Решение от 13 мая 2019 г. по делу № А12-823/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград Дело № А12-823/2019

«13» мая 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2019 года

Полный текст решения оглашен 13 мая 2019 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бударина Е.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью инженерно-консультационный центр «Спецтеплосервис» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к акционерному обществу «Волгоградгоргаз» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Родниковая долина»

о взыскании задолженности,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2019; ФИО2, директор, приказ № 25 от 17.01.2017;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности № 18 от 01.01.2019;

от третьего лица – ФИО4, представитель по доверенности № 5 от 15.11.2017

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью инженерно-консультационный центр «Спецтеплосервис» (далее, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к акционерному обществу «Волгоградгоргаз» (далее, ответчик) о взыскании задолженности в размере 246 136 руб. 66 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 923 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «УК «Родниковая долина».

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика считает исковые требования необоснованными, просит отказать по возражениям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддерживает позицию истца.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы, участвующих в деле лиц, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела на основании договора №06- 17-ВДГО от 14.11.2017, заключенного между ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» и ООО «УК «Родниковая долина» осуществляется техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домах Советского района г. Волгограда.

АО «Волгоградгоргаз», как собственником сетей газораспределения, в целях обеспечения безопасного газоснабжения потребителей ресурса на территории г. Волгограда, регулярно проводит мероприятия на сетях газораспределения, предусмотренные «Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870, «Правилами безопасности сетей газораспределения и газопотребления», ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» и иными действующими нормативными правовыми актами.

10.09.2018 АО «Волгоградгоргаз» направило в адрес ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» сообщение о предстоящем 14.09.2018 отключении подачи газа потребителям СНТ «Ветеран» и микрорайона «Родниковая Долина» в связи с проведением ремонтных работ на газопроводе и необходимости обеспечения безопасности на объектах в зоне эксплуатационной ответственности ООО ИКЦ «Спецтеплосервис», а также обеспечения своевременного повторного пуска газа потребителям.

После остановки подачи газа потребителям, ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» были осуществлены мероприятия по отключению газа в стояках и повторному пуску газа в жилые многоквартирные дома.

Общая стоимость выполненных ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» работ составила 246 136, 66 рублей.

Считая, что указанные затраты понесены ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» в связи с проводимым АО «Волгоградгоргаз» ремонтными работами на газопроводе среднего давления, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании указанных затрат с АО «Волгоградгоргаз».

Как предусмотрено пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу подпункта 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу пункта 5.5.6 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Специализированной организацией является газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила № 549).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, устанавливают, что газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, а также допускают приостановление подачи газа потребителям ввиду отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте (пункты 131 и 132).

Таким образом, законом предусмотрено, что обеспечение надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования, осуществляется путем технического обслуживания и ремонта на основании договора о техническом обслуживании и ремонте, заключенного со специализированной организацией.

Согласно пункту 2 Приказа Минрегиона РФ от 26.06.2009 N 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» (далее - Порядок N 239) и пункту 3 Правил N 549, внутридомовое газовое оборудование включает в себя газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования, а также аварийное обслуживание потребителя и проведение аварийно-восстановительных работ. Минимальный объем работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния включает в себя и техническое обслуживание газоиспользующего оборудования (пункт 4 Порядка № 239).

Как предусмотрено в пункте 7 Правил № 410, аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе устранение утечек газа и локализация аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой специализированной организации незамедлительно по поступлении информации об аварии или о ее угрозе и при необходимости без соблюдения требования о предварительном предупреждении заказчика об обеспечении доступа в помещение, в котором расположено газоиспользующее оборудование и (или) требования о приостановлении подачи газа.

В силу пункта 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Таким образом, управляющие организации в целях надлежащего и своевременного исполнения принятых на себя обязательств в силу закона обязаны были заключать договоры на техническое обслуживание ВДГО со специализированной организацией

В данном случае истец является специализированной организацией, оказывающей услуги аварийно-диспетчерского обслуживания ВДГО.

Правилами № 410 установлено, что аварийно-диспетчерское обеспечение - комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, направленных на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В силу пункта 84 - 85 Правил № 410, устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.

Исполнитель не позднее одних суток со дня получения от заказчика информации об устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, проводит проверку соответствия этой информации фактическим обстоятельствам и при подтверждении информации заказчика возобновляет подачу газа в срок, не превышающий 2 дней со дня проведения указанной проверки, но не ранее выполнения заказчиком положений, предусмотренных пунктом 86 Правил.

Расходы исполнителя, понесенные в связи с проведением работ по приостановлению и возобновлению подачи газа, оплачиваются заказчиком.

Таким образом работы, связанные с выполнением мероприятий по повторному пуску газа в многоквартирные дома после отключения, являются частью мероприятий аварийно-диспетчерского обслуживания, выполняемых в рамках заключённых договоров на ТО ВДГО.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Истцом не доказан факт оказания услуг для ответчика, а в свою очередь АО «Волгоградгоргаз» как собственник сетей газораспределения, проводившее плановые ремонтные работы на принадлежащих ему газопроводах не может нести ответственности по возмещению затрат истца, связанных с выполнение работ на объектах внутридомового газового оборудования многоквартирных домов.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.С. Бударина