Решение от 25 апреля 2019 г. по делу № А58-886/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-886/2019
25 апреля 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2019

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кривогорницыной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Теплоэнергосервис" Вилюйский филиал (ИНН 1435191592, ОГРН 1071435012439) к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" (ИНН 1433009365, ОГРН 1021400967950) о взыскании 1 650 596,46 рублей

в отсутствие надлежаще извещенных истца и ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Теплоэнергосервис" Вилюйский филиал 22.01.2019 обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 17.01.2019 №7 к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" о взыскании по договорам:

от 23.04.2018 №200007 теплоснабжения и поставки горячей воды (теплоносителя) задолженности за сентябрь-октябрь 2018 г. в размере 1 467 356,92 руб.,

от 23.04.2018 №00007-Ц горячего водоснабжения задолженности за сентябрь 2018 г. в размере 31 486,97 руб.,

от 23.04.2018 №00007-С водоотведения задолженности за сентябрь-октябрь 2018 г. в размере 151 752,57 руб.

Определением от 25.02.2019 принято уменьшение суммы иска до 1 498 843,89 руб.

Ответчик отзыв на исковое заявление в суд не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Ходатайством от 28.03.2019 №337 истец уточнил сумму, в связи с оплатой ответчиком основного долга в размере 31 486,97 руб. по договору на горячее водоснабжение от 23.08.2018 №00007-Ц, просит взыскать с ответчика 31 467 356,92 руб. основного долга по договору №200007 от 23.04.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Арбитражный суд считает возможным принять уточнение суммы иска, так как не усматривает в этом противоречия закону и нарушений прав других лиц.

1. Как следует из материалов дела, 23.04.2018 между АО «Теплоэнергосервис» (теплоснабжающая организация) и ГБУ Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" (потребитель) заключен договор для потребителей на энергоснабжение № 200007, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется осуществлять поставку тепловой энергии, оказывать услуги по ее передаче, а также иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения тепловой энергией потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую тепловую энергию и оказанные услуги.

Расчеты за тепловую энергию и теплоноситель производятся в соответствии с тарифными группами каждой расчетной точки по тарифам, утверждаемым уполномоченным органом (пункт 3.1).

В соответствии с пунктом 4.4 теплоснабжающая организация не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, выставляет потребителю счет на оплату 30% договорного объема потребления теплоэнергоресурсов за соответствующий расчетный период по установленному тарифу.

Согласно пункту 4.4.1 потребитель оплачивает счет в следующем порядке:

- 30 процентов плановой общей стоимости теплоэнергоресурсов, потребляемых в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца,

- оплата за фактически потребленные в истекшем месяце теплоэнергоресурсы с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за теплоэнергоресурсы в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с пунктом 4.4.2. договора не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным, теплоснабжающая организация выставляет потребителю счет-фактуру за весь расчетный период на весь расчетный период на весь объем фактически потребленных теплоэнергоресурсов в расчетном периоде.

Под расчетным периодом для расчета потребителя с теплоснабжающей организацией понимается один календарный месяц (пункт 4.5.).

Согласно пункту 4.1 контрактов расчет количества потребляемой государственным заказчиком тепловой энергии определяется по показаниям приборов учета в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» и Приложением № 4.

При отсутствии приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, расчет потребления тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с Приложением № 6 (пункт 4.2 контракта).

Во исполнение данного договора истцом в период сентябрь 2018 - произведена поставка тепловой энергии на объекты ответчика на сумму 4 217 550,41 руб.

Для оплаты выставлены счет-фактуры от 30.09.2018 №ВФ2194 на сумму 1 351 687,84 руб., от 31.10.2018 №ВФ2472 на сумму 2 865 862,57 руб. (л.д. 26, 27).

2. Также, 23.04.2018 между АО «Теплоэнергосервис» (организация) и ГБУ Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" (абонент) заключен договор горячего водоснабжения № 00007-Ц, по условиям которого организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

В соответствии с пунктом 8 договора за расчетный период для оплаты принимается 1 календарный месяц.

Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставленных к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение (пункт 9).

Пунктом 41 предусмотрено, что договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2018 года , а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия, до полного их исполнения сторонами.

