Решение от 1 апреля 2025 г. по делу № А28-7743/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-7743/2024
г. Киров
02 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 02 апреля 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чураковой А.Д. (аудиозапись не ведется)

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Кировской городской общественной организации Кировской областной общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» (сокращенное наименование – КГОО КООО ИВА «Инвалиды войны») (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610045, <...>, подв. 0, помещ. 29)

к акционерному обществу «Горэлектросеть» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610014, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» в лице Кировского отделения Удмуртского филиала ООО «ЕЭС-Гарант» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 143421, Московская область, г.о. Красногорск, тер. Автодорога Балтия, 26-й км, д. 5, стр. 3, оф. 4012; 610046, <...>),

о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

установил:

КГОО КООО ИВА «Инвалиды войны» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Горэлектросеть» (далее – ответчик) о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.05.2024, составленного АО «Горэлектросеть»; обязании Кировского отделения Удмуртского филиала ООО «ЕЭС-Гарант» произвести перерасчет задолженности по договору энергоснабжения от 12.10.2012 № 854043.

Истец указывает, что при проверке приборов учета сотрудниками сетевой организации были допущены существенные нарушения, ставящие под сомнение обстоятельства, указанные в акте о неучтенном потреблении электроэнергии; проверка приборов учета проведена с нарушением норм действующего законодательства.

Заявлением от 01.07.2024 истец уточнил исковые требования, просит признать акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.05.2024, составленный АО «Горэлектросеть», незаконным.

Уточненное исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – ООО «ЕЭС-Гарант» в лице Кировского отделения Удмуртского филиала ООО «ЕЭС-Гарант».

Определением арбитражного суда от 02.07.2024 по делу приняты обеспечительные меры в виде запрета АО «Горэлектросеть» совершать действия по введению режима полного/частичного ограничения подачи электрической энергии в помещении, принадлежащем КГОО КООО ИВА «Инвалиды войны» по адресу: <...>, подв.), помещ.29).

23.07.2024 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, просит признать незаконными акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.05.2024 и от 20.05.2024, составленные АО «Горэлектросеть».

Уточнение иска принято судом.

Определением от 23.07.2024 принятые обеспечительные меры уточнены: «Запретить АО «Горэлектросеть» на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.05.2024 совершать действия по введению режима полного/частичного ограничения подачи электрической энергии в помещении, принадлежащем КГОО КООО ИВА «Инвалиды войны», расположенном по адресу: <...>.

Определением от 06.08.2024 приняты обеспечительные меры по делу в виде запрета АО «Горэлектросеть» совершать действия по введению режима полного/частичного ограничения подачи электрической энергии в помещении, принадлежащем КГОО КООО ИВА «Инвалиды войны», расположенном по адресу: <...>, на основании задолженности, начисленной по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 20.05.2024.

Ответчик исковые требования не признает (отзыв от 02.08.2024), указывает, что при проверке установлено вмешательство в работу приборов учета, которое выразилось в действиях, направленных на вскрытие крышки приборов учета. Данные действия являются самостоятельным основанием для квалификации потребления электрической энергии как безучетного. Проверка осуществлялась в присутствии представителя потребителя, были сделаны фотографии. Обязанность по содержанию в исправности приборы учета и оборудования электрической энергии, обеспечивать сохранность всех элементов прибора учета, пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии лежит на потребителе в силу закона.

Третье лицо представило возражения на исковое заявление от 28.08.2024 б/н, исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, проверка приборов учета осуществлена сетевой организацией в установленном законом порядке, факт безучетного потребления зафиксирован и отражен в актах. Объем безучетного потребления электрической энергии определен с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 Основных положений № 442.

В судебное заседание 28.01.2025, 25.02.2025 истец явку не обеспечил, ходатайств, заявлений, свидетельствующих о сохранении процессуального интереса в рассмотрении спора по существу, не направлял.

Ответчик и третье лицо против оставления иска без рассмотрения возражают, настаивают на рассмотрении дела по существу и принятии решения по делу.

