Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А40-206275/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 206275/2018-119-1996
г. Москва
25 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 18 декабря 2018 года.

Полный текст решения суда изготовлен 25 декабря 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Головачевой Ю. Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хаиикаевой Р. М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Никулинская межрайонная

прокуратура ЗАО г.Москвы (Никулинский межрайонный прокурор г. Москвы)

к Генеральному директору ООО «Электронный экспресс» ФИО2

Анатольевичу

о привлечении к административный ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании Постановления об административном правонарушении от 30.08.2018г.

при участии представителей

от заявителя - ФИО1 удостоверение №262241; от ответчика - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Никулинская межрайонная прокуратура ЗАО г.Москвы обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Генерального директора ООО «Электронный экспресс» ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо не явилось в судебное заседание, извещено надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам ст.123 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, проверив в соответствии с ч. 6 ст. 205 КоАП РФ наличие события административного правонарушения, факта его совершения ответчиком, наличие оснований для составления протокола об административном правонарушении, полномочия административного органа на составление протокола, наличие в законе положений об административной ответственности за совершенные действия, а также наличие оснований для привлечения ответчика к административной ответственности, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению конкурсного управляющего ОСПАО «Чепецкое управление строительства» (ИНН <***>) ФИО3 о неисполнении требований законодательства о банкротстве со стороны должностного лица -генерального директора ООО «Электронный экспресс» ФИО2

В ходе проверки установлено, что решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.01.2017 по делу № А71-11413/2014 ОСПАО «Чепецкое управление строительства» признано банкротом, открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3 (ИНН <***>)

06.04.2018 конкурсным управляющим в адрес ООО «Электронный экспресс» направлен запрос с требованием о погашении задолженности, а также о предоставлении необходимой информации и документов относительно деятельности должника.

Согласно информации Интернет-сайта Почты России (раздел «Отслеживание почтовых отправлений по внутрироссийскому почтовому идентификатору») письмо (62500918486656) 13.04.2018 в 14:49 изменило статус с «Прибыло в место вручения» на «Получено адресатом».

Таким образом, запрос временного управляющего получен 13.04.2018.

Вместе с тем, как следует из обращения, ООО «Электронный экспресс» в добровольном порядке не исполнило обязанность по передаче перечня необходимых документов и информации.

Запрос конкурсного управляющего направлен на реализацию исполнения его обязанностей, оптимизирует работу по выявлению имущества должника. Следовательно, запрос является обоснованным и правомерным.

В связи с вышеизложенным, конкурсный управляющий просит привлечь должностное лицо - генерального директора ООО «Электронный экспресс» ФИО2 к административной ответственности.

По информации заявителя, по состоянию на 15.06.2018 ООО «Электронный экспресс» ФИО2 не выполнены обязательства по передаче необходимой документации.

Согласно п.1 ст.20.3 ФЗ-127 арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Таким образом, в нарушение требований Закона о банкротстве ФИО2 не исполнен запрос временного управляющего о предоставлении информации, касающейся деятельности должника, законное требование не выполнено, в установленный срок документы не представлены, какие-либо письменные пояснения по данному факту не даны, в связи с чем в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Электронный экспресс» располагается по адресу: 119991, <...>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектом ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, является генеральный директор ООО «Электронный экспресс» ФИО2

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Объектом правонарушений являются общественные отношения в сфере банкротства. Данное правонарушение посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Место совершения правонарушения - <...>.

Дата совершения правонарушения (по истечении семидневного срока со дня получения запроса конкурсного управляющего, а именно с 13.04.2018) -00 час. 01 мин. 21.04.2018.

На основании изложенного, 30.08.2018 И.о. Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы Боровским Д.В. в отношении Генерального директора ООО «Электронный экпресс» ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Положение п. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402 «О бухгалтерском учете» накладывает обязанность по организации ведения бухгалтерского учета и хранение документов на руководителя экономического субъекта.

Согласно п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника -унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В силу части 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.13 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Таким образом, дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце 5 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов вне зависимости от правового статуса субъекта административной ответственности лишь в том случае, когда административный орган или должностное лицо передают дело на рассмотрение в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Порядок привлечения ответчика к административной ответственности заявителем соблюден.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ наступает за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года

В соответствии с частью 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.19.1, 13.27, 13.28, статьей 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, статьями 14.35, 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ).

Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд приходит к выводу о том, что при изложенных обстоятельствах у ответчика имелась возможность для соблюдения соответствующих правовых норм, в том числе требований Закона о банкротстве, однако, им не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) составляет 3 года.

На момент привлечения к административной ответственности срок привлечения не истек.

Таким образом, имеются все необходимые условия и достаточные для привлечения заявителя к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.13. КоАП РФ.

Исходя из характера совершенного правонарушения, а также учитывая положения ст. 4.6 КоАП РФ, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде минимального размера штрафа, установленного ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, ст.ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.13 (ч.4), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование заявителя удовлетворить.

Привлечь генерального директора ООО «Электронный экспресс» ФИО2 (зарегистрированного по адресу: 142190, Московская область, г. Троицк, ул. Радужная, д.6, кв.38 (ИНН <***>, паспорт 8801 189342, выдан 27.11.2001 Центральным о/м УВД г. Йошкар-Ола РМЭ, код подразделения 122-001) к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ и наложить на пего штраф в размере 40.000 (сорок тысяч) руб.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: ИНН <***>; КПП 770501001; ОКТМО 45381000; Банк получателя - Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО); БИК банка получателя - 044525000; Номер счета - 40101810045250010041;КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

В соответствии с 4.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья:

Ю.Л. Головачева