Решение от 24 мая 2018 г. по делу № А56-30531/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-30531/2018
25 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 25 мая 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Трощенко Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Погорелой Т. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ

заинтересованное лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРОПОСТАВКА"

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора

при участии

от заявителя - ФИО1, доверенность от 27.09.2017

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Центральная акцизная таможня (далее - таможенный орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Агропоставка» (далее – Общество) 79 680 000 руб. неуплаченного утилизационного сбора.

В судебном заседании представитель таможни поддержал заявленные требования.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

В период с 03.07.2017 по 25.10.2017 Общество на Северо-Западном акцизном таможенном посту (специализированном) Центральной акцизной таможни (далее - СЗАТП (с)) задекларированы следующие товары:

- по ДТ № 10009194/030717/0006168 товар № 1 - минитракторы сельскохозяйственные скаут т-15 самоходные колесные, новые, мощность двигателя 15 л.с/11,03 квт, код ТН ВЭД 8701911000 (144 шт.); товар № 2 -минитракторы сельскохозяйственные скаут т-18 самоходные колесные, новые, мощность двигателя 18 л.с/13,24 квт, код ТН ВЭД 8701911000 (120 шт.); товар № 3 - минитракторы сельскохозяйственные скаут т-25 самоходные колесные, новые, мощность двигателя 24 л.с/17,65 квт, код ТН ВЭД 8701911000 (28 шт.);

-по ДТ № 10009194/200717/0006903 товар № 1 - минитракторы сельскохозяйственные файтер т-15 самоходные колесные, новые, мощность двигателя 15 л.с./11,03 квт, код ТН ВЭД 8701911000 (156 шт.); товар № 2 минитракторы сельскохозяйственные файтер т-22 самоходные колесные, новые, мощность двигателя 18 л.с/13,24 квт, код ТН ВЭД 8701911000 (78 шт.);

-по ДТ № 10009194/050917/0008880 товар № 1 - минитракторы сельскохозяйственные SHIFENG SF-220 самоходные колесные, новые, мощность двигателя 24 л.с./17,65 квт, код ТН ВЭД 8701911000 (52 шт.); товар № 2 минитракторы сельскохозяйственные SHIFENG SF-244C (с кабиной) самоходные колесные, новые, мощность двигателя 24 л.с/17,65 квт, код ТН ВЭД 8701911000 (9 шт.);

-по ДТ № 10009194/190917/0009506 товар № 1 - минитракторы сельскохозяйственные файтер т-15 самоходные колесные, новые, мощность двигателя 15 л.с/11,03 квт, код ТН ВЭД 8701911000 (312 шт.);

-по ДТ № 10009194/021017/00010084 товар № 1 - минитракторы сельскохозяйственные DONGFENG DF-244 самоходные колесные, новые, мощность двигателя 24 л.с/17,65 квт, код ТН ВЭД 8701911000 (16 шт.);

-по ДТ № 10009194/121017/0010563 товар № 1 - минитракторы сельскохозяйственные скаут т-15 самоходные колесные, новые, мощность двигателя 15 л.с/11,03 квт, код ТН ВЭД 8701911000 (54 шт.); товар № 2 минитракторы сельскохозяйственные скаут т-18 самоходные колесные, новые, мощность двигателя 18 л.с/13,24 квт, код ТН ВЭД 8701911000 (88 шт.);

-по ДТ № 10009194/251017/0011184 товар № 1 - минитракторы сельскохозяйственные скаут т-15 самоходные колесные, новые, мощность двигателя 15 л.с/11,03 квт, код ТН ВЭД 8701911000 (148 шт.); товар № 2 -минитракторы сельскохозяйственные скаут т-18 самоходные колесные, новые, мощность двигателя 18 л.с/ 13,24 квт, код ТН ВЭД 8701911000 (88 шт.); товар № 3 минитракторы сельскохозяйственные скаут т-25 самоходные колесные, новые, мощность двигателя 24 л.с/17,65 квт, код ТН ВЭД 8701911000 (47 шт.);

Вышеуказанные товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

При этом сумма утилизационного сбора Обществом уплачена не была.

Письмо от 04.12.2017 № 45-15-09/6305 о сумме утилизационного сбора и необходимости его оплаты таможенный орган направлял Обществу, которое было получено Обществом 09.12.2017.

Поскольку утилизационный сбор уплачен не был, таможенный орган обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что требования Таможни подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно статье 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с положениями п.3 статья 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

-осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

-осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

-приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

-ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

-которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

-с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений, Правительством Российской Федерации издано постановление от 6 февраля 2016 г. N81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации №81). Постановлением Правительства Российской Федерации № 81 утверждены:

-правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее -Правила);

-перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II постановления Правительства Российской Федерации № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с п. 11 указанного раздела, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы:

а)расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», по форме, приведенной в приложении № 1;

б)копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в)копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г)решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, по форме приведенной в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационного сбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия;

д)копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

В результате введенного 6-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, с 01.01.2017 вступила в силу новая редакция Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденная Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 101 (далее - Решение).

В связи с вступлением в силу Решения с 01.01.2017 из Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза исключен ряд кодов, указанных в Перечне, вместо которых введены новые коды ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, после вступления в законную силу Решения, код 8701901100 ТН ВЭД был заменен на код ТН ВЭД 8701911000.

Суд считает необходимым отметить, что на момент декларирования самоходной техники Обществом был заявлен код ТН ВЭД 8701901100, применяемый до вступления в силу Решения, между тем, требование п. 24.1 Закона № 89-ФЗ исполнено не было.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении сельскохозяйственных минитракторов, классифицируемых в соответствии с кодом 8701 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом XIV Перечня в зависимости от мощности силовой установки.

Согласно представленной ООО «Агропоставка» на Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) технической документации погрузчики моделей скаут т-15, скаут т-18, скаут т-25, файтер т-22, файтер т-15 имеют мощность силовой установки от 15 л.с. до 18 л.с.

В отношении указанной самоходной техники, Перечнем установлен коэффициент «0,4» для расчета суммы утилизационного сбора.

В соответствии с примечанием 4 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 рублей.

Таким образом, размер суммы неуплаченного Обществом утилизационного сбора составляет 79 680 000 руб.

Документов, позволяющих отнести ввезенный автопогрузчик к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, Обществом не представлено.

Платежные документы об уплате утилизационного сбора Обществом также не представлены.

Согласно п. 17 Постановления № 81 в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Центральная акцизная таможня, во исполнение п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 81, письмом от 04.12.2017 № 45-15-09/6305 информировала ООО «Агропоставка» о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств. Данное письмо получено Обществом 09.12.2017.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агропоставка» в пользу Центральной акцизной таможни 79 680 000 руб. неуплаченного утилизационного сбора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агропоставка» в доход федерального бюджета 200 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Трощенко Е.И.