Ответчик исковые требования не признает, поддерживает доводы, изложенные в отзыве.

Третье лицо поддерживает позицию ответчика, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 25.02.2025 до 26.02.2025.

После перерыва стороны, третье лицо явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

На основании договора безвозмездного пользования (договор ссуды) от 12.12.2011 № 7043 во временном владении и пользовании истца находится нежилое помещение (здание), расположенное по адресу: <...>. Договор (в редакции дополнительного соглашения от 26.09.2012) заключен на срок с 01.12.2011до 30.11.2036.

В целях электроснабжения указанного здания между истцом (потребитель) и третьим лицом (энергосбытовая организация) подписан договор энергоснабжения от 12.10.2012 № 854043 в редакции дополнительного соглашения от 15.01.2015.

Согласно приложению № 2 к договору в отношении точки поставки: Магазин и пекарня, <...>, согласована расчетная схема учета потребленной электроэнергии (мощности) посредством следующих приборов учета, установленных в ВРУ здания:

- ЦЭ6803В № 011070072001505 (на балансе потребителя),

- ЦЭ6803В № 011070072001507 (на балансе потребителя),

- ЦЭ68038 № 011070072001362 (на балансе потребителя).

27.05.2021 прибор учета ЦЭ68038 № 011070072001362 заменен на М.234 ART-03 RL1 заводской номер 44164379 (№ пломбы 00017587) (акт замены от 27.05.2021 подписан представителем потребителя – ФИО1). Акт допуска в эксплуатацию прибора учета от 27.05.2021: № пломбы на электросчетчике 00017587.

27.05.2021 прибор учета ЦЭ6803В № 011070072001505 заменен на М.234 ART-03 RL1 заводской номер 40811245 (№ пломбы 00017586) (акт замены от 27.05.2021 подписан представителем потребителя – ФИО1). Акт допуска в эксплуатацию прибора учета от 27.05.2021: № пломбы на счетчике 00017586.

27.05.2021 прибор учета ЦЭ6803В № 011070072001507 заменен на М.234 ART-03 RL1 заводской номер 44164373 (№ пломбы 00017588) (акт замены от 27.05.2021 подписан представителем потребителя – ФИО1). Акт допуска в эксплуатацию прибора учета от 27.05.2021: № пломбы на счетчике 00017588).

27.02.2024 представителем АО «Горэлектросеть» - инженером АО «Горэлектросеть» ФИО2 осуществлена проверка работы приборов учета (измерительного комплекса), установленного в ВРУ здания по адресу: <...>.

Согласно акту проверки от 27.02.2024: на приборе учета марки М.234 ART-03 RL1 заводской номер 40811245 (дата истечения межповерочного интервала 1 квартал 2037 г.) демонтирована пломба. Пломбы на трансформаторах тока имеются. По результатам визуальной проверки установлено, что прибор учета неисправен, погрешность составляет 2,45%; установлено несанкционированное вскрытие корпуса прибора учета.

По результатам проверки вынесено предписание о замене расчетного прибора учета силами сетевой организации.

Согласно акту проверки от 27.02.2024: на приборе учета марки М.234 ART-03 RL1 заводской номер 44164373 (дата истечения межповерочного интервала 1 квартал 2037 г.) демонтирована пломба.

Пломбы на трансформаторах тока имеются. По результатам визуальной проверки установлено, что прибор учета неисправен, погрешность составляет 3,4%; установлено несанкционированное вскрытие корпуса прибора учета.

По результатам проверки вынесено предписание о замене расчетного прибора учета силами сетевой организации.

Согласно акту проверки от 27.02.2024: на приборе учета марки М.234 ART-03 RL1 заводской номер 44164379 (дата истечения межповерочного интервала 1 квартал 2037 г.) демонтирована пломба на приборе учета.

Пломбы на трансформаторах тока имеются. По результатам визуальной проверки установлено, что прибор учета неисправен, погрешность составляет 2,1%; установлено несанкционированное вскрытие корпуса прибора учета.

