Решение от 17 сентября 2019 г. по делу № А58-6815/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6815/2019
17 сентября 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2019

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кривогорницыной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального бюджетного учреждения "Единая эксплуатационная служба" МО "Усть-Янский улус (район)" (ИНН 1429006516, ОГРН 1141448010660) к Акционерному обществу "Теплоэнергосервис" (ИНН 1435191592, ОГРН 1071435012439) об обязании произвести учет поставленной тепловой энергии на основе показаний приборов учета, произвести перерасчет на сумму 2 114 721,80 рублей,

с участием представителя ответчика ФИО2 по доверенности, в отсутствие извещенного истца,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение "Единая эксплуатационная служба" МО "Усть-Янский улус (район)" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Акционерному обществу "Теплоэнергосервис":

обязать произвести учет поставленной тепловой энергии с 05.10.2018 на основе показаний приборов учета по объектам: МБОУ «Туматская СОШ» по адресу: с. Тумат, ул.А. ФИО3, д. №2, МБДОУ «Туматский детский сад «Олененок» по адресу: <...> д. №1,

произвести перерасчет за поставленную тепловую энергию в соответствии с фактическими показаниями теплового счетчика за период с 05.10.2018 по 30.04.2019 на сумму 2 114 721,80 руб.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Между Муниципальным бюджетным учреждением «Единая эксплуатационная служба муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» (муниципальный заказчик) и Акционерным обществом «Теплоэнергосервис» был заключен муниципальный контракт теплоснабжения и поставки горячей воды (теплоносителя) №03663 от 27.08.2018, №03664 от 16.03.2019, согласно которым теплоснабжающая организация обязуется осуществлять в отопительный период поставку тепловой энергии (мощности) и горячей воды (теплоносителя), оказать услуги по их передаче, а также иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения теплоэнергоресурсов муниципального заказчика, а муниципальный заказчик – обязуется оплатить приобретаемые теплоэнергоресурсы, тепловые потери и оказанные услуги в пределах балансовой принадлежности и/или эксплуатационной ответственности, соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправности используемых им приборов учета.

В период с октября 2018 года по апрель 2019 года ответчиком осуществлена поставка тепловой энергии на объекты истца. Выставлены счет-фактуры от 31.10.2018 №ЯФ1042, от 30.11.2018 №ЯФ1140, от 30.11.2018 №ЯФ1140, от 31.12.2018 №ЯФ1344, от 31.12.2018 №ЯФ1344, от 31.01.2019 №38, от 28.02.2019 №ЯФ

от 30.09.2018 №ЯФ935 на сумму 2 916 443,37 руб., от 31.10.2018 №ЯФ1044 (корректировочный к счету-фактуре от 30.09.2018 №ЯФ935) на сумму 2 177 977,67 руб., от 30.09.2018 №ЯФ936 на сумму 144 692,97 руб., от 31.12.2018 №1340 (корректировочный к счет-фактуре от 30.09.2018 №ЯФ936) на сумму 20 562,66 руб., корректировочный счет фактура от 30.11.2018 №ЯФ (к счет-фактуре от 30.09.2018 №ЯФ935 от 30.09.2018) на сумму 11 317 856,24 руб., корректировочный счет фактура от 31.12.2018 №ЯФ1341 (к счет-фактуре от 30.09.2018 №ЯФ935 от 30.09.2018) на сумму 80 420,40 руб., от 31.10.2018 №ЯФ1042 на сумму 8 766 664 руб., корректировочный счет-фактура от 31.11.2018 №ЯФ1142 (к счет-фактуре от 31.10.2018 №ЯФ1042) на сумму 3 127 668,92 руб., корректировочный от 31.12.2018 №ЯФ1342 (к счет-фактуре от 31.10.2018 №ЯФ1042) на сумму 152 781,22 руб., счет-фактура от 31.10.2018 №ЯФ1043 на сумму 113 032,02 руб., от 30.11.2018 №ЯФ1140 на сумму 9 250 173,46 руб., корректировочный счет-фактура от 31.12.2018 №ЯФ1343 (к счет-фактуре от 30.11.2018 №ЯФ1140) на сумму 218185,12 руб., от 31.12.2018 №ЯФ1339 на сумму 8 704 167,62 руб., корректировочный счет-фактура от 28.02.2019 №ЯФ96 (к счет-фактуре от 31.12.2018 №ЯФ1344), от 30.04.2019 №ЯФ219 на сумму 7 680 967,68 руб., от 31.03.2019 №ЯФ171 на сумму 9 910 648,72 руб.

Как указано в исковом заявлении истцом не произведена оплата за принятую тепловую энергию (период 05.10.2018 – по настоящее время), так как узлы учета не приняты надлежащим образом ответчиком. На тепловых узлах истца, а именно на объекте МБОУ «Туматская СОШ» <...>, в 2016 году установлен комплексный вычислитель «Взлет ТСРВ» №1403013; на объекте МБОУ «Туматский детский сад «Олененок» <...> установлен тепловычислитель «Взлет ТСРВ» №1402425.

