Решение от 22 октября 2019 г. по делу № А07-19448/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19448/2019
г. Уфа
22 октября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2019

Полный текст решения изготовлен 22.10.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Архиереева Н.В., при ведении протокола секретарем Кутлучуриной Г.Я., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ГКУ РБ ЦОДД (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «БАШНЕФТЬ-РОЗНИЦА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 854 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 13.06.2019

от ответчика – ФИО3, доверенность от 12.11.2018

ГКУ РБ ЦОДД обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО «БАШНЕФТЬ-РОЗНИЦА» о взыскании 2 854 руб.

От истца поступили нулевые акты, дополнительные документы, приобщены к материалам дела.

От ООО «МанЦентрУфа» поступил ответ на запрос.

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Стороны дали пояснения на вопросы суда.

Исследовав материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 14.03.2018 при осуществлении весового контроля на 9 км автодороги Дюртюли-Нефтекамск сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ РБ ЦОДД было произведено взвешивание транспортного средства: грузового тягача седельного марки МАН, модель 19.360 4х2 BLS, регистрационный номер <***> с полуприцепом цистерной 96221-0000010-06, регистрационный номер <***> принадлежащий ответчику, под управлением водителя ФИО4

Факт принадлежности транспортного средства ответчику подтверждается свидетельствами о регистрации транспортного средства на грузовой тягач седельный серии 02 46 № 086269, на полуприцеп цистерну серии 02 49 № 698200.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-П весы автомобильные электронные портативные) фирмы ТЕНЗО М, модификации (модель) ВА-20П, заводской номер № 40650.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, в результате чего составлен акт № 25 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось 14.03.2018.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба составила 1 591 руб.

21.02.2018 при осуществлении весового контроля на 9 км автодороги Дюртюли-Нефтекамск сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ РБ ЦОДД было произведено взвешивание транспортного средства: грузового тягача седельного марки МАН, модель 19.360 4х2 BLS, регистрационный номер <***> с полуприцепом цистерной 96221-0000010-06, регистрационный номер <***> принадлежащий ответчику, под управлением водителя ФИО5

Факт принадлежности транспортного средства ответчику подтверждается свидетельствами о регистрации транспортного средства на грузовой тягач седельный серии 02 46 № 086269, на полуприцеп цистерну серии 02 49 № 698200.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-П весы автомобильные электронные портативные) фирмы ТЕНЗО М, модификации (модель) ВА-20П, заводской номер № 40650.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, в результате чего составлен акт № 11 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось 21.02.2018.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба составила 227 руб.

26.02.2018 при осуществлении весового контроля на 9 км автодороги Дюртюли-Нефтекамск сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ РБ ЦОДД было произведено взвешивание транспортного средства: грузового тягача седельного марки МАН, модель 19.360 4х2 BLS-WW, регистрационный номер H 246 РE 102, с полуприцепом цистерной 96221-0000010-06, регистрационный номер <***> принадлежащий ответчику, под управлением водителя ФИО6

Факт принадлежности транспортного средства ответчику подтверждается свидетельствами о регистрации транспортного средства на грузовой тягач седельный серии 02 46 № 106719, на полуприцеп цистерну серии <...>.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-П весы автомобильные электронные портативные) фирмы ТЕНЗО М, модификации (модель) ВА-20П, заводской номер № 40653.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, в результате чего составлен акт № 19 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось 26.02.2018.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба составила 1036 руб.

В связи с неоплатой ответчиком ущерба истец обратился в суд с настоящим иском.

От ответчика поступил отзыв, согласно доводам которого при перевозке груза транспортными средствами с прицепом были соблюдены все требования законодательства о перевозке грузов.

Истец в возражениях на отзыв пояснил, что не оспаривает сведения товарно-транспортных накладных, на которые ссылается ответчик. Более того, истец не предъявляет претензий к ответчику по общей массе транспортного средства, так как ответчик не совершал нарушений по превышению общей массы транспортного средства согласно актам № 19 от 26.02.2018, № 25 от 14.03.2018, № 11 от 21.02.2018 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и/или нагрузке на ось. Зафиксировано только превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Повторное (контрольное) взвешивание транспортного средства не предусмотрено законом.

