Решение от 27 сентября 2019 г. по делу № А71-13706/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 13706/2019
г. Ижевск
27 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием системы аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПИК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора горячего водоснабжения,

при участии представителей:

истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 12.12.2018 № 1), ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность от 15.07.2019 № 51400-04-23/060),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПИК» (далее – ООО «УК «Пик») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы (далее – ООО «УКС») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора горячего водоснабжения.

Заседание суда в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проведено с перерывом 24, 26 сентября 2019 года.

О перерыве в заседании суда с указанием места и времени разбирательства дела после перерыва, арбитражный суд уведомил участников процесса публично в соответствии с положениями статьи 121 АПК РФ, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Представитель ООО «УК «ПИК» требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ООО «УКС» требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «ПИК» является управляющей организацией МКД № 49 по ул. 10 лет Октября в г. Ижевске, ООО «УКС» является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.

На основании заявки ООО «УК «ПИК» ООО «УКС» направило в адрес истца проект договора горячего водоснабжения (снабжение горячей водой в объеме, потребляемом при содержании общего имущества МКД) от 01.10.2018 № ГЭ3400-00236 (л.д. 17-20).

01.10.2018 истец направил в адрес ответчика протокол разногласий к договору (л.д. 21).

Не согласившись с разногласиями истца, 20.03.2019 ООО «УКС» направило в адрес ООО «УК «ПИК» протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий от 01.10.2018 к договору горячего водоснабжения № ГЭ3400-00236 от 01.10.2018 (л.д.23).

Позднее истец направил ООО «УКС» протокол согласования разногласий к договору (л.д.25).

08.07.2019 ответчик направил истцу протокол урегулирования разногласий № 2, который истцом не был принят.

В связи с тем, что спорные пункты договора сторонами не урегулированы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском об урегулировании возникших разногласий.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 ГК РФ заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 421, 422 ГК РФ).

Пункт 4 статьи 426 ГК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

ООО «УК «ПИК» в соответствии со статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) осуществляет функции по управлению МКД № 49 по ул. 10 лет Октября, в связи с чем обязано приобретать у ресурсоснабжающей организации – ООО «УКС» горячую воду в целях содержания общего имущества.

В соответствии с новой редакцией части 2 статьи 154 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего многоквартирного дома включает в себя, в том числе приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг)..

В пункте 3 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном ГК РФ, с учетом предусмотренных данными Правилами особенностей.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2016» также предусмотрено, что к отношениям, возникающим между органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, организациями, осуществляющими транспортировку горячей воды, заявителями, желающими подключить свои объекты к централизованной системе горячего водоснабжения, абонентами, иными законными владельцами объектов, входящих в централизованную систему горячего водоснабжения, по осуществлению горячего водоснабжения, а также по прекращению горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Договор горячего водоснабжения относится к публичным договорам, в связи с чем ООО «УК «ПИК», в порядке статьи 445 ГК РФ передало рассмотрение разногласий, возникших при заключении договора горячего водоснабжения (снабжение горячей водой в объеме, потребляемом при содержании общего имущества МКД) от 01.10.2018 № ГЭ3400-00236, в арбитражный суд.

Договор, об урегулировании разногласий по которому просил истец, относится к публичным. Реализуя предусмотренную ЖК РФ обязанность по заключению договора ресурсоснабжения, управляющая компания одновременно выступает потребителем этих услуг в интересах лиц, пользующихся помещениями в многоквартирном жилом доме

В рассматриваемой ситуации разрешение судом спора сводится к внесению определенности в правоотношения сторон, а также с целью исключения впоследствии при определении объема потребленного коммунального ресурса для целей содержания общего имущества спора между сторонами, и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, в редакции одной из сторон либо суда.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД № 49 по ул. 10 лет Октября от 25.07.2019 собственниками принято решение о заключении самостоятельных договоров непосредственно с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ.

Пунктами 1, 3 части 1 ст. 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении МКД управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и нанимателям жилых помещений предоставляются РСО в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса; если между собственниками помещений в МКД и РСО заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления МКД или о выборе управляющей организации.

Таким образом, независимо от способа управления домом, с 03.04.2018 ЖК РФ предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собраний принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров.

Между тем у управляющей организации сохраняется обязанность по заключению договора на поставку коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества МКД.

Так между сторонами договора горячего водоснабжения (снабжение горячей водой в объеме, потребляемом при содержании общего имущества МКД) от 01.10.2018 № ГЭ3400-00236 остались неурегулированными разногласия в отношении пунктов 2.2, 4.3.9, абзац 2 пункта 5.6 договора.

Пункт 2.2 договора

Истец предложил изложить спорный пункт в следующей редакции: «Организация, осуществляющая горячее водоснабжение обязуется соблюдать режим подачи горячей воды в точке подключения (технологического присоединения) согласно Приложения № 3 к настоящему договору».

