Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А07-26901/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-26901/2017
г. Уфа
21 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2017г.

Полный текст решения изготовлен 21.12.2017г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Напольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Газпром нефтехим Салават" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Акционерному обществу "Салаватнефтехимремстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании договорной неустойки (штрафа) в сумме 3 570 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности №028-81-0-31.12.2019-Д от 01.10.2016г., личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО3 по доверенности №170 от 05.04.2017г., личность удостоверена паспортом.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром нефтехим Салават" (далее по тексту - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Акционерному обществу "Салаватнефтехимремстрой" (далее по тексту - ответчик) о взыскании неустойки (штрафа) в сумме 3 570 000 руб. за неисполнение условий договора № 166/СНХРС-2015 от 03.02.2015.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признает, представлен отзыв на исковое заявление (т. 1, л. д. 117-120).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Между ОАО "Газпром нефтехим Салават" (заказчик) и ОАО "Салаватнефтехимремстрой" (исполнитель) 03.02.2015 заключен договор № 166/СНХРС-2015, в соответствии с п. 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту производственных активов заказчика (т. 1, л. д. 16-32). Стоимость работ ориентировочная и составляет 1 793 600 000 руб. (п. 4.1 договора).

В п. 6.2 договора предусмотрены требования к производственному и управленческому персоналу Исполнителя (п. 6.2.1 - 6.2.6). Так, при выполнении работ настоящего договора в части производства газоопасных работ на производственных активах Заказчика Исполнитель имеет право привлекать только персонал, обученный безопасным методам и приемам выполнения газоопасных работ (п. 6.2.1), квалификация персонала должна соответствовать выполняемой работе и подтверждаться соответствующими удостоверениями (п. 6.2.6).

Согласно п. 6.2.7 Исполнитель должен обеспечить выполнение требований, указанных в п. 6.2.1 - 6.2.6 данного договора и привлеченными им субподрядными организациями для выполнения предусмотренных договором работ.

В п. 9.10 договора предусмотрено, что отношения сторон по вопросам исполнения требований промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, правил пожарной безопасности, транспортной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка, внутриобъектового и пропускного режима, действующих на территории ОАО «Газпром нефтехим Салават», регулируются Регламентом взаимодействия сторон по вопросам исполнения требований промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, правил пожарной безопасности, транспортной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка, внутриобъектового и пропускного режима, действующих на территории ОАО «Газпром нефтехим Салават» (приложение № 8 к договору).

Между истцом и ответчиком 30.12.2016 подписано дополнительное соглашение № 9 к договору от 03.02.2015 (т. 1, л. д. 33), которым приложение № 8 (приложением является вышеназванный Регламент) изложено в редакции № 1 к данному дополнительному соглашению (т. 1, л. д. 35 - 47).

Согласно п. 1.1 Регламента сторона 2 (ответчик) обязуется в течение всего срока нахождения на территории стороны 1 своих работников соблюдение указанными работниками на территории стороны 1: норм действующего законодательства Российской Федерации, включая природоохранное, водное, земельное, лесное законодательство, законодательство в области пожарной безопасности, охраны труда, атмосферного воздуха, промышленной безопасности опасных производственных объектов; требований промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, правил пожарной безопасности, транспортной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка, внутриобъектового и пропускного режима.

При привлечении стороной 2 третьих лиц требования, предъявляемые Регламентом к работникам стороны 2, распространяются также на работников третьих лиц, привлекаемых стороной 2. Обязанности стороны 2, предусмотренные Регламентом и выполняемые ею в отношении своих работников, должны также выполняться стороной 2 в отношении работников привлеченных третьих лиц.

В п. 2.3 Регламента в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2016 № 9 предусмотрено, что сторона 1 (истец) имеет право фиксировать факт нарушения требований правил внутриобъектового и пропускного режима путем составления акта о выявленном нарушении или упущении (приложение № 2 к Регламенту). Нарушения иных локальных актов, относящихся к правилам, фиксируются в акте о выявленном нарушении (приложение 3 к Регламенту), составляемом в порядке, установленном в разделе 3 Регламента. Указанные акты составляются стороной 1 в одностороннем порядке и имеют силу двусторонних.

