Решение от 16 декабря 2025 г. АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края (АС Пермского края) - Гражданское
Суть спора: Законодательство о земле - Административные и иные публичные споры



Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А50-24039/2025
17 декабря 2025 года
город Пермь



Резолютивная часть решения изготовлена 04 декабря 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Фадеевой И.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Климовой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 618904, Пермский край, м.о. Лысьвенский, <...>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; 614015, <...>)

об изменении условий договора,

при участии: от истца: ФИО1, паспорт, доверенность от 01.10.2025, диплом;

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 18.09.2025 № 30-01-10-275, диплом;

УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью «Кедр» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – ответчик, Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 13.01.2011 № 571.

Определением суда от 20.10.2025 исковое заявление принято к производству суда.

Министерство представило отзыв, содержащий редакцию изменений в договор аренды лесного участка от 13.01.2011 № 571.

В предварительном судебном заседании судом приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения просительной части иска, общество просит внести в договор аренды лесного участка от 13.01.2011 № 571 следующие изменения:

1. Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок общей площадью 12 033,0 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

категория земель: земли лесного фонда;

местоположение: Пермский край, Чердынский городской округ, Чердынское лесничество, Пильвенское участковое лесничество, кварталы (выделы) №№ 400 (1-39), 401 (1-53), 415 (1-77), 426 (1-58), 427 (1-68), 428 (1-40), 429 (1-25), 430 (1-50), 431 (1-26), 432 (1-9), 433 (1-20), 434 (1-16), 441 (1-37), 442 (1-44), 443 (1-23), 444 (1-30), 445 (1-31), 446 (1-51), 447 (1-54), 448 (1-34), 449 (1-5), 450 (1-18), 451 (1-18), 461 (1-21), 462 (1-35), 463 (1-16), 464(1-49);

кадастровый номер: нет;

категория защитности: защитные леса: леса, расположенные в водоохранных зонах, ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, нерестоохранные полосы лесов); эксплуатационные леса;

вид разрешенного использования: заготовка древесины.». 2) Пункт 4.1 договора изложить в следующей редакции:

«4.1. Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов с 01.01.2024 всего 33,29 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству 6,94 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству 26,35 тыс. куб. м., из них:

- по сплошным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 30,10 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 5,60 тыс. куб. м, но мягколиственному хозяйству 24,50 тыс. куб. м.;

- по добровольно-выборочным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 0,43 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,17 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,26 тыс. куб. м;

- по равномерно-постепенным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 0,05 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,05 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,00 тыс. куб. м;

- при уходе за лесами всего 1,48 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,86 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,62 тыс. куб. м;»;

- при рубке лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры всего 1,23 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,26 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,97 тыс. куб. м.».

3) Пункт 7 Договора изложить в следующей редакции: «7. Арендная плата по настоящему договору составляет:

в 2024 году 7 459 688, 00 (семь миллионов четыреста пятьдесят девять тысяч шестьсот восемьдесят восемь) рублей;

в 2025 году 7 768 564, 00 (семь миллионов семьсот шестьдесят восемь тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рубля;

в 2026 году 8 077 442,00 руб. (восемь миллионов семьдесят семь тысяч четыреста сорок два) рубля.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными Правительством Российской Федерации для соответствующего года.».

В судебном заседании представитель общества исковые требования поддержал в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины просил отнести на истца.

Представитель ответчика требования не оспаривал, поскольку предложенная редакция истца с учетом уточнения соотносится с позицией ответчика.

В связи с тем, что лица, участвующие в деле, против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не возразили, судом вынесено протокольное определение от 04.12.2025 о завершении подготовки по делу и открытии судебного заседания в суде первой инстанции (часть 4 статьи 137 АПК РФ), пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде»).

Изучив материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные суду доказательства, арбитражный суд нашел требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

13.01.2011 между Министерством (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 571 (далее – договор).

Договор был зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно пункту 2 договора лесной участок передан со следующими характеристиками:

площадь 12060,0 га, категория земель: земли лесного фонда;

местоположение: Пермский край, Чердынский муниципальный район, Чердынское лесничество, Пильвенское участковое лесничество, кварталы 400, 401, 415, 426-434, 441-451, 461-464.

