Решение от 1 октября 2019 г. по делу № А32-20995/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

350000, г. Краснодар, ул. Постовая,32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


дело №А32-20995/2019г. Краснодар 01.10.2019

Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2019. Полный текст решения изготовлен 01.10.2019.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Казенного учреждения ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» г. Сургут (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «Сельта» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Краснодар

о взыскании вреда

при участии: стороны не явились


У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось Казенное учреждение ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» с исковым заявлением к ООО «Сельта» о взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге в сумме 195 169 руб.

Определением суда от 10.07.2019 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Представитель истца, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайств не заявил.

Представитель ответчика , уведомленный о судебном разбирательстве, не явился, письменный отзыв на иск не представил.

В силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы представителей сторон, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2011 года №783-рп образовано Казённое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог», которому переданы функции по управлению находящимися в собственности ХМАО-Югры автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в том числе: осуществление контроля соблюдения перевозчиками допустимых весовых и габаритных параметров автомобильного транспорта при проезде по автомобильным дорогам; выдаче разрешений на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и/или крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения; осуществление расчёта, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в отношении автомобильных дорог.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N257-03 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и I внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений.

Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждённым постановлением Правительства от 15 апреля 2011 года №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» установлены допустимая масса транспортного средства и допустимая нагрузка на ось транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза.

Приказом Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 марта 2016 года №21 на период с 23 апреля по 22 мая 2016 года введены временные ограничения движения транспортных средств с грузом и без груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения ХМАО-Югры с превышением временно установленной допустимой нагрузки 8 тонн на ось.

Приказ опубликован на сайте департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры, в газете «Новости Югры». Соответствующие знаки размещены на дорогах Югры.

Вместе с тем, 30.04 2016 года при осуществлении весового контроля на 54 километре автодороги «Нефтеюганск-Сургут» в Сургутском районе ХМАО-Югры сотрудником ГИБДД, совместно с сотрудниками службы весового контроля, произведено взвешивание транспортного средства - грузового тягача марки «Volvo FM Trak», государственный регистрационный знак а772кр37, и прицепа марки «Schmitz Cargobull zko 18», государственный регистрационный знак рв1870/37, принадлежащих ООО «Сельта».

При взвешивании выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

Транспортное средство и прицеп следовало из города Тюмени в город Сургут ХМАО-Югры и проследовало по территории ХМАО-Югры с превышением осевых нагрузок по маршруту: а/д обход г. Пыть-Ях (59 км); а/д Нефтеюганск - Мамонтово с 713 по 733 км (20 км); а/д Нефтеюганск - Сургут с 7 по 23 км и с 39 по 60 км (37 км); а/д Сургут - Лянтор с 12 по 19 км (7 км);

Всего пройдено 117 километров, ущерб 28 703 рубля.

06.05.2016 г. при осуществлении весового контроля на 54 километре автодороги «Нефтеюганск-Сургут» в Сургутском районе ХМАО-Югры сотрудником ГИБДД, совместно с сотрудниками службы весового контроля, произведено взвешивание транспортного средства - грузового тягача марки «Volvo FM Trak»,», государственный регистрационный знак а800кр37, и прицепа марки Schmitz Cargobull zko 18», государственный регистрационный знак рв1725/37, принадлежащих ООО «Сельта».

При взвешивании выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

Транспортное средство и прицеп следовало из города Тюмени в город Сургут ХМАО-Югры и проследовало по территории ХМАО-Югры с превышением осевых нагрузок по маршруту: а/д обход г. Пыть-Ях (59 км); а/д Нефтеюганск - Мамонтово с 713 по 733 км (20 км); а/д Нефтеюганск - Сургут с 7 по 23 км и с 39 по 60 км (37 км); а/д Сургут - Лянтор с 13 по 12 км (1 км).

Всего пройдено 118 километров, ущерб составил 56 455 рублей.

15.05.2016 г. при осуществлении весового контроля на 54 километре автодороги «Нефтеюганск-Сургут» в Сургутском районе ХМАО-Югры сотрудником ГИБДД, совместно с сотрудниками службы весового контроля, произведено взвешивание транспортного средства - грузового тягача марки «MAN TGS 28.360», государственный регистрационный знак а141кр37, и прицепа марки «Schmitz Cargobull zko 18», государственный регистрационный знак рв1835/37, принадлежащих ООО «Сельта».

При взвешивании выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

Транспортное средство и прицеп следовало из города Тюмени в город Сургут ХМАО-Югры и проследовало по территории ХМАО-Югры с превышением осевых нагрузок по маршруту: а/д обход г. Пыть-Ях (59 км); а/д Нефтеюганск - ФИО1 с 713 по 733 км (20 км); а/д Нефтеюганск - Сургут с 7 по 23 км и с 39 по 60 км (37 км); а/д Сургут - Лянтор с 13 по 12 км (1 км).

