Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А32-1498/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-1498/2024
г. Краснодар
19 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2024

Решение в полном объеме изготовлено 19.06.2024


Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление

ИФНС России по г. Новороссийску, г. Новороссийск

к ООО «Ресторан «Чайка», г. Новороссийск


об обращении взыскания на заложенное имущество


При участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: не явился, извещен, 



УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Новороссийску, г. Новороссийск (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО ««Ресторан «Чайка», г. Новороссийск  (далее – заинтересованное лицо) об обращении взыскания на заложенное имущество.   

Представитель заявителя в судебном заседании не присутствовал, доводы изложены в заявлении. Направил в материалы дела ходатайство об «уточнении требований», которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 88 НК РФ проведена камеральная налоговая проверка уточнённой налоговой декларации по УСН за 2018 год ( корр. № 5) представленной ООО «РЕСТОРАН «ЧАЙКА» 27.01.2022 г. (регистрационный № 1301511289).

По результатам камеральной налоговой проверки принято решение от 30.11.2022 г. № 6855 (далее - Решение КНП) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщику доначислен налог в размере - 215 430,00 руб., исчислены пени в размере - 132 187,65 руб., штрафные санкции - 10 771,50 руб. Всего общая сумма составила - 358 389,15 руб.

Так же проведена камеральная налоговая проверка уточнённой налоговой декларации по УСН за 2019 год ( корр. № 5) представленной ООО «РЕСТОРАН «ЧАЙКА» 27.01.2022 г. (регистрационный № 1383748319).

По результатам камеральной налоговой проверки принято решение от 30.11.2022 г. № 6871 (далее - Решение КНП) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщику доначислен налог в размере - 253 586,00 руб., исчислены пени в размере - 114 354,47 руб., штрафные санкции - 50 717,00 руб. Всего общая сумма составила - 418 657,47 руб.

В связи с неисполнением вышеуказанных решений сумма доначисленного налога, пени штрафа была включена в требование № 2906 об уплате задолженности по состоянию на 09.06.2023 г., срок для исполнения которого установлен до 04.08.2023 г.

В связи с невыполнением обществом указанных требований в добровольном порядке инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Как предусмотрено частью 1 статьи 3341 Гражданского кодекса Российской Федерации залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

 Пунктом 1 статьи 73 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов может быть обеспечена залогом. Залог имущества возникает на основании договора между налоговым органом и залогодателем либо на основании закона в случае, предусмотренном пунктом 21 настоящей статьи.

Согласно пункту 2.1 статьи 73 Налогового кодекса в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, 4 предусмотренного пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона. Залог, возникающий в соответствии с настоящим пунктом, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

 Предусмотренный НК РФ порядок взыскания недоимки, пеней, штрафов налоговым органом соблюден. В соответствии с пунктом 3 статьи 73 Налогового кодекса при неисполнении налогоплательщиком или плательщиком сбора обязанности по уплате причитающихся сумм налога или сбора и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации. Как предусмотрено пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке) к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно части 1 статьи 348 Гражданского кодекса взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя (кредитора) может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

 На основании пункта 1 статьи 349 Гражданского кодекса обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Пунктом 3 статьи 340 Гражданского кодекса предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, соглашением сторон или решением суда об обращении взыскания на заложенное имущество, согласованная сторонами стоимость предмета залога признается ценой реализации (начальной продажной ценой) предмета залога при обращении на него взыскания.

Стоимость движимого имущества принята налоговым органом исходя из его рыночной стоимости, указанного в интернет ресурсах. Стоимость предметов залога не оспаривается участвующими в деле лицами.

Согласно материалам дела, ООО «Ресторан «Чайка» не исполняется конституционная обязанность по оплате обязательных платежей в бюджет.     

Как было выше указано, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка в отношении ООО «Ресторан «Чайка», по результатам которой вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

Обеспечительными мерами могут быть:

- запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа;

- приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом указанных положений и руководствуясь п. 10 ст. 101 НК РФ налоговым органом было вынесено решение от 22.03.2023 г. № 14 о принятии  обеспечительных мер, направленное на обеспечение возможности исполнения решения по результатам налоговой проверки в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) принадлежащего ООО «Ресторан «Чайка»  имущества без согласия налогового органа, а именно: Иные строения, помещения и сооружения       кадастровый номер 23:47:0301017:47 в размере 4 810 688, 60 рубля.