Согласно п. 3.1 Регламента акты, предусмотренные п. 2.3 названного Регламента, оформляются в следующем порядке: акт составляется уполномоченными работниками стороны 1 комиссионно (количество представителей - не менее двух человек) непосредственно после обнаружения факта нарушения норм Российской Федерации и Правил. При наличии фотоматериалов, свидетельствующих о совершении нарушения, акт может составляться одним уполномоченным работником стороны 1.

В этом же дополнительном соглашении № 9 от 30.12.2016 к договору № 166/СНХРС-2015 от 03.02.2015 (п. 3) стороны предусмотрели, что условия, урегулированные дополнительным соглашением, вступают в силу с 10.02.2016г. (т. 1, л. д. 33).

Протоколом разногласий к дополнительному соглашению № 9 стороны договорились принять п. 3.3 Регламента в редакции исполнителя (т. 1, л. д. 34), а именно: сторона 1 (ООО «Газпром нефтехим Салават») предъявляет стороне 2 (АО «Салаватнефтехимремстро») акт о выявленном нарушении с момента его утверждения в течение 180 суток при нарушении 1 класса и 2 класса по инцидентам, требующим длительного комиссионного расследования, 60 суток с момента его утверждения - по остальным нарушениям согласно классификатору нарушений. Акты, предъявленные по истечении сроков, указанных в настоящем пункте не принимаются стороной 2 и не подлежат оплате (т. 1, л. д. 34).

Согласно п. 4.1.3 Регламента сторона 2 обязуется при невыполнении обязанностей, предусмотренных пунктами 1.15 - 1.26 Регламента, выплатить штраф в размере, предусмотренном приложением 1 к Регламенту (л. д. 42-47).

Приложением № 1 к Регламенту является Классификатор нарушений правил безопасности работниками стороны 2 (т. 1, л. д. 42 - 47), в котором предусмотрены 1, 2 и 3 класс нарушений, а также санкции за однократное и повторное нарушение.

В период действия договора сотрудниками службы безопасности истца на территории ОАО «Газпром нефтехим Салават» были зафиксированы пятьдесят пять нарушений Правил работниками ответчика и работниками привлеченным им субподрядных организаций по различным пунктам Классификатора (п. 20 - превышение установленной скорости движения, п. 32 – нарушение правил перевозки пассажиров, п. 15, 25, 30, 38 Классификатора). По факту выявленных нарушений составлены акты.

17.07.2017 в адрес ответчика направлена претензия № 028-27206 об уплате штрафа в общей сумме 3 570 000 руб., которая оставлена без удовлетворения.

Истец, ссылаясь на нарушение работниками ответчика и привлеченных им субподрядных организаций условий договора и приложений к нему по пятидесяти пяти эпизодам, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском. Согласно расчету, приведенному в исковом заявлении, размер штрафа составляет 3 570 000 руб. (л. д. 5-7).

Изучив материалы дела, проверив доводы истца и ответчика, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность надлежащего исполнения обязательства в соответствии с его условиями и требованиями закона.

Как установлено статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, в том числе допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Материалами дела подтверждается, что договором от 03.02.2015 предусмотрена ответственность в виде уплаты штрафа за нарушение работниками ответчика и привлеченных им субподрядных организаций Правил промышленной безопасности и охраны труда.

Согласно ст. 402 Гражданского кодекса Российской Федерации действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Из материалов дела усматривается, что работниками ответчика и привлеченных им субподрядных организаций в период действия договора было совершено пятьдесят пять различных нарушений, предусмотренных различными пунктами Классификатора.

По факту выявленных нарушений составлены акты, предусматривающие подпись лица, выявившего нарушение, подпись лиц, присутствовавших при составлении акта, и пояснения работника, при этом данные акты утверждены начальником УЭПБ и ОТ (т. 1, л. д. 53 - 107).

