Решение от 12 августа 2020 г. по делу № А11-18623/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-18623/2019
12 августа 2020 года
г. Владимир


Резолютивная часть оглашена 05.08.2020

Полный текст решения изготовлен 12.08.2020

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А11-18623/2019 по исковому заявлению Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 308000, г. Белгород, ул. преображенская, д. 19) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (г. Надым) о взыскании 41 792 руб. 42 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: обществу с ограниченной ответственностью «промышленно-коммерческая фирма «ОРИОН» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 600017, <...>); общество с ограниченной ответственностью «АТЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 445030, <...> Победы, д. 5, оф. 301), в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

установил.

Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (далее – УПРДОРиТ Белгородской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «промышленно-коммерческая фирма «ОРИОН» (далее – ООО ПКФ «Орион») о взыскании ущерба 41 792 руб. 42 коп.

Определением суда от 14.01.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определением суда от 10.03.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, а также привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2 (г. Надым); общество с ограниченной ответственностью «АТЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>). Определением от 10.06.2020, по ходатайству истца, произведена замена ненадлежащего ответчика с ООО «ПКФ «ОРИОН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на индивидуального предпринимателя ФИО2. При этом ООО «ПКФ «ОРИОН» привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

ООО «АЛТ» в отзыве на иск указало, что между ООО ПКФ «Орион» заключен договор на транспортно-экспедиционное обслуживание в рамках которого, ООО ПКФ «Орион» размещает заявки на перевозку грузов, а ООО «АТЛ» осуществляет поиск компаний – владельцев транспортных средств для осуществления таких перевозок. По заявке ООО ПКФ «Орион» с перевозчику ИП ФИО2 12.11.2018 была сделана заявка № МЕ828 на перевозку груза стеклотара 20 тонн, 82 куб. м по маршруту г. Электросталь – г. Валуйки, водитель ФИО2, транспортное средства ДАФ государственный регистрационный номер <***> полуприцеп АА9341 82. Таким образом, перевозчик ИП ФИО2 является профессиональным участником рынка перевозок, самостоятельно оказывает услуги, является собственником транспортного средства и водителем, осуществляющим управление данным транспортным средством. ООО «АЛТ» не является владельцем данного транспортного средства, не распоряжается им, не является работодателем перевозчика.

ООО ПКФ «Орион» в отзыве на иск указало, что между ООО ПКФ «Орион» и ООО «АЛТ» заключен договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 09.02.2017 № 40, договором заявкой от 12.11.2018 № МЕ828 сторонами согласованы условия перевозки. Универсальным передаточным документом от 12.11.2018 « А181112030, транспортной накладной от 12.11.2018 подтверждается оказание услуг по перевозке. Таким образом ООО ПКФ «Орион» является стороной в отношениях по поставке товара (стеклобутылки), а не владельцем транспортного средства.

Лица, участвующие в деле явку представителей в заседание суда 05.08.2020 не обеспечили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя сторон по имеющимся доказательствам. Дополнительной письменной позиции по иску, заявлений, ходатайств, в том числе препятствующих рассмотрению дела по существу от сторон не поступило.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, изучив письменные позиции сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 12.11.2018 при осуществлении весового контроля на пункте весового контроля на автомобильной дороге «Восточный подъезд е городу Валуйки», выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, водитель ФИО2, управляя транспортным средством с регистрационным номером <***> с прицепом с регистрационным номером <***> перевозил делимый тяжеловесный груз (стеклобутылка) с превышением допустимых осевых нагрузок, о чем был составлен протокол, а также зафиксировано в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 12.11.2018 № 3

На момент осуществления весового контроля и составления акта, владельцем АТС осуществлявшего перевозку тяжеловесного груза являлся ФИО2

Факт принадлежности транспортных средств ответчику подтверждается материалами дела. Доказательств обратного суду не представлено.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-20П-весы автомобильные) заводской номер 11-30597. Поверка весового оборудования проведена 13.02.2018, действительная до 12.02.2019, что свидетельством о поверке № СП-075245, согласно которому оборудование признано соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, на первую ось нагрузка составила 7.24 т, что превышает допустимую нагрузку 5,50 т, на вторую ось 6,21 т., на пятую ось 6,52 т, что превышает допустимую нагрузку 4,50 т, установленную в Приложении № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 1№ 272.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля составлен акт от 12.11.2018 № 3 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования, составила 41 792 руб. 42 коп.

Указанная сумма в добровольном порядке в 10-дневный срок, как предусмотрено актом взвешивания, не уплачена.

Ссылаясь на тот факт, что ответчиком нарушен порядок перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам и нанесен ущерб, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

На основании статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) использование автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляется в соответствии с 4 настоящим законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Статьей 29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Согласно статье 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Указанным Постановлением введено взыскание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, а также размер, порядок исчисления и взимания платы.

Пунктом 2 указанных правил предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Целью введения платы с владельцев (пользователей) автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по федеральным автомобильным дорогам общего пользования, является защита сверхнормативного износа и соразмерное возмещение наносимого им ущерба, возникающие в результате осуществления систематических перевозок.

В силу пункта 7 указанных Правил общий размер платы в счет возмещения вреда определяется как сумма платежей в счет возмещения вреда, рассчитанных применительно к каждому участку автомобильных дорог, по которому проходит маршрут транспортного средства.

Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Таким образом, возникновение обязанности по уплате указанного платежа, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Лицом, на которое законом возложена обязанность по возмещению ущерба, причиненного федеральной автодороге, является лицо, в обладании которого на каком-либо законном праве в момент причинения вреда находилось автотранспортное средство.

На основании акта от 12.11.2018 № 3 весовых параметров транспортного средства ответчику начислено 41 792 руб. 42 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам общего пользования.

Осевые нагрузки по осям автомобиля, владельцем которого является предприниматель, указаны в вышеназванном акте и расчете вреда. Данные документы в добровольном порядке не исполнены.

Расчет суммы вреда осуществлен истцом на основании Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, судом проверен, является верным и соответствует требования действующего законодательства.

Акт от 12.11.2018 № 3 содержит все данные, удостоверяющие факт превышения транспортным средством ограничений по массе и нагрузке на оси, а именно: сведения о транспортном средстве, о водителе транспортного средства, сведения о грузе и маршруте перевозки, а также данные о превышении нагрузки. Акт в установленном законом порядке не оспорен и не признан недействительным.

Кроме того, следует необходимым отметить, что при несогласии водителя с показаниями автоматизированных систем контроля весовых параметров могло быть проведено повторное контрольное взвешивание транспортных средств, однако каких-либо возражений или замечаний водителем транспортного средства относительно весовых показателей нагрузок на оси при проведении проверки не заявлялось. Материалами дела подтвержден факт превышения установленных ограничений по нагрузке на ось.

Сумма ущерба рассчитана по ставкам, утвержденным постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции приходит к выводу о доказанности факта противоправности поведения собственника транспортного средства, причинной связи между его противоправными действиями и причиненными убытками, а также размера причиненных убытков.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области безопасности дорожного движения, либо того, что невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

Поскольку факт превышения нагрузки на оси подтвержден материалами дела, доказательства наличия у ответчика специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов не представлено, требования Учреждения о взыскании ущерба с ответчика подлежат удовлетворению судом в заявленном размере.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 17, 65, 71, 110, 121, 123, 156, 167 – 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области ущерб в размере 41 792 руб. 42 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Выдача исполнительных листов производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Смагина