Решение от 1 ноября 2022 г. по делу № А26-5464/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5464/2022
г. Петрозаводск
01 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2022 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью «РАРЕ МЕТАЛ»

о понуждении выполнения работ по компенсационному лесовосстановлению,


при участии представителя истца - ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.12.2021,



установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; место нахождения: 185035, <...>, далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РАРЕ МЕТАЛ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 185035, <...>; далее – ответчик, Общество) об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению на площади 73, 55 га, в том числе: на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия выбрать участок для компенсационного лесовосстановления, направить заявление о выбранном участке в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, на основании проекта лесовосстановления провести работы по посадке лесных культур, по результатам работ предоставить в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия отчет 1-ВЛ.

Иск обоснован статьями 12, 19 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2, 4, 5, 15 Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 (далее – Правила № 566), условиями договора аренды лесного участка №1-зк от 07.02.2019.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и дополнительных письменных объяснениях, уточнил срок проведения компенсационного лесовосстановления - до 20.09.2023.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Определение о назначении предварительного и судебного заседания, направленное по зарегистрированному месту нахождения ответчика, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращено почтовым органом без вручения адресату с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции, что свидетельствует о надлежащем извещении ответчика в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и оценив представленные доказательства, суд установил.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Республики и ООО «Раре метал» заключен договор аренды лесного участка от 16.10.2014 № 103, в соответствии с которым Обществу во временное пользование предоставлен лесной участок площадью 124,73 га, находящийся в государственной собственности, расположенный: Республика Карелия, Муезерский муниципальный район, Муезерское лесничество, Суккозерское участковое лесничество, Гимольское лесничество (по лесоустройству), кварталы 5, 6, 7, 36, 37, 38, 39 (части кварталов), кадастровые номера 10:19:0140202:169, 10:19:0140202:170, 10:19:0140202:174, 10:19:0140202:175, 10:19:0140202:178, 10:19:0140202:180, 10:19:0140202:181, 10:19:0140202:213, 10:19:0140202:214, для разведки и добычи строительного камня на месторождении «Руголампи» в Муезерском муниципальном районе Республики Карелия. Срок действия договора – до 30.11.2033.

Между сторонами также заключен договор аренды лесного участка от 07.02.2019 №1-зк, в соответствии с которым Обществу во временное пользование предоставлен лесной участок площадью 124,73 га, находящийся в государственной собственности, расположенный: Республика Карелия, Муезерский муниципальный район, Муезерское лесничество, Суккозерское участковое лесничество, Гимольское лесничество (по лесоустройству), кварталы 5, 6, 7, 36, 37, 38, 39 (части кварталов), кадастровые номера 10:19:0140202:169, 10:19:0140202:170, 10:19:0140202:174, 10:19:0140202:175, 10:19:0140202:178, 10:19:0140202:180, 10:19:0140202:181, 10:19:0140202:213, 10:19:0140202:214. Срок действия договора - 11 месяцев.

В соответствии с пунктом 1.4 договора лесной участок передан арендатору с целью заготовки древесины на участке, ранее также предоставленном ООО «Раре метал» в целях разработки месторождения полезных ископаемых «Руголампи» в Муезерском муниципальном районе по договору аренды лесного участка от 16.10.2014 №103.

Подпунктами «б», «ж», «з», «н» пункта 3.4 договора арендатор лесного участка обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором; осуществлять установленный договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией; не позднее чем за один месяц до начала лесовосстановительных работ представлять арендодателю проекты лесовосстановления, а также информацию и документы, подтверждающие качество посевного и посадочного материала и его происхождение; осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Как указал истец, по лесной декларации № 1 от 22.03.2019 арендатор использовал леса для заготовки древесины; срок действия декларации - с 01.04.2019 по 31.03.2020. Согласно акту осмотра лесосеки от 16.06.2020 и отчету об использовании лесов, фактически вырублено 73,55 га.

29.03.2022 в адрес Общества было направлено требование № 2 об устранении нарушений законодательства путем проведения в срок до 20.06.2022 работ по компенсационному восстановлению, включающих выбор на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия участка для компенсационного лесовосстановления, направление заявления о выбранном участке в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, проведение работ по посадке лесных культур на основании проекта лесовосстановления, предоставление в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия отчет 1-ВЛ по результатам работ.

Неисполнение ответчиком требования явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках (часть 1); воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление (пункт 2 части 2).

Федеральным законом от 19.07.2018 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения" (далее - Федеральный закон от 19.07.2018 N 212-ФЗ) Лесной кодекс Российской Федерации дополнен статьей 63.1, часть 1 которой устанавливает, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации постановлением Правительством Российской Федерации от 07.05.2019 N 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка (далее - Правила N 566), действовавшие в спорный период.

Правила N 566 устанавливают порядок выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, на площади, равной площади такого земельного участка.

Согласно пункту 2 Правил N 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса Российской Федерации соответственно.

В пункте 5 Правил N 566 установлено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Согласно пункту 9 Правил N 566 информация о землях, предназначенных для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, размещается уполномоченным органом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с пунктом 10 Правил N 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, вправе выбирать земли, предназначенные для лесовосстановления или лесоразведения, на которых могут проводиться работы по лесовосстановлению или лесоразведению, с учетом приоритета, установленного настоящим пунктом.

Исходя из пункта 11 Правил №566, лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению, которое включает в себя следующую информацию: наименование юридического лица; адрес (местонахождение); контактный телефон; идентификационный номер налогоплательщика, дату постановки на учет в налоговом органе; основной государственный регистрационный номер записи и дату ее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц; сведения о лесной декларации, в соответствии с которой была осуществлена рубка лесных насаждений, или сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка; сведения о выбранных землях, на которых будут проводиться работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

Доказательств проведения компенсационного лесовосстановления по завершении рубки лесных насаждений согласно лесной декларации № 1 от 22.03.2019 Общество не представило, требования истца не оспорило.

Постановлением № 594а/21л от 23.12.2021 по делу об административном правонарушении Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.27 КоАП РФ («Нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению»). Постановление ответчиком не оспорено.

Учитывая изложенное, иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок выполнения работ по лесовосстановлению – до 20.09.2023.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Раре метал" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в срок до 20.09.2023 провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению на площади 73, 55 га, в том числе: на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия выбрать участок для компенсационного лесовосстановления, направить заявление о выбранном участке в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, на основании проекта лесовосстановления провести работы по посадке лесных культур, по результатам работ предоставить в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия отчет 1-ВЛ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Раре метал" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Погосян А.А.