Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А58-9502/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9502/2018
10 декабря 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2018

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т. С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой Т. А., рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Калипсо" (ИНН 1435304486, ОГРН 1161447051820) к Республике Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435027673, ОГРН 1031402066079), Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435027592, ОГРН 1021401067995), Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435027673, ОГРН 1031402066079) о взыскании 2 726 809,23 рублей,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, Государственное унитарное предприятие Республики Саха (Якутия)» «Арктическая транспортная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, представителя Минтранспорта РС (Я) по доверенности ФИО4, представителя Минимущества РС (Я) по доверенности ФИО5, в отсутствие надлежаще извещенного третьего лица,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Калипсо" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Министерству финансов Республики Саха (Якутия), Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) о взыскании в субсидиарном порядке долга в сумме 2 726 809,23 руб. взысканные по судебным актам по делам №А58-6478/2016, А58-586/2018.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22.10.2018 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Государственное унитарное предприятие Республики Саха (Якутия)» «Арктическая транспортная компания».

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.11.2018 принято уточнение ответчика – Республика Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) представило дополнение к отзыву.

Истец представил в материалы дела ответ Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

Третье лицо отзыв на исковое заявление не представило.

Представитель истца поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика поддерживает доводы, изложенные в отзыве и дополнении к отзыву.

Третье лицо не явилось, надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 и ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие надлежаще извещенного третьего лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27.02.2017 по делу №А58-6478/2016 с КП РС (Я) "Арктическая транспортная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) взысканы в пользу ООО "Калипсо" 2 427 854,15 руб., в том числе, основной долг 2 376 237 руб., пени 51 617,15 руб., а также расходы по оплате государственной пошлине 35 139 руб. (л.д.14-22).

На основании вышеуказанного судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС №011343495 (л.д.23-25).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Усть-Янского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия) от 14.06.2017 на основании исполнительного листа ФС №011343495 в отношении КП РС (Я) «Арктическая транспортная компания» возбуждено исполнительное производство №156416/18/14037-ИП.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.04.2018 по делу №А58-586/2018 с КП Республики Саха (Якутия) "Арктическая транспортная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) взысканы в пользу ООО "Калипсо" 255 709,50 руб. неустойки по п.6.4 договора поставки от 31.08.2016 №31604020145 за период с 02.12.2016 по 31.01.2018, а также 8 106,58 руб. расходов по оплате государственной пошлины (л.д.28-29).

На основании вышеуказанного судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС №013398938 (л.д.30-32).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия) от 16.11.2018 на основании исполнительного листа ФС №013398938 в отношении КП РС (Я) «Арктическая транспортная компания» возбуждено исполнительное производство №156309/18/14037-ИП.

По сведениям судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) от 04.12.2018 по состоянию на 04.11.2018 задолженность по исполнительным производствам составляет 2 726 809,23 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Республика Саха (Якутия) является учредителем ГУП РС (Я) «АТК».

В силу п.6 ст.113 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно п.3 ст.7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон об унитарных предприятиях) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Согласно разъяснениям, данным в п.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст.399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными ст.120 ГК РФ.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Общество письмом от 30.08.2018 №30/01 направило в адрес должника требование о погашении задолженности; требование получено 30.08.2018 за вх. №263 (л.д.33).

Согласно правовой позиции, изложенной в п.53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный п.1 ст.399 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Субсидиарная ответственность какого-либо лица представляет собой разновидность гражданско-правового обязательства одного лица перед кредитором, и содержанием такого обязательства выступает повтор обязательства основного должника перед тем же кредитором. При этом повторяется любая обязанность, включая возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства основным должником.

Согласно п.5 ст.29 Закона об унитарных предприятиях при преобразовании казенного предприятия в государственное или муниципальное предприятие собственник имущества казенного предприятия в течение шести месяцев несет субсидиарную ответственность по обязательствам, перешедшим к государственному или муниципальному предприятию.

В п.6 ст.29 Закона об унитарных предприятиях указано, что унитарное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Распоряжением главы Республики Саха (Якутия) от 14.01.2015 №10-РГ для эффективного управления государственным имуществом и эксплуатации флота, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия) создано путем учреждения казенное предприятие Республики Саха (Якутия) "Арктическая транспортная компания", предприятие отнесено в ведение Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (л.д.12-13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ГУП РС (Я) «АТК» зарегистрировано 16.08.2018.

В силу положений пунктов 5, 6 ст.29 Закона об унитарных предприятиях в результате изменения вида казенного предприятия на государственное унитарное предприятие к последнему переходят обязательства казенного предприятия и собственник имущества (Республика Саха (Якутия)) в течение 6 месяцев несет ответственность по обязательствам казенного учреждения.

Поскольку нормами гражданского законодательства предусмотрена возможность применения субсидиарной ответственности собственника имущества (в течение установленного срока) при изменении вида казенного предприятия на унитарное, суд приходит к выводу о том, что на учредителя предприятия (собственника имущества) может быть возложена обязанность по уплате задолженности по его обязательствам.

Истцом соблюдены условия, установленные гражданским законодательством, необходимые для предъявления требования о взыскании задолженности с субсидиарного должника - учредителя предприятия, в частности, обращение с претензией от 05.09.2018 №01105 (л.д.34).

Так как обязательства государственного казенного предприятия перед истцом возникли до даты изменения вида унитарного предприятия (с казенного предприятия на государственное унитарное предприятие), иск предъявлен истцом в течение 6 месяцев после изменения вида предприятия, Республика Саха (Якутия) несет субсидиарную ответственность по обязательствам основного должника – ГУП РС (Я) «АТК».

ГУП РС (Я) «АТК» не исполнило решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делам №А58-6478/2016, А58-586/2018, которым с него в пользу ООО «Калипсо» взыскана задолженность стоимости поставленного по договору поставки от 31.08.2016 №31604020145 товара, неустойки за просрочку оплаты поставленного товара.

В п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 10 (на дату спорных правоотношений часть 3) статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) в силу положений ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации является орган государственной власти, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и/или получателями бюджетных средств.

Основной должник - ГУП РС (Я) «АТК» длительное время не исполняет свое обязательство перед истцом, не исполнил судебные акты, что следует из ответов судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в случае отсутствия у – ГУП РС (Я) «АТК» денежных средств Республика Саха (Якутия), являясь собственником имущества предприятия, Министерство финансов Республики Саха (Якутия) - главным распорядителем средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию его полномочий, несет субсидиарную ответственность по долгам третьего лица. При этом субсидиарный должник отвечает перед кредитором в том же объеме, как и основной должник, включая уплату неустойки, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником.

На основании изложенного, судом исковые требования о взыскании 2 726 809,23 руб. за счет казны Республики Саха (Якутия) подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) судом отказано.

Истцу при подаче иска определением от 22.10.2018 предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Ответчик в силу ст.105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Калипсо" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 726 809,23 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru

Судья Т.С. Шамаева