Всего пройдено 117 километров, ущерб 19 226 рублей.

17.05.2016 г. при осуществлении весового контроля на 54 километре автодороги «Нефтеюганск-Сургут» в Сургутском районе ХМАО-Югры сотрудником ГИБДД, совместно с сотрудниками службы весового контроля, произведено взвешивание транспортного средства - грузового тягача марки «MAN TGS 28.360», государственный регистрационный знак а131кр37, и прицепа марки «Schmitz Cargobull zko 18», государственный регистрационный знак рв1829/37, принадлежащих ООО «Сельта».

При взвешивании выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

Транспортное средство и прицеп следовало из города Тюмени в город Сургут ХМАО-Югры и проследовало по территории ХМАО-Югры с превышением осевых нагрузок по маршруту: а/д обход г. Пыть-Ях (59 км); а/д Нефтеюганск - ФИО1 с 713 по 733 км (20 км); а/д Нефтеюганск - Сургут с 7 по 23 км и с 39 по 60 км (37 км); а/д Сургут - Лянтор с 13 по 12 км (1 км).

Всего пройдено 117 километров, ущерб 8 191 рублей.

20.05.2016 г. при осуществлении весового контроля на 54 километре автодороги «Нефтеюганск-Сургут» в Сургутском районе ХМАО-Югры сотрудником ГИБДД, совместно с сотрудниками службы весового контроля, произведено взвешивание транспортного средства - грузового тягача марки «MAN TGS 28.360», государственный регистрационный знак а900кс37, и прицепа марки «Schmitz Cargobull zko 18», государственный регистрационный знак рв1975/37,, принадлежащих ООО «Сельта», под управлением водителя ФИО2

При взвешивании выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

Транспортное средство и прицеп следовало из города Тюмени в город Нижневартовск ХМАО-Югры и проследовало по территории ХМАО-Югры с превышением осевых нагрузок по маршруту: а/д обход г. Пыть-Ях (59 км); а/д Нефтеюганск - ФИО1 с 713 по 733 км (20 км); а/д Нефтеюганск - Сургут с 7 по 23 км и с 39 по 60 км (37 км). а/д Сургут - Лянтор с 13 по 12 км (1 км).

Всего пройдено 117 километров, ущерб составил 13 468 рублей.

21.05.2016 г. при осуществлении весового контроля на 54 километре автодороги «Нефтеюганск-Сургут» в Сургутском районе ХМАО-Югры сотрудником ГИБДД, совместно с сотрудниками службы весового контроля, произведено взвешивание транспортного средства - грузового тягача марки «MAN TGS 28.360», государственный регистрационный знак а161кр37, и прицепа марки «Schmitz Cargobull zko 18», государственный регистрационный знак рв1829/37, принадлежащих ООО «Сельта», под управлением водителя ФИО3.

При взвешивании выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза .

Транспортное средство и прицеп следовало из города Тюмени в город Сургут ХМАО-Югры и проследовало по территории ХМАО-Югры с превышением осевых нагрузок по маршруту: а/д обход г. Пыть-Ях (59 км); а/д Нефтеюганск - Мамонтово с 713 по 733 км (20 км); а/д Нефтеюганск - Сургут с 7 по 23 км и с 39 по 60 км (37 км). а/д Сургут - Лянтор с 13 по 12 км (1 км).

Всего пройдено 117 километров, ущерб составил – 15 771 рублей.

22.05.2016 г. при осуществлении весового контроля на 54 километре автодороги «Нефтеюганск-Сургут» в Сургутском районе ХМАО-Югры сотрудником ГИБДД, совместно с сотрудниками службы весового контроля, произведено взвешивание транспортного средства - грузового тягача марки Volvo FM Trak, государственный регистрационный знак а457кс37, и прицепа марки «Schmitz Cargobull zko 18», государственный регистрационный знак рв1897/37, принадлежащих ООО «Сельта», под управлением водителя ФИО4

При взвешивании выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза (акт №467 от 22.05.2016).

Транспортное средство и прицеп следовало из города Тюмени в город Сургут ХМАО-Югры и проследовало по территории ХМАО-Югры с превышением осевых нагрузок по маршруту: а/д обход г. Пыть-Ях (59 км); а/д Нефтеюганск - Мамонтово с 713 по 733 км (20 км); а/д Нефтеюганск - Сургут с 7 по 23 км и с 39 по 60 км (37 км), а/д Сургут - Лянтор с 13 по 12 км (1 км).

Всего пройдено 117 километров, ущерб составил 19 622 рублей.