Ответчиком названный пункт предложен в редакции: «Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, и Исполнитель обязуются соблюдать режим подачи горячей воды в точке подключения (технологического присоединения) согласно Приложению № 3 к настоящему договору».

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также – договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Данная обязанность возложена на абонента также пунктом 1 статьи 539 ГК РФ.

Так в силу части 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Положения данного Закона подлежат применению к отношениям сторон, в части не противоречащей обязательным Правилам № 124. Положения части 1 статьи 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не противоречат обязательным Правилам, в связи с чем подлежат применению в рассматриваемой ситуации, следовательно, на абонента в силу императивных норм действующего законодательства возложена обязанность по соблюдению режима потребления горячей воды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Редакция пункта 2.2. содержится в типовой форме договора в области горячего водоснабжения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 643 (ред. от 29.06.2017) пункт 7 типовой формы: Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, абонент обязуются соблюдать режим подачи горячей воды в точке подключения (технологического присоединения) согласно приложению № 4».

Основания для принятия редакции истца в настоящем случае отсутствуют, поскольку указанная редакция воспроизводит положения пункта 7 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 643 (ред. от 29.06.2017).

Пункт 4.3.9 договора.

Пункт 4.3.9 договора предложен истцом в следующей редакции: «Представлять организации, осуществляющей горячее водоснабжение, сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих гражданах при наличии указанной информации, размерах площади каждого жилого и нежилого помещения в МКД, а также об общей площади помещений в МКД по форме, предусмотренной Приложением № 6 к настоящему договору (отдельно по каждому МКД)».

Ответчик считает правомерным изложить пункт 4.3.9 договора в редакции: «Представлять организации, осуществляющей горячее водоснабжение, сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих гражданах, размерах площади каждого жилого и нежилого помещения в МКД, а также об общей площади помещений в МКД по форме, предусмотренной Приложением № 6 к настоящему договору (отдельно по каждому МКД)».

В силу подпункта «д» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию не позднее 26-го числа расчетного месяца.

Сторонами не отрицается, что перечисленная в спорном пункте договора информация необходима для правильного и достоверного расчета объема коммунальных ресурсов, поставленных в МКД, в том числе в целях содержания общего имущества. В связи с чем стороны, действуя разумно и добросовестно, обязаны передавать в адрес друг друга актуальную информацию об изменении численности проживающих в МКД и иную информацию, влияющие на изменение объема и стоимости поставленного коммунального ресурса.

Указания истца на необходимость включения в указанный пункт договора фразы «при наличии указанной информации» судом отклоняются, поскольку, в случае отсутствия указанной информации у истца, ответчик не может понудить ее предоставить.

В связи с чем спорный подпункт принимается в редакции ответчика.

Абзац 2 пункта 5.6 договора.

Редакция истца: «При выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета МКД (истечения межповерочного срока) Исполнитель в течении 5 (пяти) рабочих дней с момента выхода из строя (истечения межповерочного срока) обязан письменно уведомить об этом Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, и обеспечить ремонт, поверку указанного прибора учета в соответствии с требованиями законодательства РФ».

Ответчик предлагает для согласования следующую редакцию: «При выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета МКД (истечения межповерочного срока) Исполнитель в течении суток с момента выхода из строя (истечения межповерочного срока) обязан письменно уведомить об этом Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, и обеспечить ремонт, поверку указанного прибора учета в соответствии с требованиями законодательства РФ».

Пунктом 50 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» установлено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Данное правовое регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Также суд полагает, что время предложенное истцом (в течение суток), достаточный срок для уведомления ресурсоснабжающей организации о выходе из строя (истечения межповерочного срока) прибора учета.

В ходе судебного заседания истец согласился с предложенной ответчиком редакцией спорного пункта.

Таким образом, абзац 2 пункта 5.6 договора подлежит согласованию в редакции ответчика.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

Принять пункты 2.2, 4.3.9, абзац 2 пункта 5.6 договора горячего водоснабжения ГЭ3400-00236 (снабжение горячей водой в объеме, потребляемом при содержании общего имущества МКД) от 01.10.2018 в редакции Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

пункт 2.2: «Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, и Исполнитель обязуются соблюдать режим подачи горячей воды в точке подключения (технологического присоединения) согласно Приложению № 3 к настоящему договору»;

пункта 4.3.9: «Представлять организации, осуществляющей горячее водоснабжение, сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих гражданах, размерах площади каждого жилого и нежилого помещения в МКД, а также об общей площади помещений в МКД по форме, предусмотренной Приложением № 6 к настоящему договору (отдельно по каждому МКД)»;

абзац 2 пункта 5.6: «При выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета МКД (истечения межповерочного срока) Исполнитель в течение суток с момента выхода из строя (истечения межповерочного срока) обязан письменно уведомить об этом Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, и обеспечить ремонт, поверку указанного прибора учета в соответствии с требованиями законодательства РФ».

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья А.Р. Мелентьева