Решение от 16 июня 2023 г. по делу № А56-21503/2023

4727/2023-279889(2)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ (мотивированное)

Дело № А56-21503/2023
16 июня 2023 года
г.Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сухаревской Т.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса" (адрес: 192019, <...>, литер А, офис 901, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.04.2004, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Газпроектстрой" (адрес: 190020, <...>, литер А, помещение 1Н, комн. 58, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2010, ИНН: <***>)

о взыскании без вызова сторон

установил:

Санкт-Петербургское Государственное казенное учреждение "Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпроектстрой" о взыскании 478 492,96 руб. неустойки.

Определением суда от 21.03.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного искового производства.

В соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

Отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.

Ответчик данным правом воспользовался, представил отзыв на исковое заявление, в котором также ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

От истца поступили возражения.

Дело рассматривалось в порядке главы 29 АПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.


Согласно частью 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Судом 24.05.2023 вынесена резолютивная часть решения. Исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела № А56-21503/2023 резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункта 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Поскольку по настоящему делу подана апелляционная жалоба, суд принимает решение по правилам, установленным главой 20 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса» (далее - СПб ГКУ «Управление заказчика», Заказчик, Учреждение) и обществом с ограниченной ответственностью «ГазПроектСтрой» (далее - ООО «ГазПроектСтрой», подрядчик) заключен государственный контракт от 23.12.2020 № 1/159-20 (далее - контракт) на выполнение работ по объекту: «Проектирование строительства систем водоснабжения и канализования г. Павловск. Корректировка проектных решений» (далее - объект).

В соответствии с пунктом 1.1, 1.2 контракта подрядчик принял на себя обязательство в установленный срок по заданию заказчика осуществить сбор исходных данных, выполнить инженерные изыскания, разработать проектную, рабочую, сметную документации (далее - работы).

В соответствии с пунктом 2.3 контракта сроки выполнения работ (начальный, конечный, сроки начала, окончания промежуточных сроков) определяются сторонами в «Календарном плане выполнения работ» (Приложение № 3 к контракту) и «Детальном графике производства работ» (Приложения № 4 к контракту).

За нарушение сроков выполнения работ, установленных в «Календарном плане выполнения работ» и «Детальном графике производства работ» (начальный, конечный, сроки начала, окончания промежуточных сроков), в соответствии с разделом 6 контракта предусмотрена ответственность подрядчика.

Согласно календарному плану выполнения работ и детальному графику производства работ, принятому в новой редакции в соответствии с Приложением № 1 к дополнительному соглашению № 3 к контракту, срок окончания промежуточного этапа выполнения работ по «Сбору исходных данных, выбору трассы и принципиальным согласованиям, имущественно-правовой инвентаризации, выполнению инженерных изысканий (1этап)» установлен не позднее 21.04.2021 (продолжительность 120 дней с даты заключения контракта).

В соответствии с пунктами 4.2.5, 5.1 контракта подрядчик обязан предоставить и согласовать с Заказчиком полный комплект технических отчетов и исполнительных смет по инженерным изысканиям. Технические отчеты, исполнительные сметы считаются согласованными Заказчиком с даты устранения Подрядчиком всех недостатков.

Истец сослался в исковом заявлении на тот факт, что по состоянию на 22.07.2021 подрядчиком не представлены заказчику технические отчеты по инженерными взысканиям, в связи с чем ООО «ГПС» нарушен срок окончания промежуточного срока выполнения работ по контракту на 92 календарных дня (с 22.04.2021 по 22.07.2021 включительно).


В силу пункта 6.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных настоящим контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта. Согласно части б статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 6.7 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной прядок начисления пени.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена контракта рассчитывается путем применения коэффициента снижения к статьям затрат, указанным в расчете начальной (максимальной) цены контракта (Приложение № 2.1 к контракту). Коэффициент снижения определяется как частное от деления цены контракта, предложенной победителем, с которым заключается контракт, на начальную (максимальную) цену контракту и составляет 0,88020106609.

Цена настоящего контракта составляет 11 000 000 руб., включая НДС.

Таким образом, стоимость неисполненных работ по выполнению инженерных изысканий (1этап) в соответствии с расчетом начальной (максимальной) цены контракта составляет: (96 4653 (изыскательские работы) * 0,88020106609 (коэффициент снижения) * 1,2 (НДС20%) = 1 018 906,32 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 03-5881/21-0-0 от 22.07.2021, оставленная Ответчиком без удовлетворения.

Таким образом, по состоянию на 22.07.2021 ООО «ГПС» обязано перечислить в доход бюджета Санкт-Петербурга неустойку (пени) за нарушение промежуточного срока выполнения работ по государственному контракту в следующем размере:

1 018 906,32 руб. (стоимость неисполненных работ по выполнению инженерных изысканий (1 этап)) * 88 (количество дней просрочки) * 0,075/300) = 22 415 (двадцать две тысячи четыреста пятнадцать) рублей 94 копейки.

