Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А32-50401/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-50401/2019
г. Краснодар
21 октября 2020 г.
Резолютивная часть решения от 24 сентября 2020 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 21 октября 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования Калининский район, Калининский район, ст-ца Калининская (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФИО1,

к ООО «Джумайловское»

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью «Восход», Калининский район, с. Гришковское

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю,

об уточнении местоположения границ земельного участка,

при участии:

от истца: ФИО2 – доверенность;

от третьего лица (ООО): ФИО3 – директор,

остальные участники процесса: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Калининский район, Калининский район, ст-ца Калининская (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края к ФИО1 и к ООО «Джумайловское» (далее – ответчики) с исковым заявлением, в котором просит:

1. Уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:10:0701001:1, расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ориентир от с. Гришковское примерно в 3 000 м. от ориентира по направлению с-з, согласно межевому плану от 16.10.2018, подготовленному кадастровым инженером ФИО4;

2. Решение Арбитражного суда Краснодарского края по настоящему делу считать основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:10:0701001:1, расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, согласно межевому плану от 16.10.2018, подготовленному кадастровым инженером ФИО4.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1 и ООО «Джумайловское».

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.08.2020 г. по ходатайству истца ненадлежащий ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю заменен на надлежащих ответчиков - ФИО1 и ООО «Джумайловское», управление росреестра привлечено к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

Представители истца и третьего лица (ООО) в судебном заседании поддержали ранее занимаемую позицию по делу.

Остальные участники процесса, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в судебное заседание не явились. От ООО «Джумайловское» поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Ходатайство удовлетворено.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 17-00 час. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии участников процесса, без ведения аудиозаписи.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон в судебных заседаниях, суд установил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 23:10:0701001:1, площадью 80000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ориентир от с. Гришковское примерно в 3000 м. от ориентира по направлению на СЗ с ноября 2003 года предоставлен в аренду ООО «Восход» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 1000000131 от 10.11.2003г сроком до 18.08.2013 г.

ООО «Восход» обратилось в администрацию о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 23:10:0701001:1 в аренду сроком на 49 лет.

Постановлением администрации муниципального образования Калининский район от 21.11.2017 г № 807 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка с КН 23:10:0701001:1, расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ориентир от с. Гришковское примерно в 3000 м. от ориентира по направлению на СЗ, ООО «Восход» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с КН 23:10:0701001:1, площадью 83 7910 кв.м, находящегося в государственной собственности до разграничения, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ориентир от с. Гришковское примерно в 3000 м. от ориентира по направлению на СЗ, а так же предварительно согласовано ООО «Восход» предоставление вышеуказанного земельного участка в аренду сроком на 49 лет.

Таким образом, для заключения договора аренды земельного участка на новый срок потребовалось уточнение границ земельного участка.

Так, кадастровым инженером ФИО4 проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади участка расположенного ориентир от с. Гришковское примерно в 3000 м. от ориентира по направлению на СЗ с кадастровым номером 23:10:0701001:1

Согласно кадастровому заключению границами данного земельного участка являются границы, существующие на местности более 15 лет и закрепленные с использованием объектов природного происхождения (полевые дороги, каналы) позволяющих определить местоположение границ земельного участка, так же местоположение данного земельного участка подтверждается картой планом границ земельного участка входящим в состав дела по межеванию земельных участков фонда перераспределения в границах СПК «Советская Кубань» (инвентарный номер 510/04/115 2004 г.) При подтверждении, фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу ГКН, карта (планы), представляющие собой фотопланы местности, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориального и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы. В данном межевом плане в качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка при его образовании кадастровым инженером использовалась картографическая основа ГКН № 11-331/687 ДСП от 15.12.2017 планшет номенклатурой 3434 масштаба 1:10000 дата создания 13.02.2008г. последние обновления отсутствуют, подтверждающий существование границ, земельного участка на местности пятнадцать и более лет. При этом, согласно сведений ГКН границы земельного участка установлены ранее с наименьшей точностью 7,5м, при допустимой в границах земель сельскохозяйственного назначения 2.5м. Границы земельного участка 3-2, 1-5 земли общего пользования, не требуют согласования, 5-8 границы установлены ранее в соответствии с земельным законодательством согласование не требуется, а так же не требуется подтверждение границ земельного участка, 2-1 смежный земельный участок с кадастровым номером 23:10:0701001:5 (государственная собственность) Администрация муниципального образования Калининский район в лице главы ФИО5., 8-3 смежный участок с КН 23:10:0701001:9 граница земельного участка согласована путем проведения собрания извещение о проведении собрания опубликовано в газете «Калининец» № 82 (2357) от 12.10.2017. Граница считается согласованной, так как на собрание 14.11.2017 правообладатель смежного земельного участка не явился и не предоставил мотивированного отказа. Так же со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:10:0701001:9 проведено согласование.

Администрация муниципального образования Калининский район обратилась в межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 16.05.2019 г. № 23-01-58/3001/2019/103

В качестве основания государственного кадастрового учета недвижимого имущества администрация представила следующие документы:

- межевой план от 16.102018;

- постановление администрации муниципального образования Калининский район № 807 от 21.11.2017 г.

Управлением росреестра было отказано в осуществлении государственного учета изменений указанного объекта недвижимости в связи с отсутствием в межевом плане документа, определяющего местоположение границ уточняемого земельного участка 23:10:0701001:1.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (пункт 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона о регистрации, Закона № 218-ФЗ)).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке (пункт 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет осуществляется исключительно в ряде случаев, в том числе в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (пункт 6 части 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 29 Закона № 218-ФЗ).

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусмотрены статьей 26 Закона № 218-ФЗ.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

Требования к межевому плану установлены статьей 22 Закона о регистрации.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (части 8, 9 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 13 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Приказом от 08.12.2015 № 921 утверждены форма и состав сведений межевого плана, а также требования к подготовке межевого плана.

Как следует из материалов дела, графический материал, подтверждающий существование границ данного земельного участка на местности 15 и более лет отсутствует.

Указанное обстоятельство может стать препятствием для осуществления государственного кадастрового учета изменения сведений о границе спорного земельного участка.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споры по границам отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

При таких обстоятельствах защита нарушенных прав общества может быть реализована путем установления в судебном порядке границ земельного участка.

В силу указанного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь статьями 110, 156, 159, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ответчика (ООО) о рассмотрении дела в его отсутствии – удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 23:10:0701001:1, расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ориентир от с. Гришковское примерно в 3000 м. от ориентира по направлению с-з, в соответствии с межевым планом от 16.10.2018 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО4

Настоящее решение является основанием для Управления Росреестра по КК внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:10:0701001:1, расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в соответствии с межевым планом от 16.10.2018 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО4

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Кирий