Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А40-284855/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-284855/18-139-2880
г. Москва
04 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Вагановой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 19.11.2010, место нахождения: 346910, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Вендор" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 10.02.2016, место нахождения: 127083, <...>, подвал 1 пом.2 ком.12 оф.7)

о взыскании 1620000 руб.

при участии:

от истца: ФИО2 доверенность от 25.12.2018г.

от ответчика: неявка, не извещен

УСТАНОВИЛ:

Южный акцизный таможенный пост (далее – истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с ООО "Вендор" (далее – ответчик) суммы неоплаченного утилизационного сбора в размере 1 620 000 руб. 00 коп.

Ответчик, извещенный в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направил, требования не оспорил, отзыв на исковое заявление не представил.

В порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, при этом, в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из искового заявления и материалов дела, Южный акцизный таможенный пост (далее Таможенный пост) обращается в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Вендор" (далее – Общество, ответчик) неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 620 000 рублей в отношении ввезенных в Российскую Федерацию самоходных машин по следующим основаниям:

31 августа 2017 года Обществом на таможенном посту по декларации на товары (далее - ДТ) № 10009242/310817/0000244 (в отношении товаров 1-6) были декларированы товары - тракторы колесные для сельскохозяйственных работ различных марок и моделей, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8701915000, 8701925000, в количестве 6 единиц.

Указанные товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Федеральным законом № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы вращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производств и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям ст. 24.1 указанного Закона, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе я защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

-осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

-осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

-приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

-являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;

- с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых оделяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством с и некой Федерации не предусмотрено.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок ветвления контроля за правильностью исчисления, полнотой и - семейностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание рационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений, Правительством Российской Ферации издано Постановление от 6 февраля 2016 г. №81 «Об утилизационном в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации №81) (в редакции, действовавшей на дату выпуска товара для внутреннего потребления).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 81 утверждены:

-правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в мнении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета не уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

-перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 81, взимание утилизационного сбора, которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 и 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 81, определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с п. 11 указанного раздела, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и(или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», поформе, приведенной в приложении № 1;

б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствиисамоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительныхдокументов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационногосбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет егопредстоящей уплаты, по форме, приведенной в приложении № 2, выданноетаможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случаеуплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного)утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационногосбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильностиисчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченнымпредставителем плательщика.

Согласно положениям пункта 5 указанных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем. Таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (п. 13 Правил).

При этом неполучение (отказ от получения) паспорта самоходной машины и других видов техники в отношении помещенной под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления самоходной машины не является основанием для неуплаты утилизационного сбора.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Самоходные машины - тракторы сельскохозяйственные колесные, классифицируемые кодами 8701915000, 8701925000, включены в Перечень, которым также указан размер сбора.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении товаров, классифицируемых в соответствии с указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом XIV Перечня в зависимости от объема двигателя.

Согласно представленной Обществом документации тракторысельскохозяйственныеколесные,задекларированныепоДТ № 10009242/310817/0000244, имеют мощность силовой установки не более 30 л.с. В отношении бывших в эксплуатации более 3 лет тракторов сельскохозяйственных колесных, мощностью силовой установки не более 30 л.с, классифицируемых в соответствии с указанным кодом ТН ВЭД ЕАЭС, Перечнем установлен коэффициент «1,8» для расчета суммы утилизационного сбора.

В соответствии с примечанием 4 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 рублей.

Расчет размера утилизационного сбора для Общества по ДТ № 10009242/310817/0000244, рассчитан исходя из следующего количество самоходных машин, в отношении которых уплачивается УС – 6, базовая ставка для расчета суммы УС – 150 000 руб. Коэффициент – 1,8.

На основании указанной формулы, размер суммы неуплаченного Обществом утилизационного сбора составляет 1 620 000 руб.

Сведений, позволяющих отнести ввезенную самоходную технику к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, так же не имеется.

Расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате, в отношении ввезенных самоходных машин Общество на таможенный пост не представило, а также не осуществило уплату утилизационного сбора.

Согласно положениям п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 81, в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Во исполнение п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 81, таможенный орган письмом от 02.11.2017 № 45-15-09/5693 информировал плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства, однако до настоящего времени утилизационный сбор за ввезенную в Российскую Федерацию самоходную технику Обществом не оплачен.

Утилизационный сбор, уплата которого установлена положениями п.3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», в соответствии с положениями п. 1 ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации отнесен к неналоговым доходам федерального бюджета. В силу изложенного, право Евразийского экономического союза, законодательство Российской Федерации о таможенном деле и налоговое законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок взыскания таможенных пошлин, налогов не применимо.

Особый порядок взыскания утилизационного сбора не предусмотрен.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность ООО "Вендор" уплатить сумму утилизационного сбора за товары, ввезенные ООО "Вендор" и задекларированные по ДТ № 10009242/310817/0000244 в размере 1 620 000 рублей.

Письмом от 19.02.2018 исх.48-01-17/0294 ответчик проинформировал ООО "Вендор" о необходимости уплаты утиллиционного сбора

Принимая во внимание, что доказательства в подтверждение возмещения взыскиваемой суммы суду не представлены, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Вендор" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 10.02.2016, место нахождения: 127083, <...>, подвал 1 пом.2 ком.12 оф.7) в пользу Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 19.11.2010, место нахождения: 346910, <...>) сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 620 000 (один миллион шестьсот двадцать) руб. 00 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Вендор" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 10.02.2016, место нахождения: 127083, <...>, подвал 1 пом.2 ком.12 оф.7) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 29 200 (двадцать девять тысяч двести) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.А. Ваганова