 9а), 85 (за исключением лесных участков в выделах 1, 2, 3, 4, 5), 86 (за исключением лесного участка в выделах 7а), 87 (за исключением лесных участков в выделах 1а, 2а), 88 (за исключением лесного участка в выделе 1а), 89 Краснооктябрьского участкового лесничества ГУ РМЭ «Пригородное лесничество» Средние таксационные показатели насаждений лесных участков Целевое назначение лесов Преоб- ладающ. порода Состав Воз- раст Бони- тет Полнота Средний запас древесины (куб.м/га) Покрытых лесной растительн. Спелые и перестойн. 1 2 3 4 5 6 7 9 Защитн., эксплуат сосна 3,6СЗ,5Б0,9Ос0,6Лп0, 6Е0,4Олч0,2Дн+Ив+ Ивк+П+ Кл+Л+Олс+Д+Т+В 63,7 2,1 0,6 186 229 5. Приложение № 3 к договору аренды на аренду участков лесного фонда от 27.12.2006 № 1 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31 изложить в следующей редакции: Общие сведения о ежегодных объемах заготовки древесины Площадь – га; запас – тыс. м3 Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины площадь, га запас, тыс. м3 корневой ликвидный Защитные леса При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Выборочная рубка Хвойное 23,0 1,2 1,1 Мягколиственное 87,8 5,7 5,0 Итого по виду рубки 110,8 6,9 6,1 При рубке лесных насаждений при уходе за лесами Хвойное 211,1 7,2 6,3 Мягколиственное 34,3 2,0 1,7 Итого по виду рубки 245,4 9,2 8,0 При вырубке погибших и поврежденных насаждений Хвойное 81,7 2,7 2,4 Твердолиственное 21,7 0,3 0,3 Мягколиственное 238,8 6,3 5,4 Итого по виду рубки 342,2 9,3 8,1 Эксплуатационные леса При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 205,6 37,8 33,0 Мягколиственное 206,0 38,5 27,9 Итого по виду рубки 411,6 76,3 60,9 При уходе за лесами Хвойное 90,1 2,8 2,5 Мягколиственное 39,0 2,4 2,0 Итого по виду рубки 129,1 5,2 4,5 При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры Хвойное 1,5 1,4 Мягколиственное 0,1 0,1 Итого по виду рубки 1,6 1,5 При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений Хвойное 7,7 0,1 0,1 Мягколиственное 44,1 0,9 0,8 Итого по виду рубки 51,8 1,0 0,9 Всего в защитных и эксплуатационных лесах При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 228,6 39,0 34,1 Мягколиственное 293,8 44,2 32,9 Итого по виду рубки 522,4 83,2 67,0 При рубке лесных насаждений при уходе за лесами Хвойное 301,3 10,1 8,8 Мягколиственное 73,3 4,4 3,7 Итого по виду рубки 374,6 14,5 12,5 При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры Хвойное 1,5 1,4 Мягколиственное 0,1 0,1 Итого по виду рубки 1,6 1,5 При рубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 89,4 2,8 2,5 Твердолиственное 21,7 0,3 0,3 Мягколиственное 282,9 7,2 6,2 Итого по виду рубки 394 10,3 9,0 6. Приложение № 4 к договору аренды на аренду участков лесного фонда от 27.12.2006 № 1 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31 изложить в следующей редакции: СРОКИ внесения арендной платы в 2018 году (рублей) Срок внесения арендной платы Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 по заготовке древесины до 20 февраля 463 179,76 183 585,70 279 594,06 до 20 марта 463 400,00 184 000,00 279 400,00 до 20 апреля 463 400,00 184 000,00 279 400,00 до 20 мая 463 400,00 184 000,00 279 400,00 до 20 июня 463 400,00 184 000,00 279 400,00 до 20 июля 463 400,00 184 000,00 279 400,00 до 20 августа 1 915 936,00 1 544 986,00 370 950,00 до 20 сентября 1 915 936,00 1 544 986,00 370 950,00 до 20 октября 1 915 936,00 1 544 986,00 370 950,00 до 20 ноября 1 915 936,00 1 544 986,00 370 950,00 до 20 декабря 1 915 793,36 1 544 839,67 370 953,69 Итого 12 359 717,12 8 828 369,37 3 531 347,75 СРОКИ внесения арендной платы в 2019 году (рублей) Срок внесения арендной платы Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 по заготовке древесины до 20 февраля 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 марта 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 апреля 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 мая 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 июня 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 июля 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 августа 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 сентября 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 октября 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 ноября 1 232 347,00 880 248,00 352 099,00 до 20 декабря 1 232 348,78 880 247,70 352 101,08 Итого 13 555 818,78 9 682 727,70 3 873 091,08 СРОКИ внесения арендной платы в 2020 году и последующие годы (рублей) Срок внесения арендной платы Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 по заготовке древесины до 20 февраля 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 марта 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 апреля 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 мая 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 июня 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 июля 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 августа 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 сентября 