Решение от 27 октября 2025 г. по делу № А27-15667/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-15667/2025


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

28 октября 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2025 г. Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2025 г. Арбитражный суд Кемеровской области в составе:

судьи Останиной В.В., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителей:

от истца, третьих лиц (ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России) по доверенностям № 81 от 04.04.2025, доверенность № 32 от 04.04.2025, доверенность № 33 от 04.04.2025, ФИО2,

от истца по доверенности № 212 от 16.04.2025 ФИО3,

дело по иску Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании принять в казну Российской Федерации нежилое помещение,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу, г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), Федеральная служба исполнения наказаний, г.Москва (ОГРН <***>; ИНН <***>), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация Беловского городского округа, г.Белово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>),

у с т а н о в и л:

В Арбитражный суд Кемеровской области от Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу» поступило исковое заявление к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу принять в казну Российской Федерации нежилое помещение общей площадью 78,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 42:21:0108007:247.

Исковые требования мотивированы тем, что в оперативном управлении истца находится спорное имущество, которое не используется, и истец готов его возвратить собственнику, который не принимает мер к принятию этого имущества.

Определением от 23.07.2025 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 16.09.2025.

В предварительном судебном заседании представители истца поддержали заявленные исковые требования, представитель ГУФСИН и ФСИН России исковые требования поддержали.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано на то, что истец обращался в МТ, предоставив пакет документов для решения вопроса об изъятии спорного имущества, соответствующие документы направлены в Росимущество, заявка истца Росимуществом одобрена, ожидается включение объектов в Прогнозный план (программу) приватизации.

Рассмотрение дела назначено на 20.10.2025, к участию в деле привлечено третье лицо.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание 20.10.2025 проведено без участия ответчика, Управления Росреестра, Росимущества.

В судебном заседании представители истца, третьих лиц ГУФСИН и ФСИН России исковые требования поддержали.

Выслушав в процессе рассмотрения дела представителей истца, третьих лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности и во взаимосвязи, суд установил следующее

В собственности Российской Федерации находится следующее недвижимое имущество: нежилое помещение общей площадью 78,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 42:21:0108007:247, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

18.05.2012 зарегистрировано право оперативного управления ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.

20.07.2022 исх. Письмом № 43/ТО/7/3-1671 истец обратился к ответчику с просьбой изъять из оперативного управления шесть объектов недвижимого имущества, и указанных в исковом заявлении.

В ответе № 42-ЕО-03/7975 от 04.08.2022 МТУ предложило истцу представить информацию о техническом состоянии объекта, а также информацию о потенциальных арендаторах.

В дальнейшем сторонами велась переписка относительно передачи истцом спорного объекта.

16.05.2024 ФСИН России согласовал отказ от права оперативного управления на объекты недвижимого имущества (исх. № 09-36513).

20.05.2024 истцом в адрес ответчика направлен полный пакет документов, необходимых для принятия соответствующего решения (вх. № МТУ 42-9551 от 21.05.2024).

В письме МТУ от 19.06.2024 № 42-ЕО-03/6686 сообщило истцу о том, что для решения вопроса об изъятии из оперативного управления спорного объекта документы направлены в Росимущество на рассмотрение и принятие соответствующего решения в части изъятия имущества в государственную казну.

Затем письмом МТУ от 20.12.2024 № 42-ЕО-03/13261 истцу сообщено, что заявки Росимуществом одобрены, ожидается включение объектов недвижимого имущества в Прогнозный план (программу) приватизации.

17.03.2025 истцом направлен очередной запрос в МТУ (исх. № 43/ТО/7/3-569) о ходе изъятия спорных объектов из оперативного управления, однако ответа МТУ не дано, до обращения в суд никаких действий по фактическому изъятию имущества ответчиком не совершено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд исходит из того, что в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества (пункт 2 статьи 296 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника. Процедура и сроки изъятия у учреждения имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления и переданного в постоянное (бессрочное) пользование, действующим федеральным законодательством не регламентированы.

По смыслу статьи 236 ГК РФ, подлежащей применению, юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Имущество, находящееся в оперативном управлении ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, не использует по назначению и в настоящее время в нем не нуждается, заявило о своем намерении отказаться от принадлежащего ему права оперативного управления на спорное имущество. О своем решении сообщило ответчику более чем за три года до обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 (Положение), оно наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или неиспользуемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении учреждений.

Согласно пункту 4 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

МТУ Росимущества осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории Кемеровской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации; закрепляет в установленном порядке находящееся в федеральной собственности имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными казенными предприятиями, производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества, осуществляет иные функции, предусмотренные Положением об МТУ, утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 131 от 23 июня 2023 года.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства, связанные с тем, что от имени Российской Федерации полномочия собственника в отношении спорного имущества осуществляет ответчик, он обладает необходимой компетенцией по распоряжению этим имуществом, в том числе правом его изъятия из постоянного (бессрочного) пользования и оперативного управления, на котором данное имущество закреплено за истцом. Поручение Федерального агентства по управлению государственным имуществом не требуется.

Утверждение истца о том, что спорное имущество не используется по назначению, ответчиком в соответствии со статьей 65 АПК РФ не опровергнуто.

Ссылка ответчика на письмо Росимущества от 14.02.2024 № АП-04/7192 не влияет на установленный порядок изъятия имущества из оперативного управления.

При названных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 174 АПК РФ с учетом времени, объективно необходимого и достаточного для исполнения решения суда, суд устанавливает срок исполнения решения – 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, однако не взыскиваются, так как ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу принять в казну Российской Федерации от Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) нежилое помещение общей площадью 78,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 42:21:0108007:247.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья В.В. Останина