Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А50-27062/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

город Пермь

30.09.2019г. А50-27062/2019

Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2019

Решение в полном объеме изготовлено 30.09.2019

Арбитражный суд Пермского края в составе

судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (614000, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Алев» (614066, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о расторжении договора, взыскании денежных средств

При участии

От истца – ФИО2 представитель по доверенности АМ-08/15 от 09.01.2019

У С Т А Н О В И Л:

Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее Камское БВУ, истец) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алев» (далее ООО "Алев", ответчик) о расторжении договора водопользования, взыскании задолженности по данному договору.

В обоснование требований указано на образование задолженности в размере 43 914,92руб. за период с 01.01.2018 по 31.03.2019. Основанием расторжения договора указаны неисполнение условий договора.

Суд в порядке ст. 137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует заключение договора аренды водопользования №59-10.01.01.010-Х-ДРБВ-Т-2015-02682/00 между Камским БВУ и ООО «Алев» с дополнительным соглашением к нему от 10.07.2018 (л.д. 15- 24) Зарегистрированный в установленном порядке.

Согласно п.2 договора цель водопользования – использование акватории водного объекта

Пунктом 3 договора определен вид водопользования – совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов

В соответствии с п.9 определен размер платы за пользование водным объектом с 2015 по 2025г.г.

Срок внесения платежа определен в п.12 договора – 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет УФК по Пермскому краю в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение N 3 к договору).

Срок действия договора устанавливается на 20 лет, дата окончания действия договора 19.03.2035 (п. 29 договора).

Дополнительным соглашением N 59-10.01.01.010-Х-ДРБВ-Т-2015-02782/01 от 10.07.2018 пункт 9 договора дополнен следующими абзацами:

"9.1 В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1509 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" с 01.01.2018 размер платы за пользование водным объектом составляет:

- в 2018 году - 36 995 руб. 02 коп.;

- в 2019 году - 42 491 руб. 43 коп.;

- в 2020 году - 48 833 руб. 43 коп.;

- в 2021 году - 56 232 руб. 44 коп.;

- в 2022 году - 64 688 руб. 44 коп.;

- в 2023 году - 74 412 руб. 85 коп.;

- в 2024 году - 85 617 руб. 06 коп.;

- в 2025 году - 98 301 руб.06 коп.

В виду неисполнения условий договор истцом в адрес ответчика направлялись предупреждения о неуплате по договору, прекращении права пользования водными объектами от 27.04.2018, 27.07.2018, 30.10.2018, 24.10.2018, 07.02.2019 (л.д.25-32)

В предупреждениях Камским БВУ указано на использование водного объекта с нарушением статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации; наличие задолженности ООО "Алев" за пользование водным объектом. Кроме того, предупреждение имеет ссылку на статью 10 Водного кодекса Российской Федерации и указание о том, что допущенное нарушение является основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору послужило основания для общения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Частью 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

Согласно условиям договора водопользования, зарегистрированного в государственном водном реестре за N 59-10.01.01.010-Х-ДРБВ-Т-2015-02782/00 от 19.03.2015 плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый квартал (платежный период) не позднее 20-го числа месяца, следующим за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления денежных средств на расчетный счет. Указанный срок внесения платы за пользование водным объектом предусмотрен Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 764 от 14.12.2006.

Доказательства внесения платы за пользование объектом за 1,2,3, 4 кварталы 2018 года и 1 квартал 2019 года ответчиком в материалы настоящего дела не представлены.

Использование ответчиком водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации и просрочка внесения платы за пользование водным объектом, имевшая место неоднократно, указаны Камским ВБУ в качестве основания для расторжения договора N 59-10.01.01.010-Х-ДРБВ-Т-2015-02782/00 от 19.03.2015.

Статьей 17 Водного кодекса Российской Федерации определено, что изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 названного Кодекса по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Пунктом 25 договора установлено, что он может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством в случае невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае неподписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящему договору в соответствии с п. 14 настоящего договора или нарушения сторонами других условий настоящего договора.

