Решение от 30 июля 2021 г. по делу № А45-13522/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-13522/2021
г. Новосибирск
30 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2021 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошуля Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ул. Тверская, д. 11, стр. 1, 4, <...>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Новосибирский государственный технический университет» (пр-кт Карла Маркса, д. 20, <...>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации обратилась в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Новосибирский государственный технический университет» о признании права собственности на следующие объекты недвижимости:

- сооружение «Канализация наружная. Общежитие №1» с кадастровым номером 54:35:064300:305, протяженностью 193 м по адресу: <...>;

- сооружение «Канализация наружная. Общежитие №2» с кадастровым номером 54:35:064300:312, протяженностью 205 м по адресу: <...>;

- сооружение «Канализация наружная. Общежитие №3» с кадастровым номером 54:35:064300:320, протяженностью 206 м по адресу: <...>;

- сооружение «Канализация наружная. Общежитие №4» с кадастровым номером 54:35:064300:313, протяженностью 138 м по адресу: <...>.

Требования истца мотивированы необходимостью осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышепоименованные объекты недвижимого имущества с целью введения их в гражданский оборот.

Ответчик возражений по иску не представил.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 54:35:064300:2, закрепленный на праве постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Новосибирский государственный технический университет» (далее – НГТУ).

На указанном земельном участке, помимо прочего, располагаются следующие объекты:

- сооружение «Канализация наружная. Общежитие №1» с кадастровым номером 54:35:064300:305, протяженностью 193 м по адресу: <...>;

- сооружение «Канализация наружная. Общежитие №2» с кадастровым номером 54:35:064300:312, протяженностью 205 м по адресу: <...>;

- сооружение «Канализация наружная. Общежитие №3» с кадастровым номером 54:35:064300:320, протяженностью 206 м по адресу: <...>;

- сооружение «Канализация наружная. Общежитие №4» с кадастровым номером 54:35:064300:313, протяженностью 138 м по адресу: <...>.

Сооружения числятся на балансе НГТУ, что подтверждено инвентарными карточками от 05.02.2018 № 204000025858, № 204000025859, № 204000025860, № 204000025861.

Вещные права на данные объекты не зарегистрированы.

В ходе осуществления мероприятий ведомственного контроля установлено, что сооружения возведены в период с 1954 по 1959 годы хозяйственным способом за счет государственных средств, используются НГТУ для осуществления уставной деятельности (справки от 04.12.2020 № 2896/ОООУИК, № 2893/ОООУИК, № 2891/ООО УИК, № 2894/ОООУИК.

Акты ввода сооружений в эксплуатацию не обнаружены, строительная документация утрачена.

Сооружения не являются самовольными постройками, так как возведены до введения в действие положений части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, связи с чем понятие самовольной постройки, предусмотренной статьей 222 ГК РФ, к рассматриваемому правоотношению не применимо.

Исходя из правового регулирования, действовавшего в период возведения спорных объектов, коммунальные сооружения учреждений и предприятий Союза ССР признаются исключительно государственным имуществом и не могут находиться в собственности иных лиц (постановление ЦИК и Совнаркома СССР от 11.06.1026 «Об отчуждении государственного имущества»).

В силу прямого нормативного указания объекты Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации отнесены исключительно к федеральной собственности (пункт 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городом Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», пункт 3 раздела II Приложения №1 к нему).

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 6.2 устава НГТУ, утвержденного приказом Минобнауки России от 20.12.2018 №1207, имуществом НГТУ является федеральной собственностью.

Таким образом, спорное имущество принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

НГТУ несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное управление использования вверенного ему имущества, обеспечивая в установленном законодательством Российской Федерации порядке учет указанного имущества, включая имущество, приобретенное за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

В отсутствие соответствующей документации произвести регистрацию права федеральной собственности на вышеназванные объекты в административном порядке истцу не представилось возможным.

Невозможность зарегистрировать право собственности на спорное недвижимое имущество является препятствием в реализации Российской Федерацией своих правомочий как публичного собственника, так как не позволяет в полной мере вовлечь данные объекты в гражданский оборот, в связи с чем единственным средством восстановления нарушенного права выступает инструментарий судебной защиты.

Минобрнауки России, исходя из пункта 1, пункта 4.3.22 Положения о Минобрнауки России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 №682, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Минобрнауки России, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 №1293-р НГТУ отнесен к числу организаций, подведомственных Минобрнауки России.

Минобрнауки России уполномочено обращаться в суды с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за Минобрнауки России и подведомственными ему организациями (пункт 4.12 Положения о Минобрнауки России).

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимости:

- сооружение «Канализация наружная. Общежитие №1» с кадастровым номером 54:35:064300:305, протяженностью 193 м по адресу: <...>;

- сооружение «Канализация наружная. Общежитие №2» с кадастровым номером 54:35:064300:312, протяженностью 205 м по адресу: <...>;

- сооружение «Канализация наружная. Общежитие №3» с кадастровым номером 54:35:064300:320, протяженностью 206 м по адресу: <...>;

- сооружение «Канализация наружная. Общежитие №4» с кадастровым номером 54:35:064300:313, протяженностью 138 м по адресу: <...>.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.Н. Хорошуля