Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А33-28230/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


24 апреля 2023 года


Дело № А33-28230/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 апреля 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «АкваТехКрасноярск» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки и штрафа,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 16.01.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "АкваТехКрасноярск" (далее – ответчик) о взыскании суммы неустойки в общей сумме 176 024,72 рублей за неисполнение обязательств, предусмотренных условиями государственного контракта от 04.09.2019 № 192118820515200<***>/52/515 (включая пени в размере 36 024,72 рубля и штраф в размере 140 000,00 рублей).

Определением от 03.11.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 26.12.2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

Истец исковые требования поддержал.

Поскольку истец присутствует в предварительном судебном заседании, а отсутствующий ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и им не было заявлено возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, а также продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

04.09.2019 между федеральным казенным учреждением «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «АкваТехКрасноярск» (исполнитель) по результатам проведенного аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов электронного аукциона от 22.08.2019 № 0819100000619000201-2) заключен государственный контракт № 192118820515200<***>/52/515 по условиям которого исполнитель обязан оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту плавсредств в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения в соответствии с условиями контракта, на основе технического задания заказчика (приложение №1) и иными документами, являющимися приложением к контракту, а заказчик обязуется принять их и уплатить обусловленную контрактом цену.

Согласно пункту 2.1 контракта исполнитель обязуется оказать услуги, указанные в пункте 1.1 контракта, по мере необходимости, с 01.01.2021 по 30.10.2021.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта срок оказания услуг (срок исполнения заказа) по ТО и ремонту одного плавсредства заказчика:

- по любым видам ремонта и обслуживания – не более 30 рабочих дней с момента оформления заказ-наряда на ремонт плавсредства;

- сложный ремонт – не более 90 рабочих дней с момента оформления заказ-наряда на ремонт плавсредства.

Пунктом 2.3 контракта предусмотрено, что услуги по техническому обслуживанию и ремонту плавсредств заказчика оказываются на производственной базе и в условиях сервисных центров исполнителя в г. Красноярске Красноярского края, в первоочередном порядке, в соответствии с техническими условиями, установленными производителем для соответствующей марки плавательных средств. Неисправные плавательные средства (эксплуатация которых невозможна) подлежат ремонту и техническому обслуживанию на производственной базе исполнителя в населенном пункте (или административном районе г. Красноярска, Красноярского края) в котором заказчик эксплуатировал неисправное плавсредство (г. Дивногорск, г. Железногорск, п. Березовка, административные районы г. Красноярска Красноярского края), либо подлежат транспортировке силами и за счет средств исполнителя на производственную базу исполнителя в иной населенный пункт (административный район г. Красноярска Красноярского края), и обратно по окончании оказания услуг по адресу, указанному заказчиком. Услуги по выполнению отдельных видов работ мелко срочного ремонта оказываются на основании заявки заказчика на местах стоянки служебного плавательного средства заказчика в г. Красноярске Красноярского края.

Согласно пункту 4.1.1. исполнитель обязан принимать от заказчика во внеочередном порядке поступившие плавсредства (исходя из потребностей заказчика в техническом обслуживании и ремонте плавсредств. На каждое плавсредство оформлять два экземпляра заказ-наряда в течение 1 часа с момента поступления плавсредства, один экземпляр заказ-наряда передать заказчику в момент приемки плавсредства).

Пунктом 4.1.2 контракта предусмотрено, что исполнитель обязан приступить к оказанию услуг в день оформления заказа и надлежащим образом оказывать услуги в соответствии с оформленным заказ-нарядом.

В пункте 5.1 контракта указано максимальное значение цены контракта – 1 400 000 руб.

В соответствии с пунктом 9.2 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, и составляет 140 000 рублей, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Пунктом 11.1 контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента их заключения и действуют в части оплаты до 25.12.2021, а в остальной части - до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту, в том числе гарантийных.

Заказ-нарядом от 01.04.2021 № АА00000898 по контракту № 52/515 от 04.09.2019 исполнителем принято плавсредство MASTERPRO, государственный знак РКШ 13-19, на выполнение работ по снятию и установке редуктора в срок до 21.05.2021.