Проект узла учета тепловой энергии утвержден ответчиком в 2017 году.

Истец, полагая, что количество тепловой энергии в спорный период определено по данным прибора учета, и ответчик должен произвести перерасчет потребленной тепловой энергии, обратился в суд с настоящим иском.

В качестве нормативного основания иска истец указал пункт 9.10 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики от 12.09.1995 №Вк-4936, пункты 6.2.1., 6.2.2. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115.

Ответчик с иском не согласен, в отзыве на исковое заявление указал о неверности ссылки истца на Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики от 12.09.1995 №Вк-4936, истцом не соблюдены требования для принятия к коммерческому учету узла учета, установленные Правилами №1034. Полагает, что требования истца являются необоснованными, просит отказать в удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела, истец и ответчик заключили муниципальные контракты теплоснабжения и поставки горячей воды от 27.08.2018 №03663, от 16.03.2019 №03664.

Стороны договорились определять количество подаваемой тепловой энергии по нагрузке (приложение №4А к муниципальным контрактам).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 65 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.

Пунктом 66 Правил N 1034 предусмотрено, что при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

Согласно пункту 67 Правил N 1034 при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Ссылка истца на Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 №ВК-4936 несостоятельная, поскольку данный документ признан утратившим силу Приказом Минэнерго РФ от 27 ноября 2014 г. N 871.

С 29.11.2013 года вступило в силу Постановление Правительство Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», которым регламентируется порядок ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

В соответствии с пунктами 61, 62 Правил N 1034 смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию. Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: а) представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя; в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

Согласно пункту 63 Правил комиссия создается владельцем узла учета.

Пунктом 64 указанных Правил установлено, что для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

В соответствии с пунктом 65 Правил №1034 документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.

В силу пункта 68 Правил N 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется (пункт 69 Правил №1034).

Из материалов дела следует, что истцом 06.08.2018 оформлена заявка о принятии с 13.09.2018 к коммерческому учету тепловой энергии объектов МБОУ «Туматская СОШ», МБДОУ «Туматский детский сад» (том 1, л.д.110).

Письмом от 04.10.2018 №862 истец сообщил, что в адрес ответчика были направлены уведомления о принятии на коммерческий учет УУТЭ, грпафика по поводу предоставления свободного доступа к объектам общеобразовательных и дошкольных учреждений и обеспечения представителя со стороны МБУ «ЕЭС» для принятия на коммерческий учет УУТЭ.

В ответ на данный запрос ответчик 15.10.2018 письмом №7/2480 сообщил о необходимости направления заявки с приложением документов, указанных в пункте 64 Правил №1064 не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию. Для решения вопроса допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии повторно просит представить документы согласно п.64 Правил №1034. Также в связи с с отсутствием в настоящий момент доступа в населенные пункты, ответчик просил представить фотографии УУТЭ с привязкой к объекту в панорамном режиме и фотографии приборов учета (тепловычислителя, преобразователей и датчиков давления) с отображением заводских номеров для проверки УУТЭ с технической документацией.

19.12.2018 истец направил ответчику копии паспортов приборов учета, установленных на УУТЭ Тумат СОШ и УУТЭ Тумат д/с «Оленёнок».

24.12.2018 ответчик сообщил о необходимости представления заявки неа ввод в эксплуатацию УУТЭ с приложением всех документов узла учета в соответствии с пунктами 64, 65 Правил №1034.

10.01.2019 истец письмом №10 представил согласованные и подписанные проекты узлов учета тепловой энергии объектов МБОУ «Туматская СОШ» и МБОУ «Туматский д/с «Олененок» в электронном виде.

09.04.2019 ответчик сообщил о проверке готовности к эксплуатации узла учета тепловой энергии ориентировочно 11.04.2019-11.04.2019 и необходимости обеспечения присутствия представителя.

Письмом от 25.04.2019 №343 истец уведомил ответчика о необходимости принятия с 05.10.2018 к коммерческому учету узла учета тепловой энергии по указанным объектам, направив подписанные в одностороннем порядке акты допуска.

Для проведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета необходимо обеспечение владельцем узла учета процедуры проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации.

Без проверки соответствия монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам №1034 невозможно установить готовность узла учета к эксплуатации и составить соответствующий акт, который в последующем мог бы служить основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета.

Обязанности истца в части создания комиссии и предоставления документов, установленных пунктом 64 Правил №1034 корреспондирует право ответчика требовать предоставления потребителем проекта узла учета тепловой энергии для проверки узла учета тепловой энергии на предмет его соответствия требованиям нормативных актов и проектной документации.

Инициатором процедуры ввода узлов учета в эксплуатацию должен являться владелец узлов учета (истец), на которого возложена обязанность представить ресурсоснабжающей организации (ответчику) соответствующую документацию.

Между тем, истцом не представлены доказательства, подтверждающие первоначальный ввод узла учета тепловой энергии в эксплуатацию в соответствии с положениями, установленными Правилами №1034.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Т.С. Шамаева