Решение от 31 октября 2024 г. по делу № А41-41572/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-41572/24
31 октября 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.О. Пановой, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (125047, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.03.2009, ИНН: <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Пари-Тет» (143409, Московская область, г.о. Красногорск, <...>/3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2019, ИНН: <***>)

об аннулировании лицензии № 50ЗАП0012442 от 25.05.2023 г. сроком действия до 17.10.2026 г.

В судебном заседании участвуют представители:

От заявителя – ФИО1, сл. удостоверение, доверенность от 29.11.2023№ 85, диплом;

От заинтересованного лица – не явился, надлежаще извещен.



УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пари-Тет» со следующим требованием:

- аннулировать лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции №50ЗАП0012442 от 25.05.2023 сроком действия до 17.10.2026, выданную ООО «Пари-Тет» (ИНН: <***>).

Представитель общества в судебное заседание не явился; отзыв на заявление не представил; о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании задания врио руководителя МРУ Росалкогольтабакконтроля по ЦФУ от 20.10.2023 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного органа, мониторинг государственных и муниципальных информационных систем, межведомственный запрос.

В результате проведения мероприятия в отношении ООО «Пари-Тет» (ИНН <***>) установлено что, ООО «Пари-Тет» имеет лицензию на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции № 503АП0012442 от 25.05.2023, выданную Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, сроком действия до 17.10.2026, по адресу места нахождения обособленного подразделения (склада): Россия, <...>, складское здание № 9, назначение: нежилое, этаж 1, помещение 1, часть комнаты №1 (S=858,9 кв.м);

в соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.10.2023 №КУВИ-001/2023-242949400, отсутствуют сведения об объекте недвижимости у ООО «Пари-Тет» (ИНН <***>) в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, расположенном по адресу места осуществления деятельности: Россия, <...>, здание склада № 9, назначение: нежилое здание, литера А, этаж 1, помещение № 1, по плану 1 (S=858,9 кв.м).

В результате чего выявлено нарушение пункта 13 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Собственником помещения по вышеуказанному адресу является АО «Можайское оптово-розничное предприятие» (ИНН <***>).

В письме АО «Можайское оптово-розничное предприятие» от 29.09.2023 № 23/476 сказано, что ООО «Пари-Тет» ранее являлось арендатором. Арендные отношения между ООО «Пари-Тет» и АО «Можайское оптово-розничное предприятие» прекращены 24.07.2023, однако по состоянию на 29.09.2023 ООО «Пари-Тет» не освободило помещение.

От АО «Можайское оптово-розничное предприятие» имеется копия соглашения от 24.07.2023 о досрочном расторжении Договора аренды нежилого помещения №ДДА-56/20 от 05.03.2020.

Согласно представленным документам, договорные отношения между АО «Можайское оптово-розничное предприятие» и ООО «Пари-Тет» на вышеуказанное помещение прекращены.

В ходе проведения мероприятия установлено, что ООО «Пари-Тет» по месту нахождения обособленного подразделения (склада) организации по адресу: Россия, <...>, складское здание № 9, назначение: нежилое, этаж 1, помещение 1, часть комнаты №1 (S=858,9 кв.м) деятельность не осуществляет.

В соответствии с письмом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 01.09.2022 № 11690/01-02, общество с заявлением о переоформлении лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции в установленный законом срок не обращалось.

Решением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 26.12.2023 №РК-опт/47 было приостановлено действие лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции от 25.05.2023 № 503АПОО12442, выданной ООО «Пари-Тет», в связи с непредставлением в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.

Действие лицензии приостановлено на два месяца для устранения выявленных нарушений, однако общество не предприняло никаких мер для устранения вышеуказанного нарушения.

Решением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 12.03.2024 № РК-опт/13 приостановлено действие лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции 25.05.2023 № 503АП0012442, выданной ООО «Пари-Тет», в связи с непредставлением лицензиатом в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Решением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 22.03.2024 №РК-опт/15 принято решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии от 25.05.2023 № 503АПОО12442, выданной ООО «Пари-Тет».

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

В силу части 12 статьи 19 Закона № 171-ФЗ, в случае изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. Данные документы могут быть направлены лицензиатом в лицензирующий орган в форме электронных документов в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 13 статьи 19 Закона № 171-ФЗ заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Законом № 171-ФЗ установлено, что целью государственного регулирования является защита нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Институт лицензирования направлен на дополнительный контроль государства в экономических отношениях, где реализуется продукция, способная воздействовать на здоровье и безопасность граждан.

Согласно части 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае неуплата лицензиатом, по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Подпунктом 5 части 3.1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ установлено, что основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является, в том числе, невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Пари-Тет» по месту нахождения обособленного подразделения (склада) организации по адресу: Россия, <...>, складское здание № 9, назначение: нежилое, этаж 1, помещение 1, часть комнаты №1 (S=858,9 кв.м) деятельность не осуществляет.

В нарушение пункта 13 статьи 19 Закона № 171-ФЗ, заявление о переоформлении лицензии в лицензирующий орган в течении 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформлении лицензии, не направлено.

Подпунктом 5 части 3.1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ установлено, что основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является, в том числе, невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для аннулирования лицензии.

В данном конкретном случае такая мера как аннулирование лицензий соразмерна совершенным нарушениям и направлена на защиту общественных интересов, учитывая, что оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения, государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции №50ЗАП0012442 от 25.05.2023 г. сроком действия до 17.10.2026 г., выданную ООО «Пари-Тет» (ИНН: <***>).

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья А.В. Цховребова