Решение от 14 декабря 2020 г. по делу № А12-20479/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«14» декабря 2020 г.

Дело № А12-20479/2020

Резолютивная часть решения объявлена 8 декабря 2020г. Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2020г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Аниськовой И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулиевой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу "Озерное" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени (законной неустойки),

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности №121 от 27.12.2019, после перерыва не явилась;

от ответчика – не явился, извещен;


У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к садоводческому потребительскому кооперативу "Озерное" (далее – ответчик) о взыскании пени (законной неустойки) за просрочку оплаты электрической энергии по договору №2022263/17 от 30.10.2017 в размере 16 022,54 руб. за период с 01.03.2020 по 20.07.2020, расходов по уплате госпошлины в размере 2000 руб.

Определением суда от 18.08.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик по делу - садоводческий потребительский кооператив "Озерное", прекратил свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования, правопреемником ответчика является товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Озерное" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением от 09.10.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с необходимостью исследования дополнительных доказательств.

Определением от 05.11.2020 в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика садоводческого потребительского кооператива "Озерное" его правопреемником товариществом собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Озерное" (далее - ТСН СНТ "Озерное").

Ответчик иск не признал, в письменном отзыве с учетом дополнений к нему указал на то, что Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» начисление пени за период с 06.04.2020 по 01.01.2021 приостановлено.

Представитель истца в судебном заседании подержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения №2022263/17 от 30.10.2017 (далее - договор).

В соответствии с условиями указанного договора истец (гарантирующий поставщик) обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, в точки поставки, определенные приложением 3 к договору, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Договорной объем потребления (передачи) электрической энергии (мощности) на год с разбивкой по месяцам и уровням напряжения определен приложениями 1 к договору.

Права и обязанности сторон определены в разделе 2 договора, порядок согласования и изменения количества энергии (мощности) –в разделе 3 договора, коммерческий учет энергии (мощности) –в разделе 4 договора, порядок определения количества потребленной энергии (мощности) – в разделе 5 договора, порядок определения стоимости потребленной энергии (мощности) –в разделе 6 договора.

Согласно п.5.1 договора определение количества принятой покупателем в расчетном периоде энергии производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний (приложение №4, №4а), актов неучтенного потребления энергии (мощности) или замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки. Потребитель предоставляет гарантирующему поставщику ведомость в двух экземплярах.

В соответствии с п. 7.2 договора оплата производится до 15 числа следующего расчетного периода на основании акта приёма-передачи энергии за соответствующий расчетный период.

Согласно приложению № 3 к договору договора субпотребителями ответчика являются садовые дома, дачные участки ТСН СНТ "Озерное" по договорам энергоснабжения граждан-потребителей. Расход электроэнергии, потребленной гражданами по договорам энергоснабжения, заключенным непосредственно с гарантирующим поставщиком, вычитается из расхода электроэнергии по счетчикам ответчика.

Расчетным периодом по договору является один календарный месяц.

Как указал истец, во исполнение условий договора он в период март 2018г., январь, февраль 2019г. поставил ответчику электрическую энергию, которая последним оплачивалась несвоевременно, что явилось основанием для начисления пени (законной неустойки) в сумме 16 022,54 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из материалов дела, истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору, период март 2018г., январь, февраль 2019г. поставил ответчику электрическую энергию.

Количество и стоимость потребленной ответчиком электроэнергии отражены в счетах-фактурах за спорный период, которые ответчиком не опровергнуты.

Поскольку ответчик платежи за электрическую энергию вносил с нарушением установленного договором срока, истец начислил ответчику неустойку, предусмотренную Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в размере 16 022,54 руб. за период просрочки с 01.03.2020 по 20.07.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

С 5 декабря 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), которым в Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) внесены изменения, касающиеся ответственности потребителей за нарушение обязательств по оплате энергоресурса.

В пояснительной записке, прилагаемой к Закону N 307-ФЗ в стадии проекта, указано, что его принятие направлено на стимулирование потребителей надлежащим образом исполнять обязательства в сфере энергетики и на предотвращение ситуаций фактического кредитования потребителей за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых компаний.

В абзаце 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции, действующей с 01.01.2016) предусмотрено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт просрочки денежного обязательства подтвержден материалами дела, в связи с чем требования истца о взыскании пени (законной неустойки) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Сумма пени согласно представленному истцом расчету за период с 01.03.2020 по 20.07.2020, с суммы долга за расчетный период март 2018г., январь, февраль 2019г., составляет 16 022,54 руб.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики №3 (2016) (ответы на вопросы 1 и 3) указал, что Законом об электроэнергетике в редакции Закона N 307-ФЗ размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Как указано в определении Верховного Суда российской Федерации от 21.03.2019 №305-ЭС18-20107, разъяснения, изложенные в ответах на вопросы 1 и 3 названного Обзора, распространяются исключительно на случаи, когда основной долг не погашен.

В пунктах 1 и 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что пени уплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Отсутствие в названных нормах указания, с днем фактической оплаты чего - долга или пеней - связывается ключевая ставка Банка России, допускает возможность их различного толкования. Вместе с тем с учетом акцессорного характера неустойки и ее зависимости от оплаты основной задолженности положения Закона об электроэнергетике об ответственности потребителей за несвоевременное внесение платежей подлежат истолкованию как предусматривающие определение размера ставки рефинансирования (ключевая ставка) на день фактической оплаты задолженности, а не неустойки.