Так, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, допустили превышение установленной скорости движения транспортного средства свыше 10 км/ч (п. 20 классификатора), что подтверждается актами № 1402 от 15.09.2016, 1407 от 20.09.2016, 1421 от 04.10.2016, 1440, 1442 от 20.10.2016, 1459 от 23.11.2016, 1462 от 29.11.2016, 1482 от 15.02.2017, 1504 от 26.04.2017, 1506 от 27.04.2017, 1514, 1515 от 24.05.2017, 1516, 1517 от 26.05.2017, 1519 от 29.05.2017, 1521 от 30.05.2017, 1523, 1524 от 31.05.2017, 1528 от 01.06.2017, 1529 от 05.06.2017, 1531 от 06.06.2017, 1532 от 07.06.2017, 1536 от 14.06.2017, 1537 от 19.06.2017, 1539 от 19.06.2017, 1539 от 27.06.2017, 1541 от 28.06.2017.

Согласно п. 20 Классификатора размер штрафа за данное нарушение, налагаемый на юридическое лицо, составляет 50 000 руб. (при однократном нарушении) и 100 000 руб. (при повторном нарушении).

ФИО29 допустил превышение установленной скорости движения транспортного средства свыше 10 км/ч (п. 20 классификатора), а также нарушение правил пользования световыми приборами (п. 38 классификатора), что подтверждается актом №1403 от 15.09.2016.

Согласно п. 38 Классификатора размер штрафа за данное нарушение, налагаемый на юридическое лицо, составляет 10 000 руб. (при однократном нарушении) и 20 000 руб. (при повторном нарушении).

ФИО30, ФИО31, ФИО11 допустили нарушение правил перевозки пассажиров (п. 32 классификатора), что подтверждается актами № 1404 от 19.09.2016, 1484 от 16.02.2017, 1494 от 05.04.2017.

Согласно п. 32 Классификатора размер штрафа за данное нарушение, налагаемый на юридическое лицо, составляет 10 000 руб. (при однократном нарушении) и 20 000 руб. (при повторном нарушении).

ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО12, ФИО40, ФИО8, ФИО41, ФИО29, ФИО42, ФИО43 допустили нарушение правил пользования световыми приборами транспортного средства (п. 38 классификатора), что подтверждается актами № 1405 от 19.09.2016, 1406 от 20.09.2016, 1422 от 04.10.2016, 1427 от 06.10.2016, 1439 от 20.10.2016, 1454 от 21.11.2016, 1458 от 23.11.2016, 1460 от 25.11.2016, 1463 от 29.11.2016, 1488 от 13.03.2017, 1489 от 14.03.2017, 1507 от 02.05.2017, 1508 от 04.05.2017, 1509 от 12.05.2017, 1535 от 14.06.2017, 1538 от 19.06.2017.

ФИО44 допустил нарушение правил требования дорожного знака 3.4 (движение грузовым автомобилям запрещено) (п. 32 классификатора), что подтверждается актом № 1455 от 22.11.2016.

ФИО45 допустил отсутствие СИЗОД при выполнении огневых работ (п. 12 классификатора), подтверждается актом № 079-2502 от 11.04.2017.

Согласно п. 12 Классификатора размер штрафа за данное нарушение, налагаемый на юридическое лицо, составляет 50 000 руб. (при однократном нарушении) и 100 000 руб. (при повторном нарушении).

ФИО46 допустил нахождение на объекте без СИЗОД (п. 29 классификатора), что подтверждается актом № 079-2503 от 11.04.2017.

Согласно п. 29 Классификатора размер штрафа за данное нарушение, налагаемый на юридическое лицо, составляет 10 000 руб. (при однократном нарушении) и 20 000 руб. (при повторном нарушении).