04.06.2016 г. при осуществлении весового контроля на 54 километре автодороги «Нефтеюганск-Сургут» в Сургутском районе ХМАО-Югры сотрудником ГИБДД, совместно с сотрудниками службы весового контроля, произведено взвешивание транспортного средства - грузового тягача марки Volvo FM Trak, , государственный регистрационный знак а010ме37, и прицепа марки «Schmitz Cargobull zko 18», государственный регистрационный знак рв1997/37, принадлежащих ООО «Сельта», под управлением водителя ФИО5

При взвешивании выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза (акт №557 от 04.06.2016).

Транспортное средство и прицеп следовало из города Тюмени в город Сургут ХМАО-Югры и проследовало по территории ХМАО-Югры с превышением осевых нагрузок по маршруту: а/д обход г. Пыть-Ях (59 км); а/д Нефтеюганск - Мамонтово с "13 по 733 км (20 км); а/д Нефтеюганск - Сургут с 7 по 23 км и с 39 по 60 км (37 км). А/Д Сургут-Лянтор с 13 по 12 км (1км) .

Всего пройдено 117 километров, ущерб составил 27 579 рублей.

18.07.2016 г. при осуществлении весового контроля на 54 километре автодороги «Нефтеюганск-Сургут» в Сургутском районе ХМАО-Югры сотрудником ГИБДД, совместно с сотрудниками службы весового контроля, произведено взвешивание транспортного средства - грузового тягача марки «Volvo FM Trak,», государственный регистрационный знак а020ме37, и прицепа марки «Schmitz Cargobull zko 18», государственный регистрационный знак рв1998/37, принадлежащих ООО «Сельта», под управлением водителя ФИО6

При взвешивании выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза (акт №898 от 18.07.2016).

Транспортное средство и прицеп следовало из города Нижневартовска в город Сургут ХМАО-Югры и проследовало по территории ХМАО-Югры с превышением осевых нагрузок по маршруту: а/д г. Пыть-Ях (59км), а/д Нефтеюганск- Мамоново с 713 по 733 км(20км) , а/д Нефтеюганск - Сургут с 7 по 23 км и с 39 по 60 км (37 км) , а/д Сургут – Лянтор с 13 по 12 км ( 1 км)

Всего пройдено 117 километров, ущерб составил 6 154 рублей.

Результатами взвешивания установлена перевозка груза по региональным и межмуниципальным дорогам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с превышением допустимых ограничений по осевой нагрузке при отсутствии специального разрешения.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-20П - весы автомобильные электронные портативные), заводской №43149, поверка весового оборудования проведена 01 февраля 2016 года и 25 мая 2016 года, что подтверждается копией паспорта «Ва-П» (раздел 10. Поверка), согласно которому весы автомобильные электронные портативные ВА-20П заводской №43149 признаны пригодными к применению.

Весовое оборудование установлено 10 марта 2016 года на 54 километре автодороги Нефтеюганск - Сургут. Уклоны площадки контрольного взвешивания для работы весового оборудования отвечают нормативным требованиям.

В 2016 году ООО «СибКэмп» осуществляло функции по содержанию пункта весового контроля и осуществляло весовой контроль на основании государственного контракта №12/15/534.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортных средств, сумма ущерба, причинённого ответчиком автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, составила 195 169 рублей.

Указанная сумма в добровольном порядке плачена не была. Ответы на направленные извещения о необходимости уплаты суммы ущерба, истцу не поступили, сумма ущерба не оплачена.

Ответ на направленную в качестве досудебного урегулирование спора претензию о необходимости уплаты суммы ущерба, истцу не поступил, сумма ущерба ответчиком не оплачена.

Указанные обстоятельства и явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь. Недоказанность одного из указанных элементов свидетельствует об отсутствии состава гражданско-правовой ответственности.

При отсутствии специального разрешения, дающего право на осуществление перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с целью осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (в редакции от 16,04,2011 и действующее на момент совершения Ответчиком административного правонарушения), а также утвержденные в соответствии с ним Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов (далее - Правила).

В соответствии с п, 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно п. 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения прела организуется Федеральным дорожным агентством в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения.

В силу ст. 6 Бюджетного Кодекса Российской Федерации казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

На основании п. 1.1. Устава Истец является казенным учреждением. Учреждение находится в ведении департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМ АО.

В соответствии с п.п. 2.2.9 Устава, истец наделен полномочиями по расчету, начислению и взиманию в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Исходя из вышеизложенного, истец надлежащим образом наделен полномочиями по подаче исков по взиманию платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального значения.

При таких обстоятельствах требование истца заявлено обоснованно, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «Сельта» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Краснодар в пользу казенного учреждения ХМАО-Югры «Управление Автомобильных дорог», г. Ханты-Мансийск (ИНН <***>) сумму ущерба, причиненного автомобильной дороге Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в размере 195 169 рублей.

Взыскать с ООО «Сельта» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Краснодар в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение иска в размере 6 855 рубля

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов - на- Дону в течение месяца после его принятия.

Судья П.А. Дунюшкин