Изучив представленный истцом расчет, суд считает, что истцом верно при начислении пени применены ключевые ставки ЦБ РФ, действующие на дату фактических платежей (5,5 %, 4,5%), что соответствует выше названным разъяснениям Верховного Суда РФ.

Контррасчет пени ответчиком не представлен.

Поскольку размер неустойки является разумным, доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, суд не находит правовых оснований для ее снижения.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 16 022,54 руб.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, судом не принимаются во внимание в силу следующего.

Правовые основы деятельности садоводческих товариществ в исковый период регламентируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ).

Статьей 7 Закона № 217-ФЗ определенны основные цели создания и деятельности садоводческого товарищества: 1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергии, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества и иные условия); 2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территорий садоводства или огородничества; 3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а так же защита их прав и законных интересов.

Статьей 3 Закона № 217 ФЗ установлено право владельца садоводческого земельного участка на размещение садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 23 Закона № 217-ФЗ строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Исходя из пункта 3 статьи 23 Закона № 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан как садовым домом в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Как следует из пункта 9 статьи 54 Закона № 217-ФЗ, расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу указанного Федерального закона с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами.

Согласно пункту 11 статьи 54 Закона № 217-ФЗ расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу указанного Федерального закона с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

Правоотношения сторон в сфере энергоснабжения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями Федерального закона № 35-ФЗ садоводческие некоммерческие товарищества не обладают каким-либо специальным статусом при заключении договоров энергоснабжения, то есть отношения между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и ТСН СНТ "Озерное" по поставке электрической энергии регулируются общими нормами о договоре энергоснабжения.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Потребителем коммунальной услуги считается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Исполнителем коммунальной услуги признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пунктам 8, 9 и 10 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный, иной специализированный потребительский кооператив, организация, которая от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями или ресурсоснабжающая организация.

Согласно статьям 1 и 4 Жилищного кодекса Российской Федерации ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения, возникающие в связи с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями (жилищные отношения).

В силу статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (пункт 1 статьи 16 ЖК РФ).

Вопреки требованиям процессуального закона ответчиком не представлено в материалы дела настоящего дела относимых и допустимых доказательств наличия на территории ТСН СНТ "Озерное" жилых помещений.

В отсутствие достоверных доказательств того, что строения на садовом земельном участке относятся к жилым помещениям (то есть являются объектами жилищных прав), отношения, касающиеся снабжения этих строений электрической энергией, не подпадают под правовое регулирование жилищного законодательства.

Право владельца дачного земельного участка на возведение на нем жилого дома (статья 1 Закона № 217-ФЗ), также как и возможность отнесения расположенных на садовом земельном участке строений к индивидуальному жилищному фонду (в порядке, на который указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.04.2008 № 7-П), не свидетельствуют о наличии между ответчиком и членами садоводческого товарищества жилищных отношений, определенных в статье 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не наделяют садоводческое товарищество статусом исполнителя коммунальных услуг.

Доказательств наличия в садовом товариществе строений, относящихся к индивидуальному жилищному фонду, а равно доказательств принятия членами товарищества решений о наделении СНТ статусом управляющей компании, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд считает, к спорным правоотношениям положения абзаца 9 пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ, которым установлена ответственность товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно -строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающих электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг нем не применимы.

Следует также отметить, что по условиям договора энергоснабжения №2022263/17 (приложение № 3) субпотребителями ответчика являются садовые дома, дачные участки ТСН СНТ "Озерное" по договорам энергоснабжения граждан-потребителей. Расход электроэнергии, потребленной гражданами по договорам энергоснабжения, заключенным непосредственно с гарантирующим поставщиком, вычитается из расхода электроэнергии по счетчикам ответчика.

В этой связи ТСН СНТ "Озерное" как потребитель электрической энергии по договору, за неполную оплату электрической энергии гарантирующему поставщику, несет ответственность, предусмотренную абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ, в виде пеней в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Ссылки ответчика в отзыве на то, что постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" приостановлены до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и данные нормы должны учитываться при разрешении вопросов о взыскании пени с садоводческого товарищества, судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Из буквального толкования нормативного акта следует, что мораторий по начислению (взысканию) неустойки установлен в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом осуществляется одним из следующих способов: - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; - управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; - управление управляющей организацией.

Доказательства, что ответчик ТСН СНТ "Озерное" осуществляет деятельность по управлению жилым фондом, является в рамках спорного договора собственником и пользователем помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, суду не представлены.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ТСН СНТ "Озерное" является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД) К 029-2014 (КДЕС Ред»).

Определением суда от 05.11.2020 ответчику было предложено представить доказательства наличия в садовом товариществе строений, относящихся к индивидуальному жилищному фону, доказательства принятия членами товарищества решений о наделении СНТ статусом управляющей компании.

Однако, истребуемые судом доказательства представлены не были.

Часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65, часть 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений, и несет риск непредставления доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с из взаимной связи с порядке ст. 71 АПК РФ, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ТСН СНТ "Озерное" не относится к категории лиц, имеющих право осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами, следовательно, к нему не применимы положения Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с ответчика товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества "Озерное" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу истца публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени (законную неустойку) за нарушение срока оплаты электроэнергии по договору №2022263/17 от 30.10.2017 за расчетные периоды март 2018г., январь, февраль 2019г. в размере 16022,54 руб. за период просрочки с 01.03.2020 по 20.07.2020, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья И.И. Аниськова