За период действия договора ООО «Алев» нарушено законодательство Российской Федерации в части неисполнения условий договора, а именно:

- по пункту 8.2 Договора - не представлены предложения по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации в течение 30 дней с даты государственной регистрации в государственном водном реестре Договора;

- по пп. 8.5 Договора - не представлены подтверждающие документы об осуществлении исследования качества поверхностных вод в течение 30 дней с даты государственной регистрации в государственном водном реестре Договора;

- по пп. 8.14 Договора - не представлена информация о согласовании деятельности на акватории водного объекта со Средневолжским территориальным управлением Росрыболовства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

-по пп. «в» пункта 18. Договора - не представляются результаты наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной;

- по пп. «д» пункта 18. Договора - не внесена плата за пользование водным объектом за I, II, III и IV кварталы 2018г. в размере 33 292,06 руб. (Тридцать три тысячи двести девяносто два рубля 06 копеек);

- по пп. «е» пункта 18. Договора - не представляются отчеты о качественном состоянии водного объекта выше и ниже места водопользования;

- по пп. «ж» пункта 18. Договора - не представлены отчет об использовании и охране водного объекта по форме государственной статистической отчетности 2-ОС за 2018 год и план водоохранных мероприятий на 2019 год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 № 219 (ред. от 05.06.2013) утверждено Положение «Об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» (далее - Положение).

В соответствии с указанным Положением:

«3. Мониторинг осуществляется в следующих целях:

своевременное выявление и прогнозирование негативного воздействия вод, а также развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий этих процессов;

оценка эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов;

информационное обеспечение управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе в целях государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

4. Мониторинг включает в себя:

регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления;

сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;

внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр;

оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов».

В соответствии с п. 8 Положения: «Организация и осуществление мониторинга проводятся Федеральным агентством водных ресурсов...».

Учитывая, что факт неисполнения обязанности по внесению платы за пользование водным объектом имевший место более чем за 2 платежных периода ответчиком не оспаривается, также установлено нарушение иных условий договора, суд приходит к выводу о существенном нарушением договора со стороны ответчика и наличии оснований для расторжения договора по требованию истца.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" (далее - информационное письмо от 11.01.2002 N 66) если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Анализ имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о соблюдении предусмотренного законом порядка расторжения договора.

Доказательств совершения действий, направленных на погашение задолженности, как и намерений на заключение соглашения о расторжении договора водопользования во внесудебном порядке, ответчиком суду не представлено.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167– 170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор водопользования №59-10.01.01.010-Х-ДРБВ-Т-2015-02682/00, заключенный между Камским БВУ и ООО «Алев» (614066, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в целях использования части акватории Воткинского водохранилища на 1км. Залива р. Кача Воткинского водохранилища (на 620км. От устья р. Кама, на 2 201км. Судового хода по карте Атлас ЕГС, том9, часть I, издания 2011г), левый берег, в Пермском муниципальном районе Пермского края, площадью 0,069357 кв.км.

Обязать ООО «Алев» (614066, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) прекратить использование водного объекта.

Взыскать ООО «Алев» (614066, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета:

- сумму 43 914,92руб. задолженности за пользование водными объектами за период с 01.01.2018 по 31.03.2019 по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 590201001, р/с <***> в Отделение Пермь г. Перми, БИК 045773001, получатель: УФК по Пермскому краю (Камское Бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов) КБК 052 1 12 05010 01 6000 120, ОКТМО 57 701 000;

- неустойку в размере 4 570,85руб. по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 590201001, р/с <***> в Отделение Пермь г. Перми, БИК 045773001, получатель: УФК по Пермскому краю (Камское Бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов) КБК 052 1 16 25081 01 6000 140, ОКТМО 57 701 000.

Взыскать ООО «Алев» (614066, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Н.В. Гусельникова