Пунктом 4.1. договора определен предварительный годовой объем использования лесов: всего 21,9 тыс.куб.м., в том числе 9,4 тыс.куб.м. по хвойному хозяйству.

Точный среднегодовой объем использования лесов для заготовки древесины определяется Проектом освоения лесов.

В соответствии с пунктом 7 договора арендная плата составляет 2 399 974 руб. в год.

Размер арендной платы может быть скорректирован в связи с изменением среднегодового объема использования лесов по материалам Проекта освоения лесов (пункт 7.1. договора).

Пунктом 21 Договора установлено, что срок действия договора устанавливается с 13.01.2011 по 12.01.2034.

В период действия договора между сторонами были заключены дополнительные соглашения, которыми вносились изменения в договор в части изменения ежегодных допустимых объемом использования лесов на основании проекта освоения лесов, проектной документации, уточнения местоположения лесного участка по выделам, изменения размера арендной платы.

Данные соглашения были зарегистрированы в установленном порядке.

В период с 2019-2020 г. на всей территории Чердынского лесничества Пермского края, в который входит арендуемый лесной участок, было проведено лесоустройство.

Материалы лесоустройства Чердынского лесничества Пермского края введены в действие актом Чердынского лесничества ГКУ «Управление

лесничествами Пермского края» о внесении документированной информации в государственный лесной реестр от 11.04.2023 № ЛУ-29-1.

Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского г края от 23.05.2023 № 30-01-02-590 (в редакции приказа от 25.08.2023 № 30-01-02-1026, от 27.12.2023 № 30-01-02-1656), утвержден лесохозяйственный регламент Чердынского лесничества Пермского края.

В 2023 году истцом за счет собственных средств была дополнительно подготовлена проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка по договору.

В соответствии с материалами лесоустройства Чердынского лесничества Пермского края и проектной документацией местоположением лесного участка является: Пермский край, Чердынский городской округ, Чердынское лесничество, Пильвенское участковое лесничество, кварталы (выделы) №№ 400 (1-39), 401 (1-53), 415 (1-77), 426 (1-58), 427 (1-68), 428 (1-40), 429 (1-25), 430 (1-50), 431 (1-26), 432 (1-9), 433 (1-20), 434 (1-16), 441 (1-37), 442 (1-44), 443 (1-23), 444 (1-30), 445 (1-31), 446 (1-51), 447 (1-54), 448 (1-34), 449 (1-5), 450 (1-18), 451 (1-18), 461 (1-21), 462 (1-35), 463 (1-16), 464 (1-49), площадь 12 033,0 га, категория защитности: эксплуатационные леса, защитные леса: леса, расположенные в водоохранных зонах, ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, нерестоохранные полосы лесов), вид разрешенного использования: заготовка древесины.

В соответствии с материалами лесоустройства Чердынского лесничества Пермского края и проектной документацией установлены количественные и качественные характеристики арендованного лесного участка - годовой объем использования лесов для заготовки древесины: всего 33,29 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству 6,94 тыс. куб.м, по мягколиственному хозяйству 26,35 тыс. куб.м, из них:

- по сплошным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 30,1 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 5,6 тыс. куб.м, по мягколиственному хозяйству 24,5 тыс. куб.м;

- по добровольно-выборочным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 0,43 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству 0,17 тыс. куб.м, по мягколиственному хозяйству 0,26 тыс. куб.м;

- по равномерно-постепенным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 0,05 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству 0,05 тыс. куб.м, по мягколиственному хозяйству 0,0 тыс. куб.м;

- при рубке ухода за лесом всего 1,48 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству 0,86 тыс. куб.м, по мягколиственному хозяйству 0,62 тыс. куб.м;

- при рубке лесных насаждений при создании объектов лесной инфраструктуры всего 1,23 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству 0,26 тыс. куб.м, по мягколиственному хозяйству 0,97 тыс. куб.м.