Истцом за период с сентябрь-октябрь 2018 года ответчику осуществлена поставка горячей воды, в подтверждение представлены акты от 30.09.2018 №2054, от 31.10.2018 №2292, для оплаты выставлены счет-фактуры от 30.09.2018 №ВФ2054 на сумму 345 527,16 руб., от 31.10.2018 №ВФ2292 на сумму 359 074,98 руб.

3. Между Акционерным обществом «Теплоэнергосервис» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» (абонент) 23.04.2018 заключен договор водоотведения №00007-С, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществить прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере которые определены в настоящем договоре.

В соответствии с пунктом 4 датой начала приема сточных вод является 01 января 2018 года.

Расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу.

В соответствии с п.7 договора Абонент обязуется оплачивать отведённые сточные воды в объёме отведённых сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчётным, за расчётный период 1 календарный месяц в установленные договором сроки, а также все другие платежи в порядке, установленном в п.9.

Согласно договорным условиям АО «Теплоэнергосервис», являясь Организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществлять приём сточных вод в объёмах, указанных в приложении №5 к договору на объекты Абонента:

а)Стационарное отделение, находящиеся по адресу: <...> Д.2

б)Взрослая и детская поликлиники, находящиеся по адресу: <...>

в)Стоматологическая поликлиника, находящиеся по адресу: <...>

В период сентябрь –октябрь 2018 года истцом оказаны услуги по приему сточных вод на сумму 291 270,81 руб. согласно актам от 30.09.2018 №2055, от 31.10.2018 №2293. Для оплаты выставлены счет-фактуры от 30.09.2018 №ВФ2055 на сумму 142 614,40 руб., от 31.10.2018 №ВФ2293 на сумму 148 656,41 руб. (л.д. 60, 61).

Истцом в адрес ответчика направлены претензионные письма от 21.11.2018 №1410, от 21.11.2018 №1412, от 21.11.2018 №1413 с требованием оплатить задолженность по договору от 23.04.2018 №00007 в сумме 267 966,51 руб., по договору от 23.04.2018 №200007 в сумме 3 628 398,81 руб., по договору от 23.04.2018 №00007 - в сумме 522 838,73 руб. (л.д.66-68). Указанные претензии получены ответчиком 29.11.2018 (уведомление – л.д. 69).

Ответчиком произведены частичные оплаты:

по договору теплоснабжения 2 750 193,49 руб., что подтверждается платежными поручениями от 22.11.2018 №9300 – 139 547 руб., от 21.11.2018 №9299 на сумму 231 258,04 руб., от 21.11.2018 №9301 на сумму 1 790 236,85 руб., от 22.10.2018 №8464 на сумму 589 151,60 руб.;

- по договору на прием сточных вод: по платежному поручению от 20.11.2018 №9268 на сумму 11 215,78 руб., от 20.11.2018 №9269 на сумму 137 440,63 руб. от 20.12.2018 №10774 на сумму 129 330,12 руб. (л.д.86-88).

- по договору поставки горячей воды: по платежным поручениям от 20.12.2018 №9673 на сумму 79 201,16 руб., от 18.12.2018 №9672 на сумму 279 873,82 руб., от 17.12.2018 №9670 на сумму 80 090,95 руб., от 05.11.2018 №8719 на сумму 106 129,3 руб., от 05.11.2018 №8720 на сумму 127 819,71 руб.

В связи с наличием у ответчика долга в сумме

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате 1 650 596,46 руб. явилось основанием для обращения истца с настоящим иском, в арбитражный суд.

Ответчик, исковые требования не признал, в отзыве на исковое заявлении указав, что от истец увеличил объёмы потребления тепловой энергии, установлено договором, вместе с тем, поскольку ответчик является бюджетным учреждением, заключение договоров и контрактов с организациями регулируется Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем, невозможно увеличение объемов потребления и соответственно общей суммы договора, поскольку это является изменением существенных условий договора, что не предусмотрено Законом о контрактной системе; кроме того, указал на необоснованное увеличение объемов потребления, чем указано в договоре.

В ходе рассмотрения дела, истец с учетом оплаты ответчиком основного долга по договору на поставку горячей воды в сумме 31 486,97 руб. (платежные поручения от 14.03.2019 №1633 на сумму 15 209,65 руб., от 14.03.2019 №1635 на сумму 13 608,43 руб., от 14.03.2019 №1634 на сумму 148 076,55 руб.) уменьшил исковые требования, просит взыскать задолженность в размере 1 467 356,92 руб. по договору от 23.04.2018 №200007.

