Решение от 19 февраля 2025 г. по делу № А82-15352/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15352/2024
г. Ярославль
20 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена  21 января 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Шмидько Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тищенко А.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственному предприятию Ярославской области «Северный водоканал» (ИНН <***>, ОГРН  <***>)

к администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о взыскании 1 725 561,59 руб.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ городского округа город Рыбинск «Управление городского хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>),


в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Государственное предприятие Ярославской области «Северный водоканал» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области о взыскании                                   1 725 561,59 руб. задолженности по оплате услуг по приему сточных вод.

Определением суда от 07.10.2024 в деле произведена замена судьи Коншиной А.Д. на судью Шмидько Е.Ю.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате и месте судебного разбирательства явку представителей в судебное заседание не обеспечили. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно положениям ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии с приказом Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск от 31.12.2014 № 041-03-1028 «О передаче имущества в Казну городского округа город Рыбинск» автомобильные дороги в границах городского округа город Рыбинск находятся в собственности администрации городского округа город Рыбинск.

Как следует из пунктов 38-41, 44 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644) отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Абонентом в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, лицом, обязанным оплачивать услуги по водоотведению поверхностных сточных вод с городских автомобильных дорог в ливневую систему канализации, является администрация городского округа город Рыбинск, владеющая автомобильными дорогами городского округа город Рыбинск, расположенными в зоне централизованного водоотведения.

ГП ЯО «Северный водоканал» в январе 2024 года направило в адрес администрации городского округа г. Рыбинск 2 экземпляра контракта на водоотведение дождевых и талых вод с городских дорог в централизованную систему водоотведения на период январь-декабрь 2024 (исх. 15.02.2024 №793). Подписанный экземпляр контракта в адрес предприятия не поступал.

В соответствии с п. 12 Правила № 644, абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Отсутствие в спорный период заключенного договора водоотведения не освобождает Заказчика от оплаты оказанной услуги.

В спорный период истцом оказывались услуги по водоотведению.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности за ним образовалась задолженность за период с января по июнь 2024 года в сумме 1 726 561,59 руб.

Претензией от 05.08.2024 №4341 истец предлагал ответчику оплатить задолженность в полном объеме. Согласно проставленной отметке претензии получены ответчиком 06.08.2024.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 4 ч. 1 ст. 16 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения городского округа организацию в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Правоотношения по организации водоотведения с земель общего пользования через эксплуатируемую истцом канализационную систему между сторонами договором не урегулированы.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 20 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Закон № 416-ФЗ) коммерческому учету подлежит количество сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (ч. 4 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (Правила № 644) поверхностные сточные воды - принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно пункту 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (Правила № 776) при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 № 641/пр (Методические указания № 641/пр). Они устанавливают порядок расчета объема принятых (отведенных) в централизованную систему водоотведения сточных вод в зависимости от типа присоединения канализационной сети к централизованной системе водоотведения, которое может быть выполнено: а) по напорным трубопроводам; б) по самотечным трубопроводам (пункт 1).

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые ссылается в качестве основания своих требований или возражений.

Факт исполнения обязательств со стороны истца подтверждается представленными в материалы дела документами.

Ответчик сумму задолженности в размере 1 725 561,59 руб. не оспорил, контррасчета не представил. Доказательств оплаты задолженности или наличия ее в меньшем размере суду не представлено.

Оценив и исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и подлежащими удовлетворению в сумме 1 725 561,59 руб.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина за подачу искового заявления относится на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственному предприятию Ярославской области «Северный водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)                      1 725 561,59 руб. задолженности по оплате услуг по приему сточных вод, а также 30 266 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Е.Ю. Шмидько