Решение от 20 сентября 2018 г. по делу № А60-27994/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-27994/2018
20 сентября 2018 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2018 года Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2018 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Чуракова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А. Малышкиной рассмотрел дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ГОРОДСКАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ТЕПЛОСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1286156,86 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, директор, ФИО2, представитель по доверенности,

от ответчика ФИО3, представитель по доверенности.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании 1286156,86 руб. неосновательного обогащения в виде неполученной суммы повышающего коэффициента на оплату коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Истец заявил об уменьшении исковых требований до суммы 575994,71 руб. (фактической суммы полученной ответчиком по данным АО «РЦ Урала» в отношении домов, указанных в ответе от 12.09.2018 № 10/548). Ходатайство об уменьшении исковых требований судом удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Городская компания» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Факт того, что ООО «Городская компания» осуществляет управление многоквартирными домами, указанными в ответе АО «РЦ Урала» № 10/548 от 12.09.2018, лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Требования истца представляют собой в его представлении необоснованно полученные с граждан денежные средства в составе повышающего коэффициента на оплату горячего водоснабжения за период с сентября 2016 года по апрель 2018 года.

Вступившим в законную силу решением суда по делу А60- 15616/2018 установлено, что гарантирующим поставщиком коммунальных ресурсов по теплоснабжению и горячему водоснабжению па территории Кушвииского городского округа является МУП КТО «Теплосервис», который через присоединенную сеть осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям, проживающим в многоквартирных домах, находящихся в управлении истца.

МУП КГО «Теплосервис» создано 04 декабря 2014 года, услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению на территории Кушвинского городского округа оказывает с 01 января 2015 года.

В связи с отсутствием договоров о приобретении коммунальных ресурсов между управляющими организациями и МУП КГО «Теплосервис», в целях соблюдения прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Кушвинского городского округа, на основании пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., МУП КГО «Теплосервис» перешло на прямые отношения с населением Кушвинского городского округа путем предоставления коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) непосредственно каждому собственнику (нанимателю) жилого помещения в многоквартирном доме.

Публичная оферта о заключении договоров теплоснабжения, горячего водоснабжения, с собственниками (нанимателями) жилых помещений опубликована в газете «Кушвинский рабочий» № 52 от 25.12.2014г. Пунктом 17 договора теплоснабжения предусмотрено, что договор считается заключенным на изложенных условиях с момента первой оплаты Потребителем по платежному документу ОАО «РЦ Урала» после опубликования настоящего договора в средствах массовой информации.

В перечне домов для заключения прямых договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения указаны дома, ссылку на которые дает АО «РЦ «Урала» в ответе № 10/548 от 12.09.2018.

Истец, ссылаясь на те обстоятельства, что при наличии управляющей организации для управления многоквартирным домом, именно управляющая организация выступает исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем именно она должна получать плату с граждан в составе повышающего коэффициента.

Ответчик в своей позиции по делу пояснил, что в связи с отсутствием договоров о приобретении коммунальных ресурсов между управляющими организациями и МУП КГО «Теплосервис», в целях соблюдения прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Кушвинского городского округа, на основании пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., МУП КГО «Теплосервис» перешло на прямые отношения с населением Кушвинского городского округа путем предоставления коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) непосредственно каждому собственнику (нанимателю) жилого помещения в многоквартирном доме.

Истец факт наличия у ответчика прямых отношений между МУП КГО «Теплосервис» и собственниками помещений в многоквартирном доме документально не опроверг.

Из положений пунктов 14, 15 и 17 Правил № 354 следует, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, предоставляет коммунальные услуги соответствующего вида собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом до даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией (товариществом, кооперативом) с ресурсоснабжающей организацией или с даты расторжения договора ресурсоснабжения между управляющей организацией (товариществом кооперативом) и ресурсоснабжающей организацией.

