Решение от 14 марта 2019 г. по делу № А56-162773/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-162773/2018
14 марта 2019 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Прокурор Приморского района Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо - Индивидуальный предприниматель ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (постановление о возбуждении дела от 29.11.2018)

при участии

от заявителя: ФИО2, удостоверение ТО №238073

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Прокурор Приморского района Санкт-Петербурга (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель поддержал заявленные требования. Предприниматель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

12.11.2018 сотрудниками Прокуратуры и ОИАЗ УМВД России по Приморскому району проведена проверка соблюдений требований действующего законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговом помещении (магазин продукты) по адресу: Санкт-Петербург, пр. Шувалова, д. 57, к. 1. В ходе проверки выявлен факт нарушений требований Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а именно: хранение алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 12.11.2018, алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 12.11.2018.

Проверяющими установлено, что торговое помещение по указанному адресу используется ИП ФИО1 на основании договора аренды №6 от 01.09.2017.

В отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2018, согласно которому действия предпринимателя квалифицированы по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Предпринимателю вменено хранение алкогольной продукции, находящейся в коробке под продуктовыми стеллажами без указания цен, в отсутствии соответствующей лицензии.

Постановление и иные материалы проверки направлены Прокуратурой на рассмотрение в арбитражный суд.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В силу п. 1 ст. 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций; производства и оборота виноградного сусла, произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями.

В п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ установлены виды деятельности, подлежащие лицензированию. В частности, лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставку произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставку непищевой продукции; розничную продажу алкогольной продукции.

Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 2 настоящего Федерального закона, а также по каждому виду винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (п. 3 ст. 18 Закона N 171-ФЗ).

Материалами дела подтверждается факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и вина предпринимателя в его совершении.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Предприниматель не представил возражений на заявление и доказательств невозможности исполнения возложенных на него обязанностей в соответствии с указанными правовыми нормами, доводы административного органа не опроверг и заявленные требования не оспорил.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае суд считает возможным применить положения статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, и назначить предпринимателю административное наказание в виде предупреждения.

Находящаяся в магазине на хранении спорная алкогольная продукция передана на уничтожение согласно решению суда по делу №А56-162768/2018.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьей 14.17 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Соколова Н.Г.