Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А83-22466/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-22466/2022
05 декабря 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 28 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Островского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГНИП <***>)

о взыскании,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора

- Федеральное агентство лесного хозяйства.

с участием представителей сторон:

от истца – не явились;

от ответчика – не явились;

от третьего лица – не явились

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит:

- взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГНИП <***>) в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (ОГРН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка №006/21 от 30.04.2021 в размере 146 921,89 рублей.

Определением от 11 ноября 2022 года исковое заявление оставлено без движения.

22 ноября 2022 года от истца поступили документы, по совокупности которых, суд приходит к выводу, что обстоятельства, послужившие основанием оставления заявления без движения, устранены.

13 декабря 2022 года от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требования, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка №006/21 от 30.04.2021 в размере 249 285,54 рублей.

Определением от 14.12.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное агентство лесного хозяйства.

Определением 22.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 23.03.2023 судом приняты уточненные требования, согласно которым истец просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды лесного участка №006/21 от 30 апреля 2021 года в размере 313 776,81 рублей.

Определением от 18 апреля 2023 года суд, в порядке статьи 137 АПК РФ, назначил дело к судебному разбирательству.

В судебном заседании, 21.11.2023, судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв в судебном заседании до 28 ноября 2023 года до 13 часов 50 минут.

В судебное заседание, назначенное на 28 ноября 2023 года, участники процесса не явились.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123, ст. 163 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления и почтовые конверты, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами участвующими в деле, своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу, в том числе об объявлении перерыва в заседании, на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 156 АПК РФ, в адрес суда не поступало, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей сторон, признанных надлежащим образом уведомленными.

Истец просил удовлетворить исковые требования в полном объеме с учетом уточненных требований.

От ответчика поступил отзыв, согласно которого индивидуальный предприниматель ФИО2 просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что предприниматель неоднократно обращался в адрес истца о предоставлении отсрочки по арендной плате и уведомлял о невозможности исполнения обязательств в рамках договоров аренды. Также ответчик указывает, что неоднократно обращался в адрес истца с требованием о расторжении договора.

Третье лицо отзыв в материалы дела не представило.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - арендатор) заключён договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 006/21 от 30.04.2021 (далее - договор), согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности и имеющий следующие характеристики: площадь 0,7867 га, местоположение - Республика Крым, городской округ Алушта, Алуштинское лесничество, Алуштинское участковое лесничество, квартал 70, части выделов 30,31, кадастровый номер 90:15:051201:269.

Согласно пункта 2.1. договора арендная плата по настоящему договору составляет 698 126,80 рублей в год.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3.4 договора, арендатор обязан вносить арендную плату в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные постановлением правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и сроки, которые установлены настоящим договором, согласно пунктам 2.1, 2.2 и приложением № 4 к настоящему договору.

24.08.2022 между сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды лесного участка № 006/21 от 30 апреля 2021 года.

В связи с нарушением взятых на себя ИП ФИО2 обязательств по внесению арендной платы, Минприроды Крыма обратилось в адрес ответчика с досудебной претензией с требованием погасить имеющуюся задолженность №6044/12.1-13 от 27.05.2022.

В связи с не урегулированием спора в досудебном порядке Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации") спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Досудебный претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия специальных государственных органов. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного спора.

Суд признает соблюденным досудебный порядок урегулирования спора.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере экологии и природопользования, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, лесных отношений, а также охране и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление в сфере экологии и природопользования, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении, обеспечивающим осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира - охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также координацию в установленных случаях деятельности в сфере экологии и природопользования иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым, что установлено Постановление Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 N 136 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым".

Пунктом 4.1 Положения предусмотрено, что для осуществления возложенных на него функций Министерство в пределах своей компетенции имеет право, в том числе, осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться в интересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям.

Таким образом, суд признает, что истец по делу является надлежащим.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные правоотношения нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципе платности использования лесов (часть 2 статьи 94 указанного Кодекса).

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

В силу статьи 72 ЛК РФ по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Исходя из анализа условий подписанного между сторонами договора, арбитражный суд считает, что по своей правовой природе он является договором аренды, правоотношения в рамках которого регламентируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законодателем в части второй статьи 94 ЛК РФ закреплено две формы платы за использование лесов - арендная плата и плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, общий порядок расчета в зависимости от видов лесопользования определяются статьями 73 и 76 ЛК РФ.

Из материалов дела видно, что при подписании договора аренды лесного участка стороны согласовали годовой размер арендной платы и порядок ее внесения.

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2 и 4 данной статьи.

Частью 2 статьи 73 указанного Кодекса предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности определенной договором аренды.

Из материалов дела усматривается, что арендодатель надлежащим образом выполнил обязанность по передаче земельного участка.

Данные факт также не опровергается ответчиком.

Как указывалось судом ранее, арендная плата установлена пунктом 2.1 договора и составляла 698 126,80 рублей в год.

Порядок внесения арендной платы приведен в приложении № 4 к Договору.