В случаях, когда ресурсоснабжающая организация в соответствии с жилищным законодательством предоставляет коммунальные услуги потребителям в многоквартирных домах, которыми управляет управляющая организация по договору управления, товарищество или кооператив (части 17 или 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ, пункты 6 - 9, 14, 15, 17 Правил № 354, пункт 30 Правил № 124), ресурсоснабжающая организация осуществляет все права и обязанности исполнителя коммунальных услуг,

предусмотренные пунктами 31, 32 и 40 Правил № 354, включая определение размера платы за предоставленные коммунальные услуги и выставление собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах платежных документов на оплату коммунальных услуг с указанием расчетных счетов ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 32 и пунктом 40 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, вправе требовать от потребителя внесения платы за коммунальные услуги, потребленные в помещении, а также платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Такая плата в соответствии с пунктом 69 Правил № 354 подлежит внесению потребителями на банковский счет ресурсоснабжающей организации, выступающей для потребителей исполнителем коммунальных услуг.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия договорных отношений истца и ответчика на поставку коммунального ресурса в виде горячего водоснабжения для нужд собственников МКД. С учетом того, что между ресурсоснабжающей организацией и гражданами сложились отношения по прямым расчетам за названную услугу суд приходит к выводу, что ответчик является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения

количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании части 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно пункту 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 внесены изменения в пункт 42 Правил № 354, согласно абзацу 3 которого при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4 (1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента.

Таким образом, при отсутствии приборов учета и наличии технической возможности их установки размер платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению должен определяться исходя из норматива потребления коммунальной услуги с учетом повышающего коэффициента.

Установление повышающих коэффициентов направлено на стимулирование потребителей к оборудованию жилых помещений приборами учета.

Не оспаривая возможность предъявления ответчиком к оплате конечным потребителям стоимости коммунального ресурса с учетом повышающего коэффициента, истец в обоснование заявленных требований о взыскании неосновательного обогащения в заявленном размере ссылается на необходимость осуществления за счет данных средств мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В соответствии с требованиями подпункта у(1) пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан направлять средства, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Вместе с тем, пп.у(1)) утратил силу с 1 января 2017 года (постановление Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498).

В случае если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, плата за предоставленные потребителям коммунальные услуги, в том числе в случае применения в отношении потребителей "повышенных" нормативов, независимо от наличия или отсутствия в многоквартирном доме коллективного (общедомового) и индивидуальных приборов учета, учитывается у ресурсоснабжающей организации в объеме ее реализации коммунального ресурса (Письмо Минстроя России от 18.03.2015 № 7288-ач/04).

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Таким образом, иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца. Недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Учитывая то, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению и имеет право на получение платы за

предоставленные потребителям коммунальные услуги, в составе которой учтен повышающий коэффициент, оснований полагать, что ответчик неосновательно обогатился за счет истца не имеется.

Доводы ответчика со ссылкой на конкретные определения Верховного Суда Российской Федерации по делу А63-9878/2017, № 309-ЭС17-16802, судом отклоняются, поскольку позиции, изложенные в судебных актах сформулированы при иных фактических обстоятельствах. Так, в настоящем деле отсутствуют договорные отношения между истцом и ответчиком на поставку горячей воды для нужд потребителей (собственников МКД), что подтверждено вступившим в законную силу решением суда по делу А60- 15616/2018. При этом наличие договорных отношений на поставку горячего водоснабжения для общедомовых нужд не означает, что истец обретает статус исполнителя коммунальной услуги по горячему водоснабжению для индивидуального потребления собственниками МКД. В указанных делах между сторонами существовали договорные отношения, осложненные тем, что граждане фактически вносили плату за коммунальную услугу агенту или напрямую ресурсоснабжающей организации. В данном деле таких отношений не установлено. Истцом фактически не учтено, что статус исполнителя коммунальных услуг может быть присвоен нескольким лицам по каждому виду услуг.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ГОРОДСКАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 11342 руб. 00 коп., перечисленную по платежному поручению № 408 от 16.05.2018. Подлинник платежного поручения остается в материалах дела.

3.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,

размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Чураков