ФИО47 был не обеспечен противогазом при выполнении огневых работ (п. 32 классификатора), что подтверждается актом № 079-2504 от 11.04.2017, а так же допустил нарушение при выполнении работ на высоте - отсутствие необходимой документации, использование несертифицироваанных средств обеспечения безопасности работ на высоте и их неисправное состояние; нарушения по обеспечению и содержанию первичных средств пожаротушения на месте проведения работ; отсутствие необходимых удостоверений у исполнителя работ и лиц, ответственных за проведение работ (п. 15, 25, 30 классификатора), что подтверждается актом № 079-2701 от 19.04.2017.

Согласно п. 15 Классификатора размер штрафа за данное нарушение, налагаемый на юридическое лицо, составляет 50 000 руб. (при однократном нарушении) и 100 000 руб. (при повторном нарушении); за нарушение п. 25 и 35 Классификатора предусмотрен штраф в размере 10 000 руб. (при однократном нарушении) и 20 000 руб. (при повторном нарушении).

ФИО48 допустил нарушение правил пользования внешними световыми приборами; нарушение правил перевозки пассажиров (п. 32, 38 классификатора), что подтверждается актом № 1495 от 05.04.2017.

ФИО49 допустил превышение установленной скорости движения транспортного средства свыше 10 км/ч; отсутствие полиса ОСАГО, течь масла в двигателе, просрочены аптечка, огнетушитель (п. 20, 32 классификатора), что подтверждается актом № 1510 от 18.05.2017.

ФИО50 допустил превышение установленной скорости движения транспортного средства свыше 10 км/ч; нарушение правил пользования внешними световыми приборами транспортного средства (п. 20, 38 классификатора), что подтверждается актом № 1511 от 23.05.2017.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что ОАО "Газпром нефтехим Салават" доказало факт наличия вышеперечисленных нарушений на территории его производственной базы работниками ответчика и привлеченных им третьих лиц, за совершение которых предусмотрена неустойка в оговоренном сторонами размере. При этом ответчик факт наличия указанных нарушений по существу не оспаривал.

Расчет неустойки в размере 3 570 000 руб. судом проверен, признан верным. Ответчиком каких-либо аргументированных возражений по расчету приведено не было.

Доводы ответчика судом отклоняются в силу следующего.

При доказанности самого факта нарушения, наличия подписи лица, выявившего нарушение, и лица, утвердившего данные акты, а также с учетом характера выполняемых на объекте работ, которые связаны с повышенной опасностью, то обстоятельство, что некоторые акты подписаны только лицом, выявившим нарушение (т. 1, л. д. 117 - 120), тогда как Регламентом предусмотрено комиссионное составление актов, само по себе не может являться основанием для неприменения предусмотренных договором штрафных санкций.

Не является обоснованной и ссылка ответчика на то, что претензии об уплате штрафных санкций были направлены ему истцом с нарушением 30-дневного срока. Данный срок для направления претензии был предусмотрен п. 6.3 дополнительного соглашения № 1 от 01.04.2015 к договору от 03.02.2015 (т. 1, л. д. 123 - 128), которое начало действовать с 15.09.2015. Между тем судом установлено и материалами дел подтверждается, что в тот период, когда были совершены спорные нарушения, действовало дополнительное соглашение № 9 с приложениям № 1 (Регламент с Классификатором в новой редакции), при этом условия, урегулированные дополнительным соглашением, вступают в силу с 10.02.2016г. (т. 1, л. д. 33). Данным дополнительным соглашением с приложением были установлены иные сроки направления претензий при выявлении нарушений (60 и 180 суток), при этом п. 3.3 Регламента, которым установлены эти сроки, был принят именно в редакции исполнителя (ответчик).

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 3 570 000 руб.

Оснований для снижения неустойки суд не усматривает с учетом предусмотренного ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации принципа свободы договора, а также в связи с отсутствия соответствующего ходатайства со стороны ответчика, который осуществляет предпринимательскую деятельность.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Газпром нефтехим Салават" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества "Салаватнефтехимремстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром нефтехим Салават" (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку (штраф) по договору от 03.02.2015 № 166/СНХРС-2015 в размере 3 570 000 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 40 850 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.Е. Напольская