Начисление арендной платы осуществляется с момента государственной регистрации (пункт 2.3. Договора).

Как указано судом ранее соглашением от 24.08.2022 договор расторгнут.

Пунктом 2.2. Договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2017 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года.

Расчет арендной платы приведен в приложении № 3 к Договору, согласно которому арендная плата рассчитывается в соответствии со статьями 73 Лесного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановлением Правительства РФ от 06.01.2020 № 3 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3.4 договора, арендатор обязан вносить арендную плату в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные постановлением правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и сроки, которые установлены настоящим договором, согласно пунктам 2.1, 2.2 и приложением № 4 к настоящему договору.

В соответствии с приложением № 3 к договору, при осуществлении рекреационной деятельности, ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности РФ и расположенного в границах городского округа Алушты, составляет 26 640 рублей за гектар в год.

К указанной ставке применяются следующие коэффициенты: учитывающий категории защитности лесов и целевое назначение лесов —1,5; учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам - 3,5; учитывающий площадь лесного участка - 1; коэффициент индексации - 2,35.

Формулой расчета годовой арендной платы с применением коэффициентов является: 26640,00 х S лесного участка х К категории защитных и целевое х К дороги х К площади х К индексации. Данная формула расчета размера ежегодной арендной платы и применялась при заключении вышеуказанного Договора, что содержится в приложении № 3 Договора.

23.11.2021 в адрес ответчика направлено уведомление о перерасчете арендной платы № 16160/12.1.1-16 согласно которому в 2022 году, к ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности РФ 26640,00 рублей за гектар должны быть применены следующие коэффициенты: в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарков) —1,5; учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам - 3,5; учитывающий площадь лесного участка - 1; коэффициент индексации - 2,44.

Таким образом, задолженность ответчика перед Минприроды Крыма в федеральный бюджет за период с 11.06.2021 (срок внесения платы) по (соглашение о расторжении договора) составила 249 285,54 рублей.

Задолженность в региональный бюджет за период с 11.06.2021 по 24.08.2022 с учётом частичных оплат составила 64 491,27 рублей.

Данный расчёт задолженности, представленный истцом, суд признаёт обоснованным и арифметически верным, при этом контррасчёт суммы задолженности по договору ответчиком по делу не представлен.

Относительно доводов ответчика, изложенных в отзыве, суд отмечает, что материалами дела не подтверждается оплата долга ответчиком в полном объеме, данный факт также не подтверждён предпринимателем, при этом акт сверки не является первичным документом бухгалтерского учета, на него не распространяются требования к таким документам, при этом сам по себе акт сверки не может служить основанием возникновения или прекращения обязательств, он лишь констатирует итоги расчётов по заключенному договору.

Относительно доводов об отказе в предоставлении отсрочки суд отмечает, что действительно в адрес истца поступил запрос от 22.03.2022 ИП ФИО2 относительно рассмотрения возможности предоставления отсрочки арендных платежей сроком па шесть месяцев в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.03.2022 № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации».

В свою очередь Министерство обратилось в Рослесхоз за разъяснениями относительно возможности предоставления отсрочки арендных платежей.

В письме от 11.05.2022 № АВ-07-27/11341, Рослесхоз указал, что Указом Президента Российской Федерации от 16.03.2022 № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» не предусмотрены меры поддержки в рамках лесного законодательства в части отсрочки платежей за лесные участки, находящиеся в федеральной собственности, и переданные в аренду.

Доводы предпринимателя о нарушении порядка расторжении договора являются несостоятельными, поскольку уведомлением о расторжении договора аренды лесного участка №006/21 от 30.04.2021 от 22.07.2022 № 8160/12.1-13 было направлено в адрес Ответчика 25.07.2022 и согласно отчету об отслеживании отправления на официальном сайте «Почта России» вручено адресату 27.07.2022.

Согласно указанного уведомления, Минприроды Крыма уведомило Ответчика о расторжении договора аренды лесного участка № 006/21 от 30.04.2021 в одностороннем порядке и договор считается расторгнутым через 30 дней с момента получения Арендатором данного уведомления о расторжении указанного договора аренды лесного участка.

Соглашением, заключенным между Минприроды Крыма и ИП ФИО2 от 24.08.2022 вышеуказанный Договор расторгнут, этой же датой подписан акт приема-передачи земельного участка.

На основании изложенного, процедура расторжения договора аренды в одностороннем порядке истцом не нарушена.

Таким образом, исходя из материалов дела, суд приходит к выводу, что материальные основания для удовлетворения заявленных исковых требований истца о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 006/21 от 30 апреля 2021 года в федеральный бюджет в размере 249 285,54 рублей, а также задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 007/21 от 03 июня 2021 года в региональный бюджет в размере 64 491,27 рублей обоснованы, так как подтверждаются материалами дела, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>) в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (ОГРН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № 006/21 от 30 апреля 2021 года в региональный бюджет в размере 249 285,54 рублей, задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № 006/21 от 30 апреля 2021 года в федеральный бюджет в размере 64 491,27 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 276,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.А. Островский