Размер пени определен в соответствии с требованиями части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Согласно Календарному плану выполнения работ и Детальному графику производства работ, принятыми в новой редакции в соответствии с Приложениями № 1 и № 2 к дополнительному соглашению № 1 к контракту, установлены следующие сроки выполнения работ:

- конечный срок выполнения работ, в т.ч. получение положительного заключения государственной экспертизы по 1 этапу - не позднее «30» ноября 2021 года;

- конечный срок выполнения работ, в т.ч. получение положительного заключения государственной экспертизы по 2 этапу - не позднее не позднее «30» июня 2022 года.

Однако, в нарушение условий контракта, положительное заключение государственной экспертизы по объекту на момент подачи искового заявления Подрядчиком не представлено.

Истцом в адрес Ответчика направлена претензия № 03-6977/22-0-0 от 03.10.2022, оставленная Ответчиком без удовлетворения

В соответствии с вышеизложенным, Подрядчиком нарушены сроки выполнения работ: по 1 этапу - 294 календарных дня (с 01.12.2021 по 03.10.2022 включительно, с учетом периодов нерабочих дней, определенных Указами Президента Российской Федерации от 23.04.2021 № 242


и от 20.10.2021 № 595 (далее - периоды нерабочих дней), подлежащих исключению из периода просрочки); по 2 этапу - 82 календарных дня (с 01.07.2022 по 03.10.2022 включительно, с учетом периодов нерабочих дней, определенных Указами Президента Российской Федерации от 23.04.2021 № 242 и от 20.10.2021 № 595, подлежащих исключению из периода просрочки)

Таким образом, по состоянию на 03.09-2022 (на момент подачи претензии) ООО «ГПС» обязано в силу части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также пунктов 6.1, 6.7 контракта, уплатить в бюджет Санкт-Петербурга пеню в размере 456 077,02 руб. на основании следующего расчета: 4 350 509,96 руб. (стоимость неисполненных работ за этап № 1) * 294 (количество дней просрочки) * 0,75/300 = 319 762,48 руб. - неустойка за нарушение сроков работ подрядчиком по этапу № 1; 6 649 490,04 руб. (стоимость неисполненных работ за этап № 2) * 82 (количество дней просрочки этапов № 10) * 0,75/300 = 136 314,54 руб. - неустойка за нарушение сроков работ подрядчиком по этапу № 2.

Таким образом, по состоянию на 03.09.2022 ООО «ГазПроектСтрой» обязано было уплатить в бюджет Санкт-Петербурга штраф в размере 478 492,96 руб.

Истцом в адрес ответчика, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, направлялась претензия от 03.10.2022 № 03-6977/22-0-0, ответчик оставил претензию истца без удовлетворения, что послужило основанием для выхода СПб ГКУ «Управление заказчика» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив доводы сторон в совокупности с представленными в материалах дела доказательствами, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствий с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 702 ГК РФ (по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работь! и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываютс начальный и конечный сроки выполнения работы; по согласованию между сторонам в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапо работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовым актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт нарушения ответчиком срока выполнения работ по контракту подтверждается представленными истцом и исследованными судом доказательствами.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором в частности ссылался на отсутствие вины в нарушение срока выполнения работы.

В соответствии с частью 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.


Однако доводы подрядчика о том, что просрочка выполнения работ вызвана длительным отсутствием акта УСПХ по вопросу реконструкции пограничной Федоровской дороги, граничащей с объектом работ по контракту, суд считает необоснованными.

Подрядчиком нарушен промежуточный срок окончания 1 этапа выполнения работ по «Сбору исходных данных, выбору трассы и принципиальным согласованиям, имущественно-правовой инвентаризации, выполнению инженерных изысканий (1этап)», отсутствие возможности получения акта УСПХ не влияет на выполнение 1 этапа календарного плана контракта, поскольку является следующим этапом выполнения работ по контракту.

Таким образом, довод ответчика об отсутствии его вины в нарушении срока 1 этапа выполнения работ, по причине непредвиденных обстоятельств - несостоятелен.

Ответчик ходатайствовал о применении положений статьи 333 ГК РФ и снижении размера неустойки.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Уменьшение размера взыскиваемой неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно лишь при условии, что указанный размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается, в связи с чем ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства (пункт 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств ответчик в материалы дела в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Во избежание начисления неустойки Общество не лишено возможности не нарушать договорные обязательства и избежать применения штрафных санкций.

Общая сумма взысканной неустойки зависела от периода просрочки неисполнения обязательства, то есть от поведения самого ответчика. Размер неустойки мог быть уменьшен ответчиком, действующим своей волей и в своем интересе, надлежащим исполнением обязательств.

На основании статей 307, 309, 310, 314, 330, 708, 758Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании контракта от 23.12.2020 № 1/159-20, руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Газпроектстрой" о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпроектстрой" в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса" 478 492,96 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпроектстрой" в доход федерального бюджета 12 570 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Сухаревская Т.С.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 6:51:00

Кому выдана Сухаревская Татьяна Сергеевна