В ходе судебного разбирательства судом направлен запрос изготовителю пневматической системы седельного тягача, согласно ответу № 071 от 04.10.2019 на который в случае некорректной работы системы регулировки уровня подвески, бортовая система автомобиля МАН сообщит о возникшей неисправности информационным сообщением на панели приборов водителя. Информация от производителя автомобилей МАН об изменении распределения нагрузки по осям при наличии неисправностей в системе отсутствует. Информация от производителя автомобилей МАН об изменении нагрузки на ось во время заезда/наезда на весы отсутствует. Изменение распределения нагрузки по осям тягача и полуприцепа возможно в таких случаях, как смещенное седельно-сцепное устройство, неконтролируемое или естественное (в случае перевозки жидкости) перемещение груза во время разгона или торможения автопоезда и т.д.

Производитель автомобилей МАН не регламентирует тип и модель оборудования для взвешивания транспортного средства.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 03.02.2005 № 69-Р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, после переименования - Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения.

В соответствии с ч. 5 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля и порядок установления постоянного маршрута транспортных средств, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации. Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля.

Согласно п. 2.2.2.1.2 вышеуказанного Порядка на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Таким образом, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется: Федеральным дорожным агентством - в отношении автомобильных дорог федерального значения; Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; Органами местного самоуправления - в отношении участков автомобильных дорог местного значения; Владельцами частных автомобильных дорог - в отношении участков частных автомобильных дорог.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан (органа исполнительной власти субъекта РФ) от 01.03.2010 № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения» Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан поручено организовать расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда с владельцев или пользователей автотранспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Согласно Указу Президента РБ «О структуре исполнительных органов государственной власти РБ» Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан реорганизовано путем разделения на Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре с функциями преобразованного Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, производства неметаллических минеральных продуктов, и Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству с функциями преобразованного Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

В соответствии с соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения от 27.11.2012, ГКУ Служба весового контроля приняло на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ, как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, согласно перечню, утвержденному постановлением правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 № 28.

В силу п.п. 1 и 3 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В соответствии с п.п. 8, 9 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и размер такого вреда в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения определяется Правительством Российской Федерации.

Как было отмечено ранее, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

В соответствии с п.п. 2, 5 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Документом фиксации результатов взвешивания является акт взвешивания указанного транспортного средства, в котором, исходя из показаний весового оборудования были зафиксированы фактические нагрузки транспортного средства, сведения о превышении транспортным средством установленных ограничений, отображены нагрузки на оси транспортного средства.

Функции по весовому контролю возложены на истца по соглашению о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения заключенному между истцом и ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан от 27.11.2012. Указанное соглашение не оспорено, незаключенным не признано, на основании чего суд полагает, что истец является надлежащим лицом, на которое в установленном порядке возложены функции по контролю взвешиванию транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов.

Размер вреда был определен на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010 № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения», с учетом Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934.

Акты взвешивания были вручен водителям на месте взвешивания, однако, указанная в актах сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в добровольном порядке в полном объеме уплачена не была.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Под вредом в ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего в результате нарушения принадлежащего ему материального права.

В соответствии с общими основаниями ответственности, установленными правилами ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между двумя первыми элементами и вину причинителя вреда.

Согласно ст. 1079 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе, использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

При этом обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Доказательства наличия специального разрешения на движение транспортных средств, а также внесения платы в счет возмещения вреда ответчиком в материалах дела отсутствуют.

Материалами дела подтверждается факт провоза груза по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан с превышением осевых нагрузок.

В ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 Кодекса).

Актами установлены факты превышения установленных предельных значений осевой нагрузки при перевозке груза указанными транспортными средствами без специального разрешения.

При этом суд учитывает, что истцом проводились повторные взвешивания автомобилей ответчика, которые показали отсутствие превышений осевых нагрузок. В одном из таких актов водитель (работник ответчика) указал на неисправность пневмосистемы, то есть, по сути, подтвердил корректность первоначального взвешивания.

Ответчик достаточного обоснования в связи с чем были высказаны такие объяснения не предоставил.

Ответы представительств МАН в России не подтверждают и не опровергают доводы сторон.

В данном случае возможная неисправность либо некорректная работа систем автомобиля не освобождает ответчика от ответственности.

С учетом этого требования истца о взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге, в размере 2 854 руб. правомерны и подлежат удовлетворению.

Поскольку при подаче иска государственная пошлина не была уплачена ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ РБ ЦОДД удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ООО «БАШНЕФТЬ-РОЗНИЦА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГКУ РБ ЦОДД (ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерб, причиненный автомобильной дороге, в размере 2 854 руб.

Взыскать с ООО «БАШНЕФТЬ-РОЗНИЦА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Н.В. Архиереев