Решение от 1 октября 2018 г. по делу № А70-11615/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11615/2018
г. Тюмень
02 октября 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2018 года

решение в полном объеме изготовлено 02 октября 2018 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

департамента агропромышленного комплекса Тюменской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Ишимагропродукт»

о взыскании 3 738 419 рублей долга, в том числе по договору №11/048-17 от 28.07.2017 в сумме 1 282 055 рублей, по договору № 11/105-17 от 25.10.2017 в сумме 2 456 364 рублей,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от19.12.2017,

от ответчика ФИО3 . по доверенности от 26.12.2017,

установил:

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ишимагропродукт» (далее – общество, ООО «Ишимагропродукт») о взыскании 3 738 419 рублей долга, в том числе по договору №11/048-17 от 28.07.2017 в сумме 1 282 055 рублей, по договору № 11/105-17 от 25.10.2017 в сумме 2 456 364 рублей.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика требования истца не признал на основании изложенных в отзыве на исковое заявление доводов.

Как следует из материалов дела, между Департаментом и ООО «Ишимагропродукт» заключены договоры о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю — производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:

- Договор о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на техническое и технологическое оснащение и перевооружение в агропромышленном комплексе №11/048-17 от 28.07.2017 (далее-договор № 11/048-17) на сумму 1 282 055 рублей;

- Договор о предоставлении субсидии на техническое и технологическое оснащение и перевооружение в агропромышленном комплексе № 11/105-17 от 25.10.2017 (далее — договор № 11/105-17) на сумму 2 456 364 рублей.

Субсидии по договору № 11/048-17 перечислены ООО «Ишимагропродукт» по платежному поручению № 305940 от 30.06.2017 в сумме 1 282 055 рублей.

Субсидии по договору № 11/105-17 перечислены ООО «Ишимагропродукт» по платежному поручению № 534956 от 27.10.2017 в сумме 2 456 364 рублей.

Истец полагает, что в областной бюджет подлежит возврату сумма в размере 3 738 419 рублей, в том числе, по договору №11/048-17 от 28.07.2017 в сумме 1 282 055 рублей; по договору № 11/105-17 от 25.10.2017 в сумме 2 456 364 рублей, в связи с тем, что общество допустило нарушение условий предоставления субсидии и недостижения показателей результативности по Договорами.

Департаментом в адрес ООО «Ишимагропродукт» 18.05.2018 № 13/2054-18 направлено уведомление, в котором было предложено в возвратить субсидии в размере 3 738 419 рублей в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления.

Поскольку в установленный срок возврат субсидии не произведен, дДепартамент обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий из средств областного бюджета на техническое и технологическое оснащение и перевооружение в агропромышленном комплексе Тюменской области, утвержденным Постановление Правительства Тюменской области от 21.02.2017 №70-п (ред. от 06.06.2017) «Об утверждении Положений о порядках предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства и о внесении изменений в постановление от 14.05.2012 N 180-п» (далее-Положение № 70-п) Департаментом предоставлены субсидии ООО «Ишимагропродукт» на возмещение части затрат на техническое и технологическое оснащение и перевооружение в агропромышленном комплексе области.

Пунктом 2.20.4 Положения № 70-п, п. 3.42 Договора №11/105-17 и п. 3.5.7. Договора №11/048-17 определено условие по достижению обществом значений показателей результативности использования субсидии, установленных в соответствии с Положением № 70-п в Приложении №1 к указанным Договорам:

- сохранение в течение пяти лет со дня получения субсидии поголовья сельскохозяйственных животных (за исключением лошадей и птицы) по отношению к уровню поголовья на начало года, в котором предоставлена субсидия, за исключением случаев снижения поголовья в результате оздоровления от заразных болезней животных на основании предписания (уведомления) органа исполнительной власти Тюменской области, уполномоченного на осуществление государственного регионального ветеринарного надзора и стихийных бедствий;

- сохранение в течение пяти лет со дня получения субсидии размера посевной площади сельскохозяйственных культур по отношению к размеру посевной площади сельскохозяйственных культур на начало года, в котором предоставлена субсидия (гектар), за исключением случаев:

а) изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд;

б) уменьшения размера посевной площади при одностороннем отказе арендодателя от договора аренды земельного участка с Получателем субсидии;

в) уменьшения размера посевной площади по природно - климатическим условиям;

г) уменьшения размера посевной площади Получателями, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции и зарегистрированных на территории муниципальных районов, имеющих общую границу с административным центром области.

Согласно отчетам о достижении значений показателей результативности использования субсидий ООО «Ишимагропродукт» за 2017 год, представленным в Департамент, в 2017 году обществом допущено недостижение показателей результативности, установленных в Договорах, что является нарушением условий получения и использования субсидий, закрепленных в пункте 3.5.7. Договора №11/048-17 и пункте 3.4. Договора №11/105-17.

Документы по снижению обществом поголовья крупного рогатого скота в 2017 году, полученные от органа исполнительной власти Тюменской области, уполномоченного на осуществление государственного регионального ветеринарного надзора и стихийных бедствий в ходе проверки не представлены.

Согласно п. 5.1. Договоров №11/048-17, №11/105-17 в случае если ООО «Ишимагропродукт» допущены нарушения условий предоставления субсидии, не достигнуты установленные значения показателей результативности, а также в иных случаях в соответствии с Порядком предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с Порядком предоставления субсидии.

В соответствии с п. 4.2.2. Положения № 70-п, в случае если получателем не достигнуты значения показателей, установленных в пунктах 2.20.1, 2.20.3 - 2.20.5 настоящего Положения, полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

26.04.2018 Департаментом в отношении ООО «Ишимагропродукт» проведена проверка достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных в договорах о предоставлении субсидии, за 2017 год и оформлено Заключение камеральной проверки от 26.04.2018.

Проверкой установлено, что ООО «Ишимагропродукт» допустило нарушение условий предоставления субсидии и недостижение показателей результативности по Договорам о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на техническое и технологическое оснащение и перевооружение в агропромышленном комплексе.

Суд отклоняет ссылки ответчика на то, что ООО «Ишимагропродукт» является держателем 49% акций ЗАО «Атон-агро», поскольку согласно ООО «Ишимагропродукт» и ООО «Атон-агро» являются самостоятельными юридическими лицами, которые самостоятельно осуществляют гражданские права и несут гражданские обязанности.

Кроме того, довод о том, что переданное обществом в ООО «Атон-агро» поголовье КРС сохранено ООО «Атон-агро» не может являться основанием для освобождения от ответственности за неисполнение показателя результативности использования субсидии по сохранению поголовья КРС.

Суд не принимает доводы ответчика о неисполнение показателя по сохранению посевной площади сельскохозяйственных культур, поскольку данный факт не ставится в вину ООО «Ишимагропродукт».

Ответчик утверждает, что поголовье сельскохозяйственных животных по отношению к уровню поголовья на начало года, в котором предоставлена субсидия не сокращено, а наоборот увеличено за счет естественного прироста телят, между тем доказательства суду не представлены.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, учитывая, что доказательства достижения показателей результативности по Договорам о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на техническое и технологическое оснащение и перевооружение в агропромышленном комплексе не представлено, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 41 692 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ишимагропродукт» в пользу департамента агропромышленного комплекса Тюменской области задолженность в размере 3 738 419 рублей долга, в том числе по договору №11/048-17 от 28.07.2017 в сумме 1 282 055 рублей, по договору № 11/105-17 от 25.10.2017 в сумме 2 456 364 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ишимагропродукт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 41 692 рубля.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.