В срок, установленный заказ-нарядом исполнителем услуги не оказаны.

В связи с неоднократным нарушением исполнителем сроков оказания услуг заказчик принял решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов от 13.09.2021 № 52/12-4276, о чем исполнитель уведомлен 13.09.2021 путем вручения под роспись уведомления об одностороннем отказе от контракта.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту истец направил ответчику претензию от 11.01.2022 № 52/12-50 об оплате штрафных санкций в размере 176 024,72 рублей, из которых 36 024,72 рублей пени и 140 000 рублей штрафа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 176 024,72 рублей за неисполнение обязательств, предусмотренных условиями государственного контракта от 04.09.2019 № 192118820515200<***>/52/515 (включая пени в размере 36 024,72 рубля и штраф в размере 140 000,00 рублей).

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, правоотношения по которым регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 стати 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе указано, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В силу части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 (далее – Правила определения размера штрафа), установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил): а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Истолкование приведенных норм Закона о контрактной системе в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что законодательство о контрактной системе отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обязательства в виде пени. Ответственность в виде штрафа применяется за неисполнение обязательства.

В связи с этим в случае расторжения договора пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Как разъяснено в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

В соответствии с пунктами 9.2 контрактов в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, и составляет 140 000 рублей, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Как следует из материалов дела, заказ нарядом № АА00000898 от 01.04.2021 по контракту 3 52/515 от 04.09.2019 исполнитель принял на себя обязательства по ремонту плавательного средства MASTERPRO, государственный знак РКШ 13-19 в срок до 21.05.2021. Общество «Торговый дом «АкваТехКрасноярск» в установленный срок обязательства не исполнило.

В связи с нарушением сроков оказания услуг истец в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта письмом от 13.09.2021 № 52/12-4276. Факт получения ответчиком уведомления об одностороннем отказе заказчика от контракта подтвержден проставленной ответчиком отметке на уведомлении.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ответчиком допущена просрочка выполнения работ за период с 22.05.2021 по 24.09.2021 (дата расторжения договора).

Поскольку на момент расторжения контракта размер исполненных по контракту обязательств составил 129 286,68 рублей, период просрочки исполнения обязательств составил 126 дней (с 22.05.2021 по 24.09.2021), истцом были начислены пени на основании пункта 9.2 контракта в размере 36 024,72 рублей (1 270 713,32 руб. * 1/300 * 126 дней * 6,75%), а также начислен штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 140 000 рублей (1 400 000 рублей * 10%).

Судом установлено, что ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату принятия решения - 7,5%.

При этом, истцом ко всему периоду начисления неустойки применена ключевая ставка 6,75%, что является правом истца и не нарушает прав ответчика.

Вместе с тем, поскольку право на изменение размера исковых требований принадлежит только истцу, и суд не вправе взыскивать денежные средства сверх размера, указанного истцом, суд пришел к выводу о возможности применения ко всему периоду просрочки ключевую ставку 6,75%.

Проверив расчет суммы неустойки (штрафа, пени) суд признал его арифметически верным.

Ответчик факт ненадлежащего исполнения обязательств по контракту не оспорил.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, общий размер штрафных санкций, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 176 024,72 рублей, в том числе: 140 000 штрафа и 36 024,72 пени за период с 22.05.2021 по 24.09.2021.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчик факт ненадлежащего исполнения обязательств не оспорил, доказательств, свидетельствующих о надлежащем оказании услуг по контракту в материалы дела не представил, суд пришел к выводу, что исковые требования о взыскании 176 024,72 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение исковых требований на сумму 176 024,72 руб. составляет 6 281 руб., от уплаты которой истец освобожден в установленном порядке.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание результат рассмотрения настоящего спора, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика 6 281 руб. государственной пошлины в доход бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "АкваТехКрасноярск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 176 024,72 руб., из которых 36 024,72 руб. пени, 140 000 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "АкваТехКрасноярск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 281 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.А. Бахрамова