Решение от 31 октября 2024 г. по делу № А26-8921/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-8921/2024
г. Петрозаводск
31 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: ФИО1 (доверенность от 11.03.2024) – дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (ОГРН <***>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Оникс Капитал» к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

ООО «Оникс Капитал» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 20.03.2018.

23.12.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за номером 2211000254716 о том, что директором указанной организации является ФИО2 (ИНН <***>).

Как указано в рассматриваемом судом заявлении, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Петрозаводска Республики Карелия от 15.05.2024 по делу № 5-362/2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на один год.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи.

Частями 1, 2 и 3 статьи 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего ознакомления. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра дисквалифицированных лиц, размещает сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ установлена административная ответственность для юридического лица за заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно и за неприменение последствий прекращения его действия.

01.10.2024 главный государственный налоговый инспектор УФНС России по Республике Карелия составил в отношении ООО «Оникс Капитал» протокол № 10002422500050300002 о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Согласно названному протоколу постановление суда от 15.05.2024 вступило в законную силу 22.06.2024, сведения о дисквалификации ФИО2 были внесены ФНС России в реестр дисквалифицированных лиц 07.08.2024 (номер записи 241000064992), на указанную дату ФИО2 продолжал осуществлять управление ООО «Оникс Капитал».

Поскольку рассмотрение дел о привлечении юридических лиц к административной ответственности по статье 14.23 КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражных судов, УФНС России по Республике Карелия обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании ФИО1 требование поддержала.

Отзыва на заявление ответчик не представил.

Оценив существо требования, суд пришел к следующим выводам.

Обстоятельства, указанные в протоколе № 10002422500050300002 и приведенные в настоящем решении, подтверждаются материалами дела, в том числе сведениями из Реестра дисквалифицированных лиц и выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 07.08.2024.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.

В силу статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» генеральный директор является единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью, который без доверенности действует от имени общества.

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В подпункте «л» пункта 1 статьи 5 названного закона указано, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Следовательно, прекращение отношений ООО «Оникс Капитал» с ФИО2 как директором ввиду его дисквалификации должно быть зафиксировано в ЕГРЮЛ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, объективно препятствовавших ответчику прекратить правоотношения с директором ФИО2 в связи с его дисквалификацией, судом не установлено.

Проявление ООО «Оникс Капитал» должной заботливости и осмотрительности для недопущения невыполнения вышеназванных нормативных требований из материалов дела не усматривается.

Исходя из изложенного, суд соглашается с выводом УФНС России по Республике Карелия о том, что, не прекратив договорные отношения с ФИО2 по управлению обществом после внесения в Реестр дисквалифицированных лиц сведений о его дисквалификации, ООО «Оникс Капитал» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 18.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Сведений об исключительных обстоятельствах, позволяющих признать малозначительным совершенное ответчиком правонарушение, в материалах дела не имеется.

Существенных процессуальных нарушений при составлении УФНС России по Республике Карелия протокола № 10002422500050300002, самостоятельно влекущих невозможность привлечения к административной ответственности, не допущено.

Девяностодневный срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное 07.08.2024 правонарушение в настоящее время не истек.

В связи с изложенным, заявление подлежит удовлетворению.

Санкция части 2 статьи 14.23 КоАП РФ предусматривает взыскание с юридических лиц штрафа в размере до ста тысяч рублей.

Однако, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено императивное правило, согласно которому за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом не установлены факты привлечения ООО «Оникс Капитал» к административной ответственности ранее, а также и препятствующие назначению предупреждения обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Следовательно, штраф по протоколу № 10002422500050300002 назначен быть не может.

Поэтому, руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Оникс Капитал» (ОГРН <***>, место нахождения: 186870, Республика Карелия, м.о. Суоярвский, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Предупредить общество с ограниченной ответственностью «Оникс Капитал» о необходимости строгого соблюдения требований законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Таратунин Р.Б.