Решение от 25 мая 2023 г. по делу № А13-3059/2023

44/2023-61140(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3059/2023
город Вологда
25 мая 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2023 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Череповецкого муниципального района (ОГРН <***>,

ИНН <***>) к акционерному обществу «Вега МТЗ»

(ОГРН <***>, ИНН <***>) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Администрации сельского поселения Уломское,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 20.02.2023 (путем использования систем веб-конференции), от ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.10.2022,

у с т а н о в и л:

администрация Череповецкого муниципального района (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к акционерному обществу «Вега МТЗ» (далее – ответчик, Общество) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 39148019 кв. м, по адресу: Вологодская область, Череповецкий района, Коротовский с/с кадастровый номер 35:22:0000000:389, с момента вступления в силу настоящего решения суда, в связи с неиспользованием земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в указанных целях в течение трех лет.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом


заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал на основании доводов, изложенных в письменном отзыве.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Комитета по управлению имуществом администрации Череповецкого района от 04.01.1992 № 1 осуществлена государственная регистрация товарищества с ограниченной ответственностью коллективное сельскохозяйственное предприятие «Уломское» (далее КСП «Уломское»).

Постановлением Администрации Череповецкого района Вологодской области от 15.12.1992 № 415 КСП «Уломское» предоставлено в собственность 3572 га сельхозугодий, в пользование 23998 га.

Комитетом 30.06.1998 зарегистрировано закрытое акционерное общество «Уломское». ЗАО «Уломское» преобразовано в АО «Уломское». Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц АО «Уломское» прекратило деятельность 05.10.2015 путем реорганизации в форме присоединения к АО «Вега МТЗ».

Земельный участок с кадастровым номером 35:22:0000000:389 является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет 01.11.2007. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственных целей, общая площадь 39151658 кв.м., расположен по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, с/с Коротовский.

На основании постановления администрации № 72 от 25.12.1992 сведения о праве постоянного бессрочного пользования ЗАО «Уломское» земельным участком с кадастровым номером 35:22:0000000:389 были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Факт правопреемства между товариществом с ограниченной ответственностью коллективное сельскохозяйственное предприятие «Уломское» и ЗАО «Уломское», преобразованном в АО «Уломское» и АО «МТЗ» администрацией не оспаривается, подтверждается материалами дела и вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-12757/2015 от 23.01.2016 и по делу № А13-16713/2018 от 17.01.2019.

Решением Арбитражного суда Вологодской области по делу № А1316713/2018 от 17.01.2019, вступившим в законную силу, признано не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации и недействительным постановление Администрации Череповецкого муниципального района от 17.08.2017 № 1117 о прекращении права постоянного бессрочного пользования истца земельным участком с кадастровым номером 35:22:0000000:389.


Как видно из отзыва Управления Росреестра, в ЕГРН содержаться актуальные сведения о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:22:0000000:389 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственных целей, декларированная площадь 39148019 кв.м, расположенного по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, с/с Коротовский. 12.04.2019 на основании Постановления администрации Череповецкого района Вологодской области «О формировании землепользования коллективного сельскохозяйственного предприятия «Уломское» от 15.12.1992 № 415 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования АО «Вега МТЗ».

Согласно сведениям кадастра недвижимости указанный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», поставлен на кадастровый учет 01.11.2007, образован в результате перераспределения земель и земельного участка с кадастровым номером 35:22:0000000:386, границы участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Решением Арбитражного суда Вологодской области по делу № А1313721/2022 от 30 марта 2023 года, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования АО «Вега МТЗ», установлены границы земельного участка с кадастровым номером 35:22:0000000:389.

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на неиспользование ответчиком указанного земельного участка по целевому назначению.

Согласно ст. 216 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (п. 1 ст. 269 ГК РФ).

Основанием прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком являются отказ землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком указаны в п. 2 ст. 45 ЗК РФ. В частности таким основанием является использование земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно использовании земельного участка не по целевому назначению; изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд в


соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В п. 3 ст. 45 ЗК РФ указано, что прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений п. 1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Учитывая, что из существа и правового смысла вышеназванных норм права следует, что соблюдение установленной законом процедуры прекращения права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования является обязательным, истцом в материалы дела не представлены документы, подтверждающие факт наложения административного взыскания в виде штрафа на ответчика, вынесение предупреждения о допущенных земельных правонарушениях и неустранение ответчиком фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа, суд приходит к выводу отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска в связи с несоблюдением процедуры прекращения права.

Довод истца о том, что ответчик земельный участок не использует либо использует не по назначению, в связи с чем, на основании ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования подлежит прекращению, отклоняются.

Исходя из анализа приведенных выше норм Земельного кодекса Российской Федерации, для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования необходимо либо соответствующее волеизъявление пользователя, либо наличие вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка.

Доказательств отказа землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок, принятия решения об изъятии земельного участка в порядке предусмотренном ст. 54 ЗК РФ материалы дела не содержат. При этом с учетом требований части 1 статьи 65 АПК РФ бремя доказывания ненадлежащего исполнения и неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием


земельного участка по целевому назначению, лежит на публичном органе, обратившемся с требованием о прекращении ограниченного вещного титула (статья 216 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах по делу, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Госпошлина по делу взысканию не подлежит, в связи с тем, что истец освобожден от ее уплаты (ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении иска администрации Череповецкого муниципального района к акционерному обществу «Вега МТЗ» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 39148019 кв. м, по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, Коротовский с/с, кадастровый номер 35:22:0000000:389, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья М.Б. Свиридовская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.03.2022 8:59:00

Код для идентификации:

Кому выдана Свиридовская Марина Борисовна