Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А55-10801/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


30 октября 2019 года

Дело №

А55-10801/2019

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 30 октября 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 21-23 октября 2019 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, г. Самара

от 15 апреля 2019 года

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Самарская область, г. Тольятти

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Общества с ограниченной ответственностью ТК «РегионМолоко», Самарская область, г. Тольятти

о взыскании 1 461 294 рубля 44 коп.

при участии в заседании

от заявителя – представитель ФИО3 по доверенности от 26.12.2018 года

от индивидуального предпринимателя – представитель ФИО4 по доверенности от 12.08.2019 года

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (далее – административный орган) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.

Предприниматель в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 34-35) заявленные требования считает необоснованными.

Третье лицо в судебное заседание не явилось. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 26.03.2019 года в ходе проведения внеплановой проверки соблюдения предпринимателем требований санитарно-эпидемиологического законодательства выявлен факт нарушения п. Ч. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880 – работники организации не соблюдают правила личной гигиены (работают без специальных головных уборов); разгрузка пищевых продуктов производится без санитарной одежды.

По данному факту 04.04.2019 года административным органом в отношении предпринимателя составлен протокол № 18-03/65 об административном правонарушении, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (л.д. 8).

В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880, для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

Согласно п.п. 11.3, 11.5 и 13.5 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года № 23, шофер-экспедитор (экспедитор), шофер-грузчик должны иметь при себе личную медицинскую книжку установленного образца, работать в спецодежде, строго соблюдать правила личной гигиены, обеспечивать сохранность, качество, безопасность и правила транспортировки (разгрузки) пищевых продуктов.

Погрузка и разгрузка пищевых продуктов производится персоналом в чистой санитарной одежде.

Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку;

- работать в чистой санитарной одежде.

Судом установлено и материалами дела (протоколом об административном правонарушении, видеоматериалами к проверке) подтверждается факт нахождения в торговом зале грузчика без специальной санитарной одежде, а также факт нахождения сотрудника предпринимателя (рубщика мяса) без головного убора.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что в действия предпринимателя содержаться состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, суд полагает необходимым назначить предпринимателю административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что предприниматель является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской из соответствующего реестра.

Принимая во внимание, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекалась, а также учитывая, что отсутствует факте причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, суд полагает необходимым заменить предпринимателю наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ИНН <***>, ОГРНИП 314632030100019, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 28.10.2014 года, место регистрации – 445051, <...> к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.В. Агеенко