Решения от 05.12.2022 г. № 41, № 42 о принятии обеспечительных мер были направлены в адрес ООО «РЕСТОРАН «ЧАЙКА», что подтверждается списком S-AA2 (Партия 42693) внутренних почтовых отправлений от 06.12.2022 г. почтовый идентификатор - 80087279656615).

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Положения ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней, а также штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ (п. п. 9, 10 ст. 46 НК РФ).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в установленные сроки, ИФНС России по г. Новороссийску в отношении ООО «РЕСТОРАН «ЧАЙКА» было вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств - решение № 1276 от 14.08.2023 г.

Согласно п. 2.1 ст. 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 НК РФ, исполнение которого обеспечено запретом   на   отчуждение   (передачу   в   залог)   имущества   налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

Залог, возникающий в соответствии с указанным пунктом, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация ограничения права, обременения объекта недвижимости поименованного в решениях о принятии обеспечительных мер зарегистрировано на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) 02.02.2023 г. Залогодержатель - Федеральная налоговая служба (в лице ИФНС России по г. Новороссийску); залогодатель – ООО «РЕСТОРАН «ЧАЙКА»

Таким образом, по имуществу, указанному в решениях о принятии обеспечительных мер № 41, № 42 от 05.12.2022 г. осуществлена регистрация ограничения прав и обременения в силу закона.

В соответствии с п.1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Как следует из п. 1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно положениям статьи 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Пунктом 2 ст. 348 ГК РФ и п. 66 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. Если не доказано иное, предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что одновременно соблюдены следующие условия:

1) сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества;

2)   период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее чем три месяца.

В рассматриваемой ситуации сумма неисполненных ответчиком обязательств по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 6855, № 6871 от 30.11.2022 г. по состоянию на дату обращения с настоящим заявлением в суд составляет 14,75% (709 932,21 руб.) активов должника, имеющихся в собственности налогоплательщика (4 810 688,60 руб.), а период просрочки исполнения обязательств составляет более 3 месяцев (срок уплаты налога, пени, штрафа по решениям КНП - 25.04.2018, 25.07.2018, 25.10.2018, 01.04.2019, 30.11.2022, 25.04.2019, 25.07.2019, 25.10.2019, 30.09.2020, 30.11.2022).

Таким образом, обращение взыскания налоговым органом в порядке ст. 348 ГК РФ на вышеуказанное имущество (транспортные средства) правомерно.

Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество (ч. 1 ст. 349 ГК РФ).

В связи с тем, что в данном случае залог возник в силу закона, обращение взыскания может осуществляться только на основании решения суда.

При этом, реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном ГК РФ и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1ГК РФ.

Согласно ст. 340 ГК РФ стоимость предмета залога определяется по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом. Если иное не предусмотрено законом или договором, изменение рыночной стоимости предмета залога после заключения договора залога или возникновения залога в силу закона не является основанием для изменения или прекращения залога. Если иное не предусмотрено законом, соглашением сторон или решением суда об обращении взыскания на заложенное имущество, согласованная сторонами стоимость предмета залога признается ценой реализации (начальной продажной ценой) предмета залога при обращении на него взыскания.

ООО «Ресторан «Чайка» не исполнена конституционная обязанность по уплате налогов в бюджет и нарушены права и законные интересы Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края, являющейся взыскателем по налоговым обязательствам Ответчика и залогодержателем указанного объекта имущества.

Указанная  правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.03.2023 по делу № А42-6464/2021.

            В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица в доход федерального бюджета подлежит взысканию 6000 рублей государственной пошлины, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя об «уточнении требований» удовлетворить.

Обратить взыскание на заложенное имущество общества с ограниченной ответственностью «Ресторан «Чайка» г. Новороссийск, (ИНН <***>) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску Краснодарского края (ИНН <***>):   

- Иные строения, помещения и сооружения: местоположение - <...>. Кадастровый номер 23:47:0301017:47.

Установить начальную продажную цену следующего заложенного имущества равную текущей кадастровой стоимости по данным выписок из ЕГРН:

- Иные строения, помещения и сооружения: местоположение - <...>. Кадастровый номер 23:47:0301017:47 в размере 5 836 986,04 руб.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресторан «Чайка» г. Новороссийск, (ИНН <***>)  в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.


Судья                                                                                                                   А.В. Лесных