По результатам проверки вынесено предписание о замене расчетного прибора учета силами сетевой организации.

02.04.2024 представителем сетевой организации осуществлен установка и допуск в эксплуатацию приборов учета электроэнергии, установленных в ВРУ здания истца:

- СЭ 308 № 012289188907619 (№ пломбы на электросчетчике 00034813, №№ пломб на трансформаторах тока 45571116, 45571115, 45571114, АМП № 0132447, на корпусе пломба госповерки № 00034814) (акт допуска в эксплуатацию подписан представителем истца – председателем ФИО1),

- СЭ 308 № 012289188907580 (№ пломбы на электросчетчике 00034815, №№ пломб на трансформаторах тока 42814248, 42814249, 42814250, АМП № 0132438, на корпусе пломба госповерки № 00034525) (акт допуска в эксплуатацию подписан представителем истца – председателем ФИО1),

- СЭ 308 № 012289183607767 (№ пломбы на электросчетчике 00034811, №№ пломб на трансформаторах тока 45571113, 45571112, 45571111, АМП № 0000450, на корпусе пломба госповерки № 34812) (акт допуска в эксплуатацию подписан представителем истца – председателем ФИО1).

Актами замены приборов учета (измерительного комплекса) от 02.04.2024 зафиксировано отсутствие пломб на снятых при замене электросчетчиках с номерами 44164379, 44164373, 40811245. Акты подписаны представителем АО «Горэлектросеть» ФИО3 и представителем потребителя председателем ФИО1

13.05.2024 потребителем в адрес АО «Горэлектросеть» направлено письмо с просьбой направить специалиста для снятия верных данных по приборам учета электроэнергии.

20.05.2025 представителем АО «Горэлектросеть» в присутствии представителя потребителя – ФИО1 произведена проверка работы приборов учета (измерительного комплекса).

По результатам проверки установлено следующее.

- по прибору учета СЭ 308 № 012289183607767: имеются следы вскрытия корпуса прибора учета, пломба госповерки № 34812 имеет следы вскрытия, показания по счетчику и данных в ИВК не совпадают, прибор учета непригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, имеется безучетное потребление. Акт проверки подписан потребителем с замечаниями, указано, что целостность пломб и корпуса прибора учета не нарушена;

- по прибору учета СЭ 308 № 012289188907580: имеются следы вскрытия корпуса прибора учета, пломба №34815 на корпусе, пломба госповерки № 00034525 имеют следы вскрытия, диск прибора учета установлен криво, подсветка мерцает, прибор учета непригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, имеется безучетное потребление. Акт проверки подписан потребителем с замечаниями, указано, что целостность пломб и корпуса прибора учета не нарушена;

- по прибору учета СЭ 308 № 012289188907619: имеются следы вскрытия корпуса прибора учета, пломба №34813 на корпусе, пломба госповерки № 34814 имеют следы вскрытия, диск прибора учета установлен криво, подсветка мерцает, прибор учета непригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, имеется безучетное потребление. Акт проверки подписан потребителем с замечаниями, указано, что целостность пломб и корпуса прибора учета не нарушена.

20.05.2025 представителем АО «Горэлектросеть» в присутствии представителя потребителя – ФИО1 произведен демонтаж приборов учета электрической энергии СЭ 308 № 012289188907619, СЭ 308 № 012289188907580, СЭ 308 № 012289183607767 и передача приборов учета от потребителя сетевой организации.

Передача оформлена актом от 20.05.2024.

Согласно акту от 20.05.2024, на приборах учета СЭ 308 № 012289188907619, СЭ 308 № 012289183607767 с обратной стороны имеются следы высверливания болтов крышки, на приборе учета СЭ 308 № 012289188907580 визуальных повреждений не имеется.

Потребителем акт подписан с замечаниями: нарушение целостности приборов учета не производилось.

Приборы учета упакованы в коробки и опломбированы пломбами АО «Горэлектросеть».