Истец в возражении на отзыв с доводами ответчика не согласился, указав, что 21.12.2017 был произведен осмотр узлов учета горячей воды на объектах, принадлежащих ГБУ РС(Я) МЦРБ. В результате чего, выявлен сбой в работе узла учёта горячего водоснабжения и узел признан непригодным к дальнейшей эксплуатации до устранения данного нарушения, на основании чего начисления за потребленные ресурсы, были выполнены в соответствии с Постановлением Совета Министров ЯАССР от 22 апреля 1986 года № 186 «Нормирование расхода тепла на отопление и горячее водоснабжение зданий в Якутской АССР» (л.д.106).

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком возникли правоотношения, вытекающие из договора купли-продажи (энергоснабжения), на которые распространяются положения параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 549 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно части 2 статьи 65, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Наличие присоединенных сетей теплоснабжения истца к энергопринимающим устройствам ответчика по указанным объектам подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности, инженерных сетей и эксплуатационной ответственности (приложения к договору).

Поставка тепловой энергии ответчику в указанных объемах подтверждается: актом разграничения балансовой принадлежности, инженерных сетей и эксплуатационной ответственности, расчетом задолженности по тепловой энергии, счет-фактурами, и актами сдачи-приемки выполненных работ.

Стоимость тепловой энергии, горячей воды и сточных вод определена согласно тарифам, установленным Постановлением Правления ГКЦ-РЭК по РС (Я) от 16.12.2015 №302, от 16.12.2015 №307, от 03.08.2017 №432, от 02.08.2017 №365.

Судом расчет проверен и признан верным.

Факт поставки и потребления энергоресурсов в спорный период подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, разногласия между сторонами возникли относительно порядка проведения расчета поставленного ресурса.

Так, расчет истца объема поставленного ресурса произведен расчетным способом на основании пункта 4.2 договора, согласно которому при отсутствии приборов учета теплоэнергоресурсов, и также в иных случаях, предусмотренных приложением №4 к договору, расчет потребления теплоэнергоресурсов производится в соответствии с приложением №6.

Согласно п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон № 190-ФЗ) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета.

В силу п. 3, 6 ст. 19 данного Закона осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается лишь в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, их неисправности или нарушения сроков представления их показаний. Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии.

В соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию, при этом ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в составе представителя теплоснабжающей организации, представителя потребителя, а также представителя организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

В соответствии с п. 31 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность приборов учета; в) нарушение установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В соответствии с п. 68 Правил N 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Истцом в материалы дела в обоснование произведенного расчета и отсутствия приборов учета, представлены акты выявленных недостатков узла учета тепловой энергии №20,21, а также переписка сторон, подтверждающее отсутствие прибора учета в заявленный период.

Суд, исследовав указанные документы, установил, что выявленные при обследованиях недостатки правомерно расценены истцом препятствующими нормальному функционированию узла учета тепловой энергии у потребителя в спорный по настоящему делу период времени.

При таких обстоятельствах, истец обоснованно произвел расчет тепловой энергии в соответствии с Приложением № 6 (пункт 4.2 контракта), то есть в соответствии с постановлением Совета Министров Якутской АССР от 22.04.1986 № 186 «О нормировании расхода тепла и топлива на отопление и горячее водоснабжение зданий в Якутской АССР».

Доводы ответчика о том, что поскольку ответчик является бюджетным учреждением, заключение договоров и контрактов с организациями регулируется Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем, невозможно увеличение объемов потребления и соответственно общей суммы договора, поскольку это является изменением существенных условий договора, что не предусмотрено Законом о контрактной системе, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Ответчик доказательства оплаты долга в материалы дела не представил, долг не оспорил.

С учетом изложенного, суд считает доказанным получение ответчиком тепловой энергии и наличие долга на сумму 1 467 365,92 руб.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 29 506 руб. платежным поручением от 21.01.2019 №90.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 27 634 руб. взыскиваются с ответчика. В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцу из федерального бюджета возвращается государственная пошлина в размере 1 872 руб.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерному обществу "Теплоэнергосервис" Вилюйский филиал (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 467 356,92 руб. основного долга; а также 27 634 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Акционерному обществу "Теплоэнергосервис" Вилюйский филиал (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 1 872 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 21.01.2019 №90.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Т.С. Шамаева