Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А59-6616/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А59-6616/2023
г. Южно-Сахалинск
21 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.10.2024, решение в полном объеме изготовлено 21.10.2024.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Щелкуновой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 694020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сакура-Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 694020, <...>)

о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000012:1479

встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сакура-Плюс»

о возложении обязанности включить комплектующие элементы для детской игровой площадки в реестр муниципального имущества МО «Корсаковский ГО» и обеспечения надлежащего содержания, обслуживания и ремонту комплектующих элементов для детской площадки, расположенных по адресу: <...>

третьи лица: Администрация Корсаковского городского округа, Департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа

при участии:

от Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа: ФИО1 по доверенности № 5.02-7751/23 от 08.08.2023 (посредством сервиса онлайн-заседание);

от ответчика: ФИО2 по доверенности № 3 от 05.02.2024 (посредством сервиса онлайн-заседание);

в отсутствии третьих лиц

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа (далее - истец, Департамент) обратился в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Сакура-Плюс» (далее - ответчик, ООО «Сакура-Плюс») с исковым заявлением о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000012:1479, сформированным под многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>, в состав которой входит:

- качалка на пружине - 1 шт.;

- карусель - 1 шт.;

- камни бортовые - 1 шт.;

- ограждение - 1 шт.;

- информационный стенд - 1 шт.;

- покрытие площадки - 1 шт.;

- горка -1 шт.;

- качели - 1 шт.

Определением от 13.10.2023 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Определениями от 02.11.2023 и 05.12.2023, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию Корсаковского городского округа и Департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа.

Определением суда от 05.12.2023 принято встречное исковое заявление ООО «Сакура-Плюс» о возложении обязанности включить комплектующие элементы для детской игровой площадки в реестр муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский ГО» и обеспечения надлежащего содержания, обслуживания и ремонту комплектующих элементов для детской площадки, расположенных по адресу: <...>.

В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснял, что данная игровая площадка была возведена в рамках муниципальной программы благоустройства территории муниципального органа от 2014 года, для чего им была выделена субсидия. Первоначально элементы площадки были включены в реестр муниципальной собственности, затем они были исключены из этого реестра, поскольку данное имущество не может являться муниципальным, а является общим имуществом собственников многоквартирного дома (далее - МКД), на территории которого они размещены.

Представитель ответчика на протяжении рассмотрения дела возражала против удовлетворения исковых требований, указывала, что спорная детская игровая площадка возведена и установлена Администрацией Корсаковского городского округа, в 2018 году заключены контракты по осуществлению текущего содержания данной игровой площадки, что свидетельствует о фактической принадлежности этих площадок администрации. Собственники МКД решений о принятии конструкций в совместную собственность не принимали.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, ввиду чего суд, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), определил провести заседание в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что на основании распоряжения Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа от 24.11.2022 № 374 «О проведении инвентаризации комплектующих элементов для детских игровых площадок, находящихся в Корсаковском городском округе» комиссия провела визуальный и функциональный осмотр комплектующих элементов для детских игровых площадок, находящихся в г. Корсакове Сахалинской области.

В ходе визуального и функционального осмотра на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000012:1479, сформированным под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, выявлены комплектующие элементы для детской игровой площадки, а именно: качалка на пружине - 1 шт., карусель - 1 шт., камни бортовые - 1 шт., ограждение - 1 шт., информационный стенд - 1 шт., покрытие площадки - 1 шт., горка -1 шт., качели - 1 шт.

Указанные комплектующие элементы для детской игровой площадки в реестре муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области не состоят.

Управление многоквартирным жилым домом (<...>) осуществляет ООО «Сакура-Плюс» на основании договора от 14.01.2019.

Как следует из приложения № 1 к договору управления, в состав общего имущества многоквартирного дома включен земельный участок площадью 1 878 кв. м, при этом сведений о включении в состав общего имущества расположенной на участке детской площадки, не имеется.

Указывая на то, что управляющая компания не исполняет обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, истец обратился в арбитражный суд, с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 36 ЖК РФ, частями 2, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что с момента согласования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (пункт 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

На основании частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть согласован земельный участок под МКД. В свою очередь, собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в МКД по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 того же Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила №491).

К общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, подпункты «е» и «ж» пункта 2 Правил № 491).

На основании пункта 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Подпунктами «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «з» пункта 11 Правил № 491).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71, 168 АПК РФ).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статья 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Возражая на требование иска, ответчик указывал на отсутствие доказательств принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения о принятии детской площадки в состав общедомового имущества.

Согласно пояснениям ответчика 16.05.2023 проведено общее собрание собственников МКД, в том числе по вопросам включения спорной площадки в состав общего имущества многоквартирного дома и установлении платы за ее содержание. В частности, в соответствии с протоколами собраний собственниками помещений в МКД приняты решения: не принимать в состав общего имущества собственников дома детскую и спортивную площадку.

Кроме того, у ответчика отсутствует документация на элементы детской площадки, собственники возражают против принятия площадки, ссылаясь на ее ненадлежащее техническое состояние и несоответствие требованиям безопасности.

При проверке доводов сторон судом установлено, что детская площадка возведена в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства и благоустройство Корсаковского городского округа», утвержденной постановлением мэра Корсаковского городского округа от 23.09.2014 № 1598 (далее - Программа), согласно паспорту которой одной из целей Программы является благоустройство Корсаковского городского округа. Одним из целевых показателей Программы является площадь дворовых территорий многоквартирных домов Корсаковского городского округа, на которых проведен капитальный ремонт к общей площади дворовых территорий многоквартирных домов Корсаковского городского округа.

