Решение от 20 сентября 2017 г. по делу № А18-563/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80


Решение

Дело №А18-563/17
20 сентября 2017 года
город Назрань


(дата объявления резолютивной части решения)

20 сентября 2017 года

(дата изготовления решения в полном объем е)

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Нальгиева Б.Х., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадиевым М..Х., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства финансов Республики Ингушетия, (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/060801001), 386001, РИ, <...>,

к Государственному унитарному предприятию «им. С.С. Осканова», (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/060301001), 386203, РИ, <...>, о взыскании 10 900 руб. суммы субсидии, использованные не по назначению, с участием представителей: от истца –ФИО1, от ответчика- не явился, уведомлен, установил:

Истец- Министерства финансов Республики Ингушетия , обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к ответчику- Государственному унитарному предприятию «им. С.С. Осканова» о взыскании 10 900 руб. суммы субсидии, использованные не по назначению.

В судебном заседании истец поддержал заявленное исковое требование в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание представителя не обеспечил, свою позицию до суда не довел.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд удовлетворяет исковое требование Министерства финансов Республики Ингушетия, на основании следующего.

В соответствии с Поручением Главы Республики Ингушетия от 29 ноября 2016 года №222-П и приказом Министерства финансов Республики Ингушетия от 14 декабря 2016 года №486-п «О проверке» ревизионным отделом в период с 15 декабря 2016 года по 22 декабря 2016 года проведена проверка соблюдения целей и условий предоставления субсидий, выделенных из республиканского бюджета ГУПу «им. С.С. Осканова», в результате которой выявлены следующие нарушения.

Так, в 2016 году ГУПом «им. С.С. Осканова» в нарушение Постановления Правительства Республики Ингушетия от 20 марта 2013 года №43 «Об утверждении правил предоставления из республиканского бюджета субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» Государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», произведен кассовый расход двумя платежными поручениями на общую сумму 10 000 900 рублей, предназначенных на приобретение средств защиты растений.

Однако, указанные бюджетные средства были использованы на приобретение минеральных удобрений, что является нарушением статьи 15.15.5 КоАП РФ.

Факт использования бюджетных средств в нарушение требований действующего законодательства подтверждается следующими документами:

-платежное поручение №17 от 05 апреля 2016 года на сумму 6 000 000 рублей ОАО «КуйбышевАзот» ч/оплата за минеральные удобрения, договор на поставку продукции от 04 марта 2016 года №0044/02/16230; выписка операций по лицевому счету за 05 апреля 2016 года;

-платежное поручение №36 от 22 апреля 2016 года на сумму 4 000 900 рублей ОАО «КуйбышевАзот» ч/оплата за минеральные удобрения, договор на поставку продукции от 04 марта 2016 года №0044/02/16230; выписка операций по лицевому счету за 22 апреля 2016 года.

Таким образом, ГУПом «им. С.С. Осканова» бюджетные средства в размере 10 000 900 рублей использованы не по целевому назначению.

За указанные нарушения в соответствии со статьей 15.15.5 КоАП РФ, руководитель ГУП «им. С.С. Осканова» привлечен к административной ответственности, судом установлено, что штраф оплачен.

В силу ч.1 ст.306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Согласно ч.3 ст.306.4 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Являясь главным распорядителем бюджетных средств, Министерство финансов Республики Ингушетия осуществляет функции по обеспечению целевого и эффективного использования направленных получателю бюджетных субсидий.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пп.3 п.3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Из материалов следует и установлено судом, что ответчик не представил доказательств целевого использования полученной суммы субсидии.

На основании ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательства удовлетворения требований истца в добровольном порядке (возврата суммы субсидии предоставленной для реализации мероприятий подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» Государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»), суду не представлены.

Учитывая, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается документально, иск по существу не оспорен, требование истца о взыскании 10 000 900 руб. суммы субсидии в силу ст.307-309 Гражданского кодекса РФ и п.3.1. ст.70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, является правомерным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Ингушетия, решил:


Иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «им. С.С. Осканова» в пользу казны Республики Ингушетия Министерства финансов <...> 900 руб. суммы субсидии.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «им. С.С. Осканова» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере -73 005 руб. Выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья Б.Х. Нальгиев