Решение от 12 ноября 2018 г. по делу № А14-774/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-774-2018

Резолютивная часть решения оглашена 07 ноября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 12 ноября 2018 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Симоновой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 310366819400084 ИНН <***>), г. Воронеж,

к Левобережному РОСП г. Воронежа Управления ФССП по Воронежской области ,

третьи лиц: ИП ФИО3 (ОГРНИП 314366807800210, ИНН <***>), Воронежская обл., с. Гремячье; Управление ФССП России по ВО,

о признании незаконным бездействия, выразившегося в:

- ненаправлении в адрес истца постановления об окончании исполнительного производства № 6828/16/36036-ИП;

- ненаправлении в адрес истца оригинала исполнительного листа ФС №000407059 после окончания исполнительного производства № 6828/16/36036-ИП;

- несовершении действий, направленных на исполнение обязательных требований исполнительного листа ФС № 000407059;

и с приложенными документами

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности б/н от 20.04.2016, паспорт,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

от УФССП по ВО: не явился, извещен надлежащим образом,

от ИП ФИО5: не явился, извещен надлежащим образом,

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Левобережному РОСП г. Воронежа Управления ФССП по Воронежской области (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействия, выразившегося в:

- ненаправлении в адрес истца постановления об окончании исполнительного производства № 6828/16/36036-ИП;

- ненаправлении в адрес истца оригинала исполнительного листа ФС № 000407059 после окончания исполнительного производства № 6828/16/36036-ИП;

- несовершении действий, направленных на исполнение обязательных требований исполнительного листа ФС № 000407059.

В порядке ст. 156 АПК РФ дело слушалось в отсутствие надлежаще извещенных ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании 06.11.2018 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 07.11.2018.

Из материалов дела следует:

19.02.2016 в Левобережный РОСП г. Воронежа, для исполнения по месту жительства должника, поступило исполнительное производство № 6828/16/36036-ИП, возбужденное Хохольским РОСП ВО на основании исполнительного листа серия ФС № 000407059 от 25.05.2015, выданного Арбитражным судом Воронежской области, о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО2 задолженности в размере 50 000 рублей.

28.04.2018 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 6828/16/36036-ИП и возвращении взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявитель, полагая, что приставом в ходе исполнительного производства допущено незаконное бездействие; постановление об окончании исполнительного производства, а также исполнительный лист не направлены в адрес взыскателя, обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Требования исполнительных документов, выдаваемых для обеспечения возможности принудительного исполнения судебных актов исполняются судебными приставами-исполнителями по правилам Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 Закона № 229-ФЗ и с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, судебный пристав вправе применять меры принудительного исполнения, предусмотренные статьей 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом помимо исполнительных действий, перечисленных в пунктах 1 - 16 части 1 статьи 64 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», в соответствии с пунктом 17 части 1 названной статьи судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, что свидетельствует о том, что перечень действий и мер принудительного исполнения не является закрытым, вследствие чего судебным приставом-исполнителем могут применяться иные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для понуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

Перечня мер, подлежащих обязательному применению судебным приставом для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, Закон не содержит.

Тем не менее, по смыслу вышеприведенных норм законодательства, все применяемые приставом меры должны быть направлены на понуждение должника по исполнительному производству совершить действия, указанные в исполнительном документе, либо на получение с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Согласно представленным приставом материалам, в рамках исполнительного производства № 6828/16/36036-ИП судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы (УГИБДЦ ГУВД по Воронежской области, ИФНС Советского района, Управление Росреестра по Воронежской области, ЦЧБ СБ РФ, ОАБ УВД Воронежской области, ГУ УПФ РФ, отдел ЗАГС) и кредитные организации для установления наличия денежных средств, а также имущества, принадлежащего должнику на праве собственности или иных вещных правах.

Из ответов коммерческих банков установлено, что должника – ФИО3 имеются зарегистрированные расчетные счета с нулевым остатком в ОАО «Сбербанк России». Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно полученному ответу ГИБДД по Воронежской области за ФИО3 зарегистрирован ИЖ 2717-230; 2001г.в.; г/н О053СС36; VIN <***>. Однако, место нахождения данного транспортного средства не установлено. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Сведения о зарегистрированных за должником телефонных номерах отсутствуют.

Согласно ответа Пенсионного фонда РФ информация о месте работы и получении пенсии должником отсутствует.

Выходом месту регистрации должника по адрес: <...>, установлено со слов соседей, что ФИО3 данному адресу не проживает, по данному адресу проживают родители должника.

Таким образом, из представленных суду материалов исполнительного производства видно, что судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые меры по отысканию должника и принадлежащего ему имущества.

Предусмотренный ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ срок совершения исполнительных действий носит организационный характер и не является пресекательным. Законом № 229-ФЗ не установлена ответственность за его несоблюдение. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Учитывая объем и характер принятых приставом мер по отысканию должника и его имущества, тот факт, что должник фактически не располагается по адресу, указанному в исполнительном документе, суд считает, что доводы заявителя о неправомерном бездействии пристава и нарушении его прав, как взыскателя по исполнительному производству, опровергаются материалам исполнительного производства.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона № 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Как следует из представленных в суд материалов исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства от 28.04.2018 было направлено по средствам ООО «Воронежская почтовая служба» заказным письмом с уведомлением по адресу ИП ФИО2, а именно: <...>, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 04.05.2018 с отметкой почтовой службы.

Таким образом, довод заявителя о не направлении в его адрес постановления об окончании исполнительного производства № 6828/16/36036-ИП и оригинала исполнительного листа ФС № 000407059 опровергается материалами исполнительного производства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. 121, 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 197-201, 329 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый апелляционный арбитражного суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья И.В. Симонова.