В рамках исполнения Программы департаментом городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа (далее - ДГХ) с ООО «Сакура-Плюс» 13.10.2016 заключено соглашение № 19 на предоставление в 2016 году субсидии из бюджета Корсаковского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидии монопольным учреждениям) - производителям работ (услуг) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с благоустройством территории Корсаковского городского округа (далее - соглашение № 19).

Согласно адресному перечню обустройства детских игровых и (или) спортивных площадок, являющимся приложением № 1 к соглашению № 19, благоустройству подлежит дворовая территория, прилегающая к дому № 5 по ул. Нагорной в г. Корсакове.

В целях исполнения взятых на себя обязательств, ООО «Сакура-Плюс» 11.10.2016 заключило с ООО «Марципан» договор подряда № К008/2016, предметом которого являлось благоустройство дворовой территории, прилегающей к дому № 5 по ул. Нагорной в г. Корсакове.

Согласно смете, являющейся приложением к договору от 11.10.2016 № К008/2016, в рамках договора установлены камни бортовые, ограждение, калитка распашная, информационный стенд, а также уложено резиновое покрытие.

При этом в соответствии с муниципальным контрактом от 24.07.2015 № 74 заключенным ДГХ с ООО «Вероникс», ранее на указанной детской площадке смонтированы следующие малые архитектурные формы: качалка на пружине - 1 шт., карусель - 1 шт., горка -1 шт., качели - 1 шт.

Оплата выполненных ООО «Сакура-Плюс» работ произведена в 2016 году за счет средств субсидий, предоставленных на основании соглашения № 19 от 13.10.20216, заключенного с ДГХ Корсаковского городского округа с ООО «Сакура-Плюс» в соответствии с Порядком и условиями предоставления субсидии из бюджета Корсаковского городского округа юридическим лицам - производителям работ (услуг) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с благоустройством территории Корсаковского городского округа, утвержденным постановлением администрации Корсаковского городского округа от 14.06.2016 № 907.

Следует учесть, что согласно разделу 3 Порядка Постановление Администрации Корсаковского городского округа от 14.06.2016 № 907 Порядка и условий предоставления субсидии из бюджета Корсаковского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) - производителям работ (услуг) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с благоустройством территории Корсаковского городского округа, утвержденного постановлением администрации Корсаковского городского округа от 02.02.2016 № 121, обязательными условиями для предоставления данной субсидии являлось принадлежность заявителя к категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 3.1 настоящего Порядка, а также и использование субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.2 настоящего Порядка (пункт 3.2 Порядка).

В силу пункта 3.1 названного Порядка к категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, в целях благоустройства территории Корсаковского городского округа, в части обустройства детских игровых и (или) спортивных площадок многоквартирных домов, расположенных на территории Корсаковского городского округа, относились зарегистрированные на территории Корсаковского городского округа управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами по решению общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме и (или) на основании открытого конкурса по отбору организаций для управления многоквартирными домами, проведенного в соответствии с ЖК РФ (далее - получатель субсидии).

Таким образом, целью предоставления субсидии являлось возмещение управляющей компании многоквартирного жилого дома ее расходов на благоустройство придомовой территории соответствующего МКД игровой площадкой, тогда как управляющая компания при принятии решения о возмещении игровой площадки обязана была в силу норм законодательства выяснить мнение собственников и вступить в данную программу субсидирования только с их волеизъявления.

С учетом приведенного нормативно-правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что поскольку спорная детская площадка возводилась на территории многоквартирного жилого дома именно в целях обеспечения интересов собственников данного МКД в качестве элемента благоустройства территории этого жилого дома, управляющая компания приняла результат выполненных работ, следовательно, с момента возведения такой площадки она являлась общей собственностью собственников помещений в МКД, в связи с чем бремя ее содержания и приведения в надлежащее техническое состояние лежит на управляющей компании.

Следует учесть, что пунктом 3.3 договора подряда от 11.10.2016 № К008/2016 предусмотрена обязанность подрядчика передать документации по возведенной игровой площадке заказчику, то есть ООО «Сакура-Плюс», которое по условиям субсидирования имело право на получение сумм субсидий в качестве возмещения затрат на возведение площадки.

Вопреки доводам ответчика то обстоятельство, что общим собранием собственников помещений в МКД решение о включении детской площадки в состав общедомового имущества не принималось, не имеет правового значения, поскольку детская площадка, а также иные элементы благоустройства, находящиеся на земельном участке, сформированном под многоквартирным домом, являются общим имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома в силу закона, независимо от наличия соответствующего решения и волеизъявления собственников.

В этой связи является недопустимым отнесение бремени содержания площадки и приведения ее в надлежащее техническое состояние на муниципальное образование.

С учетом установленного, суд признал исковые требования Департамента обоснованными и удовлетворяет их.

Поскольку в рассматриваемом случае, удовлетворение первоначального иска исключает возможность удовлетворения требований встречного иска, суд отказывает ООО «Сакура-Плюс» в удовлетворении встречных исковых требований.

При распределении судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины, суд руководствуется положениями статьи 110 АПК РФ, в соответствии с которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Сакура-Плюс» обязанность по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000012:1479, сформированным под многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>, в состав которой входит:

- качалка на пружине - 1 шт.;

- карусель - 1 шт.;

- камни бортовые - 1 шт.;

- ограждение - 1 шт.;

- информационный стенд - 1 шт.;

- покрытие площадки - 1 шт.;

- горка -1 шт.;

- качели - 1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сакура-Плюс» в доход федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

В удовлетворении встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Сакура-Плюс» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья И.Н. Веретенников