20.05.2024 сетевой организацией в присутствии представителя потребителя – ФИО1 составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении приборов учета:

- СЭ 308 № 012289188907619,

- СЭ 308 № 012289188907580,

- СЭ 308 № 012289183607767.

В акте безучетного потребления отражено, что потребитель осуществляет неучтенное потребление электрической энергии следующим образом: прибору чета № 012289183607767 и № 012289188907619 с обратной стороны имеют следы высверливания болтов клеммных крышек, согласно данным удаленного опроса клеммная крышка прибора учета № 012289188907619 вскрывалась 06.04.2024. Контрольные пломбы № 00034813, № 00034811 имеют следы вскрытия.

Потребитель от объяснения причин неучтенного потребления отказался.

В акте неучтенного потребления от 20.05.2024 отражено предписание: заменить приборы учета силами АО «Горэлектросеть» (выполнено).

23.05.2024 сетевой организацией в присутствии представителя потребителя – ФИО1 составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении приборов учета:

- М.234 ART-03 RL1 заводской номер 40811245,

- М.234 ART-03 RL1 заводской номер 44164373,

- М.234 ART-03 RL1 заводской номер 44164379.

В акте безучетного потребления отражено, что потребитель осуществляет неучтенное потребление электрической энергии следующим образом: 27.02.2024 выявлено, что корпуса приборов учета вскрывались, погрешность приборов учета не соответствует классу объема потребления (электроэнергия недоучитывается). Также по результатам вскрытия прибора учета № 44164379, которое было произведено после его демонтажа, была установлено наличие платы, предположительно установленной не на заводе-изготовителе. Корпус прибора учета имел следы вскрытия.

В акте отражено предписание: при необходимости - направить приборы учета, перечисленные в акте на экспертизу на предмет выявления вмешательства в их счетный механизм.

Потребитель подписал акт безучетного потребления с замечаниями, указал, что корпус и пломбы считает неповрежденными, воздействия не было. Снятие приборов учета производилось без моего присутствия сотрудниками АО «Горэлекросеть». Акт составлен через продолжительное время после снятия приборов учета.

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.05.2024 с применением расчетного способа определен объем безучетного потребления электрической энергии за период с 13.10.2023 по 02.04.2024 в размере 521 343 кВт*ч.

В адрес потребителя (истца) третьим лицом направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии с 28.06.2024.

Полагая, что акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 20.05.2024, 23.05.2024 составлены ответчиком с нарушениями требований действующего законодательства и при отсутствии факта безучетного потребления электроэнергии со стороны истца, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании п. 170 Основных положений N 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

В соответствии с п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела, истец присутствовал при проверке, подписал акты проверки. Также истец уведомлялся о дате составления акта о неучтенном потреблении и также присутствовал при составлении указанных актов.

По результатам проверок было установлено несанкционированное вскрытие электросчетчиков и повреждение контрольных пломб. Сам факт совершения данных действий является достаточным основанием для квалификации действий в качестве безучетного потребления электрической энергии.

Приборы учета были установлены в здании истца (потребителя), в связи с чем обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на потребителя.

Действия, выразившиеся во вмешательстве в работу прибора (системы) учета установлены, подтверждены совокупностью представленных в дело доказательств.

Истец в нарушении части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства не опроверг, правом на проведение экспертизы демонтированных приборов учета не воспользовался.

С учетом расположения приборов учета в ВРУ здания истца и отсутствия доказательств, свидетельствующих о воздействии на приборы учета электроэнергии иных лиц, презюмируется, что вмешательство в работу приборов учета допущено потребителем.

При данных обстоятельствах, акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 20.05.2024 и 23.05.2024 составлены ответчиком на законных основаниях.

Процедура выявления фактов безучетного потребления проведена ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства. Существенных нарушений Основных положений № 442 при составлении актов о неучтенном потреблении, влекущих их недействительность, судом при оценке материалов дела не установлено.

С учетом изложенного правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые арбитражным судом по делу, на основании определений от 02.07.2024, 23.07.2024, 06.08.2024, с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Ю.Е. Покрышкина