Решение от 14 ноября 2018 г. по делу № А32-49861/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-49861/2017

14.11.2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.09.2018

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Администрации города Сочи – исполнительно – распорядительный орган муниципального образования город – курорт Сочи (ОРГН 1022302934367, ИНН <***>),

к ООО «Ардиба», с. Верхний юрт, г. Сочи (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

об освобождении земельного участка путем демонтажа нестационарного торгового объекта,

при участии в судебном заседании:

от истца тарасова Ю.А. по доверенности

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности от 05.02.2018, ФИО3 директор.

Администрация города Сочи обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском и просит обязать ООО «Ардиба» освободить земельный участок площадью 68,6 кв. м., расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, в районе автомобильного моста, путем демонтажа (сноса) нестационарного торгового объекта и приведения земельного участка в первоначальное состояние с вывозом бытовых отходов.

Требование мотивировано тем, что в нарушения заключенной сделки ответчик установил на земельном участке свое имущество площадью большей, чем ему было согласовано договором. В связи с этим местное самоуправление в лице уполномоченного органа от договора отказалось, спорные правоотношения прекращены, имущество ответчика находится на земельном участке в отсутствие оснований.

Ответчик против удовлетворения требований возражает, сообщил суду, что площадь своего имущества привел в соответствие с договором, просит рассмотрение дела отложить для отказа истца от иска.

Ходатайство судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения, поскольку суд рассматривает дело более десяти месяцев, истец имел возможность при наличии воли направить заявление об отказе от иска в суд.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением главы города Сочи от 16.01.2004 № 65 «О порядке размещения объектов мелкорозничной торговли (услуг) на территории города Сочи», постановлением Главы города Сочи от 06.03.2009 № 86 «Об утверждении дислокации мелкорозничной торговой сети, расположенной на территории муниципального образования город-курорт Сочи, на 2009 - 2013 годы», городской межведомственной комиссией по размещению объектов мелкорозничной торговли (услуг) на территории города Сочи согласовано размещение павильона (торговля продовольственными товарами) площадью 50,0 кв.м, по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, в районе автомобильного моста ООО «Ардиба», на основании чего между ООО «Ардиба» и администрацией Центрального внутригородского района города Сочи ежегодно заключались договора краткосрочной аренды земельного участка на указанный период.

В соответствии с п. 2.2 постановления администрации города Сочи от 30.12.2013 № 2967 «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования город Сочи, на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности» хозяйствующие субъекты, нестационарные торговые объекты которых были размещены согласно постановлению Главы города Сочи от 06.03.2009 № 86 «Об утверждении дислокации мелкорозничной торговой сети, расположенной на территории муниципального образования город-курорт Сочи, на 2009 - 2013 годы» и договоры аренды земельного участка для размещения объекта мелкорозничной торговли с которыми не расторгнуты в установленном законом порядке, до утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, в срок не позднее 01.06.2014 были вправе обратиться в адрес глав администраций внутригородских районов города Сочи с заявлением для заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена.

В 2014 году за № 4932000751 администрацией Центрального внутригородского района и ООО «Ардиба» был заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта на земельном участке сроком действия до 31.12.2014.

Во исполнение требований закона, Главой города Сочи изданы постановления администрации города Сочи от 24.04.2014 № 754 «Об утверждении схемы размещения НТО на территории муниципального образования город-курорт Сочи», от 30 декабря 2013 года №2967 «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования город Сочи, на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Этими актами определены места размещения объектов торговли, а также установлена процедура размещения НТО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

Объект ответчика включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденную постановлением администрации города Сочи от 24.04.2014 № 754.

27.10.2015 рассмотрена заявка общества на участие в открытом конкурсе на право заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта на земельном участке, администрацией Центрального внутригородского района города Сочи и ООО «Ардиба» 29.10.2015 заключен договор № 4932001186.

Договор предоставлял обществу право на размещение нестационарного торгового объекта со следующими характеристиками: место размещения - г. Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, в районе автомобильного моста, площадь - 50,0 кв. м, период функционирования - с 07.11.2015 по 05.11.2020, тип объекта -павильон, специализация - продовольственная группа товаров.

Постановлением администрации города Сочи № 1151 от 11.05.2016 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город-курорт Сочи», место размещения торгового объекта, расположенного по ул. Пластунская, в районе автомобильного моста, с этими характеристиками было включено в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Проведенным осмотром было установлено, что обществом в отсутствие оснований площадь объекта была увеличена до 68,6 кв. м.

Факт нарушения условий сделки подтверждается также представленным в дело документом: «Технико-экономические показатели объекта сборно-разборной конструкции» от 26.11.2007, в котором указана площадь объекта – 58,8 кв. м.

С этой даты общество увеличило площадь павильона до 68,6 кв. м.

Согласно постановлению администрации города Сочи от 30.12.2013 № 2967, администрация Центрального внутригородского района города Сочи обязана принять предусмотренные нормами действующего законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, органов местного самоуправления города Сочи меры, исключающие размещение нестационарных торговых объектов в местах, не предусмотренных для их размещения.

Пунктом 2.1 договора установлено, что администрация имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, в том числе в случае размещения объекта, не соответствующего характеристикам, указанным в пункте 1.2 договора.

Уведомлением от 17.10.2017 Администрация Центрального внутригородского района города Сочи поставила общество в известность об одностороннем расторжении договора.

Уведомление получено директором общества 18.0.2017.

Письмо содержало предложение об освобождении земельного участка в течение семи дней с момента его получения.

В соответствии со статьей 10 Закона о торговой деятельности основанием для размещения объекта мелкорозничной торговли является утвержденная схема размещения.

С субъектом предпринимательской деятельности заключается договор на размещение такого объекта.

Из этого следует, что положения гражданского законодательства об аренде, в том числе последнего абзаца статьи 619 ГК РФ о расторжении договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок на взаимоотношения из договора о торговой деятельности, не распространяются.

Указанное подтверждается также тем, что передача земельного участка общего пользования во временное владение и пользование определенному лицу исключает возможность реализации гражданами права на свободное нахождение на таком участке; при передаче в аренду земельного участка общего пользования единственным пользователем земли может быть только арендатор, что противоречит правовому режиму земель общего пользования.

В отличие от аренды, схема размещения торговых объектов предусматривает их размещение именно на землях общего пользования.

Таким образом, факт приведения обществом павильона к указанным в договоре границам не может повлиять на результат рассмотрения дела.

Нарушение ответчиком условий договора суду подтверждено надлежащими доказательствами, договор на размещение объекта расторгнут, имущество ответчика находится на момент рассмотрения дела на земельном участке публичной собственности в отсутствие оснований.

При таких обстоятельствах заявленное администрацией требование следует удовлетворить.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика по делу.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела оставить без удовлетворения.

Обязать ООО «Ардиба», с. Верхний юрт, г. Сочи (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения земельный участок площадью 50,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, в районе автомобильного моста, путем демонтажа (сноса) нестационарного торгового объекта и приведения земельного участка в первоначальное состояние с вывозом бытовых отходов.

Взыскать с ООО «Ардиба», с. Верхний юрт, г. Сочи (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М. М. Данько