С учетом установленного годового объема заготовки древесины размер арендной платы на 2025 год составил 7 768 564 руб.

Таким образом, за период действия договора и в соответствии с результатами лесоустройства (таксации) и подготовленной проектной документации лесного участка существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого истцом лесного участка, в том числе

изменилась нумерация кварталов, изменилась нумерация и количество выделов, уточнилась площадь лесного участка, изменились рубки лесных насаждений, изменились ежегодные допустимые объемы использования лесов, что также отразилось и на размере арендной платы.

Площадь арендуемого лесного участка уточнилась в связи с проведением лесоустроительных работ на территории Чердынского лесничества. Конфигурация лесного участка при этом не изменилась.

07.11.2023 истец обратился к ответчику с предложением об утверждении проектной документации и подготовке дополнительного соглашения к договору.

05.12.2023 истцу направлен ответ, согласно которому проектирование лесных участков осуществляется при предоставлении лесных участков в пользование, изменение условий договора по соглашению сторон недопустимо в соответствии с частью 2 статьи 73.1. Лесного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или в муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается.

Частью 2 статьи 73.1 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В силу положений части 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1 статьи 451 ГК РФ).

По общим правилам изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов,

существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ).

Так, в соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

За период действия договора существенно изменились количественные и качественные характеристики переданного истцу лесного участка, что также повлияло на размер арендной платы.

Следовательно, договор подлежит изменению путем внесения в него изменений в предложенной истцом редакции.

Государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:


Исковые требования удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка от 13.01.2011 № 571 следующие изменения:

1. Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок общей площадью 12 033,0 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

категория земель: земли лесного фонда;

местоположение: Пермский край, Чердынский городской округ, Чердынское лесничество, Пильвенское участковое лесничество, кварталы (выделы) №№ 400 (1-39), 401 (1-53), 415 (1-77), 426 (1-58), 427 (1-68), 428 (1-40), 429 (1-25), 430 (1-50), 431 (1-26), 432 (1-9), 433 (1-20), 434 (1-16), 441 (1-37), 442 (1-44), 443 (1-23), 444 (1-30), 445 (1-31), 446 (1-51), 447 (1-54), 448 (1-34), 449 (1-5), 450 (1-18), 451 (1-18), 461 (1-21), 462 (1-35), 463 (1-16), 464(1-49);

кадастровый номер: нет;

категория защитности: защитные леса: леса, расположенные в водоохранных зонах, ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, нерестоохранные полосы лесов); эксплуатационные леса;

вид разрешенного использования: заготовка древесины.». 2) Пункт 4.1 договора изложить в следующей редакции:

«4.1. Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов с 01.01.2024 всего 33,29 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству 6,94 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству 26,35 тыс. куб. м., из них:

- по сплошным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 30,10 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 5,60 тыс. куб. м, но мягколиственному хозяйству 24,50 тыс. куб. м.;

- по добровольно-выборочным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 0,43 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,17 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,26 тыс. куб. м;

- по равномерно-постепенным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 0,05 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,05 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,00 тыс. куб. м;

- при уходе за лесами всего 1,48 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,86 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,62 тыс. куб. м;»;

- при рубке лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры всего 1,23 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,26 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,97 тыс. куб. м.».

3) Пункт 7 Договора изложить в следующей редакции: «7. Арендная плата по настоящему договору составляет:

в 2024 году 7 459 688, 00 (семь миллионов четыреста пятьдесят девять тысяч шестьсот восемьдесят восемь) рублей;

в 2025 году 7 768 564, 00 (семь миллионов семьсот шестьдесят восемь тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рубля;

в 2026 году 8 077 442,00 руб. (восемь миллионов семьдесят семь тысяч четыреста сорок два) рубля.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными Правительством Российской Федерации для соответствующего года.».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.Б. Фадеева



Суд:

АС Пермского края (подробнее)

Истцы:

ООО "Кедр" (подробнее)

Ответчики:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (подробнее)

Судьи дела:

Фадеева И.Б. (судья) (подробнее)