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 октября 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 ноября 1 356 617,00 969 012,00 387 605,00 до 20 декабря 1 356 630,00 969 022,86 387 607,14 Итого 14 922 800,00 10 659 142,86 4 263 657,14 7. Приложение № 5 к договору аренды на аренду участков лесного фонда от 27.12.2006 № 1 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31 изложить в следующей редакции: Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках Целевой назначение лесов Виды мероприятий Ед. изм. Ежегодный объем Сроки исполнения по кварталам I II III IV 1 2 3 4 5 6 7 8 Обеспечение пожарной безопасности Защитные, эксплуатационные Уход за п/п разрывами, опушками, барьерами км 5,6 - 3,0 2,6 - Защитные, эксплуатационные Прокладка просек км 2,5 - - - 2,5 Защитные, эксплуатационные Прочистка и обновление квартальных просек км 6,2 - - - 6,2 Защитные, эксплуатационные Устройство противопожарных минерализованных полос км 40,9 - 15 25,9 - Защитные, эксплуатационные Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос км 81,8 - 25 56,8 - Защитные, эксплуатационные Строительство, реконструкция и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря шт. 1 В течение пожароопасного сезона в лесах Защитные, эксплуатационные Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов шт. 2 В течение пожароопасного сезона в лесах Защитные, эксплуатационные Организация постоянных выставок (стендов) шт. 2 - 2 - - Защитные, эксплуатационные Плакаты о пожарной безопасности шт. 5 - 5 - - Защитные, эксплуатационные Предупредительные аншлаги шт. 11 - 11 - - Защитные, эксплуатационные Печать и распространение листовок противопожарной тематики шт. 200 - 200 - - Защитные, эксплуатационные Организация мест отдыха и курения шт. 18 - 10 8 - Защитные, эксплуатационные Установка и эксплуатация шлагбаумов шт. 4 - 4 - - Обеспечение санитарной безопасности в лесах Защитные, эксплуатационные Лесопатологическое обследование га 166 - 66 100 - Защитные, эксплуатационные Почвенные раскопки ям 312 - - 312 - Защитные, эксплуатационные Биологические меры борьбы, в т.ч. изготовление гнездовий шт. 166 - 166 - - Защитные, эксплуатационные Санитарно- оздоровительные мероприятия га 394* - - - 394* Защитные, эксплуатационные В т.ч. - ВСР га 392,3* - - - 392,3* Защитные, эксплуатационные -ССР га 1,7* - - - 1,7* Защитные, эксплуатационные -УЗ га - - - - - *- объем подлежит изменению в соответствии с Реестром участков, в которых необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в насаждениях Республики Марий Эл по состоянию на 01 января текущего года и внесением изменений в проект освоения лесов. Лесовосстановительные мероприятия Защитные, эксплуатационные Лесовосстановление, всего га 234,1 - 60 108,6 65,5 Защитные, эксплуатационные В т.ч. - искусственное лесовосстановление га 108,6 - 60 48,6 - Защитные, эксплуатационные Искусственное лесовосстановление 2018г га 26 - 26 - - Защитные, эксплуатационные Искусственное лесовосстановление 2019г га 68 - 68 - - Защитные, эксплуатационные Содействие лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород га 62,8 - - 30 32,8 Защитные, эксплуатационные Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы га 62,7 - - 30 32,7 Защитные, эксплуатационные Содействие лесовосстановлению 2018г га 15 - - 15 - Защитные, эксплуатационные Содействие лесовосстановлению 2019г га 36 - - 36 - Защитные, эксплуатационные Обработка почвы под лесовосстановление (искусственное и комбинированное), всего га 108,6 - - 60 48,6 Защитные, эксплуатационные в том числе обработка почвы под лесовосстановление будущего года (искусственное и комбинированное) га 108,6 - - 60 48,6 Защитные, эксплуатационные Дополнение лесных культур га 10,9* - 10,9* - - Защитные, эксплуатационные Уход за лесными культурами га 651,6 - 200 451,6 - Уход за лесными культурами 2018 г га 125,6 - 40 85,6 - Уход за лесами Защитные, эксплуатационные Уход за лесом при воспроизводстве лесов (рубки осветления, рубки прочистки) га 65,3 - - 30 35,3 Лесоразведение - - - - - - - - * – объем дополнения лесных культур может измениться по итогам инвентаризации однолетних и трехлетних лесных культур, а также промежуточного обследования лесных культур двухлетнего возраста, осуществляемого при проведении агротехнических уходов. 8. Договор на аренду участков лесного фонда от 27.12.2006 № 1 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 31 считается измененным на указанных условиях и является обязательным для сторон, Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл и общества с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственное предприятие Таволга» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционной суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл. Судья А.В. Камаева Суд:АС Республики Марий Эл (подробнее)Истцы:ООО ЛХП Таволга (ИНН: 1215116776 ОГРН: 1061215087130) (подробнее)Ответчики:Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды РМЭ (подробнее)Судьи дела:Камаева А.В. (судья) (подробнее) |
