Решение от 7 июля 2020 г. по делу № А41-13860/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-13860/20
07 июля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 23.06.2020.

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2020.

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "САБ-УРБАН" (143442, Московская область, город Красногорск, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.06.2017, ИНН: <***>, КПП: 502401001, генеральный директор: ФИО2) к

Управлению Росреестра по Московской области

третье лицо:

- Временный управляющий ООО «САБ-УРБАН» ФИО3 (127018, <...>)

о признании незаконными действий

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "САБ-УРБАН" обратилось в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области со следующими требованиями:

«1. Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области в осуществлении государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Саб-Урбан» на замельный участок с КН 50:11:0020214:365, расположенный по адресу Московская область, Красногорский район, вблизи дер. Сабурово.

2. Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить регистрацию прекращения права собственности ООО «Саб-Урбан» на земельный участок с КН 50:11:0020214:365, расположенный по адресу Московская область, Красногорский район, вблизи дер. Сабурово».

16 июня 2020 г. в предварительном судебном заседании был объявлен перерыв до 23.06.2020.

От заявителя поступило ходатайство об уточнении требований в порядке ст. 49 АПК РФ, в соответствии с которым ООО «САБ-УРБАН» просит:

1. Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области от 20.02.2020г. №50-50/015-50/015/102/2019-14873 в осуществлении государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Саб-Урбан» на земельный участок с КН 50:11:0020214:365, расположенный по адресу Московская область, Красногорский район, вблизи дер. Сабурово.

2. Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить регистрацию прекращения права собственности ООО «Саб-Урбан» на земельный участок с КН 50:11:0020214:365, расположенный по адресу Московская область, Красногорский район, вблизи дер. Сабурово.

Уточнения приняты судом.

В предварительном судебном заседании присутствовал представитель заявителя, который не возражал против перехода в основное судебное заседание.

От заинтересованного лица отзыва на заявление не поступило, о переходе из предварительного судебного заседания в основное судебное заседание в первой инстанции Заинтересованное лицо и третье лицо возражений не заявили.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьего лица, извещенных о дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании Заявитель поддержал требования.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 07 ноября 2019 года ООО «САБ-УРБАН» подано в Управление Росреестра по Московской области заявление о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020214:365, расположенный по адресу Московская область, Красногорский район, вблизи дер. Сабурово.

20 ноября 2019 года управление Росреестра по Московской области приостановило государственную регистрацию права в связи с тем, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности ООО «САБ-УРБАН» на земельный участок, а также в связи с тем, что в отношении объекта (долевого строительства) внесена запись о запрете на совершение регистрационных действий.

07 февраля 2020 года заявитель обратился с заявлением о внесении изменений в записи реестра прав с приложением выписок из ЕГРЮЛ, свидетельствующих об изменении организационно-правовой формы юридического лица и внесении соответствующих сведений в ЕГРН.

19 февраля 2020 года Управлением Росреестра по Московской области были внесены изменения в организационно-правовую форму правообладателя земельного участка.

20 февраля 2020 года Управлением принято решение об отказе в регистрации прекращения права собственности ООО «САБ-УРБАН» на земельный участок, в связи с неустранением приведенных в уведомлении причин, препятствующих осуществлению регистрации: в том числе согласно сведениям ЕГРН в отношении указанного выше объекта имеются актуальные записи об ограничениях и обременениях в пользу кредитных организаций и участников долевого строительства, а также внесена запись о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта долевого строительства.

Считая данный отказ незаконным, Общество обратилось с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 9 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц или в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений в содержащиеся в указанных реестрах сведения о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе направляет в орган регистрации прав соответствующие сведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

На основании данной правовой нормы Заявитель обратился с заявлением о внесении изменений в записи реестра прав с приложением выписок из ЕГРЮЛ, свидетельствующих об изменении организационно-правовой формы юридического лица и внесении соответствующих сведений в ЕГРН.

Из уведомления Росреестра о внесении изменений в ЕГРН от 19.02.2020 № 50/015/102/2020-1521 следует, что 19 февраля 2020 года внесены изменения в ЕГРН в организационно-правовую форму правообладателя земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020214:365.

Следовательно, причина, послужившая основанием для приостановления регистрации, Заявителем была устранена в установленный в уведомлении срок.

Указание в качестве одной из причин приостановления государственной регистрации наличие запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта долевого строительства суд считает не основанным на законе.

В заявлении ООО «Саб-Урбан» указывает, что согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 26.08.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020214:365 не зарегистрировано ни одного ограничения по распоряжению земельным участком на основании поступившего в регистрационный орган судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Управлением Росреестра по Московской области данный довод Заявителя не оспорен и не опровергнут надлежащими доказательствами.

Более того, ни в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав, ни в уведомлении об отказе в государственной регистрации Управление не указывает о каком именно запрете идет речь, не приводит ни номера регистрационной записи о таком запрете, ни реквизиты документа, на основании которого установлен запрет.

Между тем, из содержания п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» следует обязанность регистрирующего органа указать в соответствующем уведомлении конкретный судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В нарушение указанной нормы Управление в уведомлении от 20.02.2020г. №50-50/015-50/015/102/2019-14873 об отказе в государственной регистрации дополнительно указало на другие причины, послужившие, по его мнению, основанием для принятия оспариваемого решения.

Суд считает, что не соответствует закону отказ в регистрации прекращения права собственности ООО «САБ-УРБАН» на спорный земельный участок по причине наличия в ЕГРН актуальных записей об ограничениях и обременениях в пользу кредитных организаций и участников долевого строительства.

В соответствии с ч. 1 и 5 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства после передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

У участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, право общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома установлено в силу прямого указания закона и не требует каких-либо дополнительных подтверждений, право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок, на котором расположен такой дом, у собственников помещений многоквартирного дома возникает в силу закона, независимо от факта государственной регистрации права общей долевой собственности на такое имущество.

Порядок погашения в ЕГРН записи о праве собственности застройщика, публичного образования на земельный участок на основании разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию при первичной государственной регистрации права собственности на помещения, расположенные в многоквартирном доме, строительство которого осуществлялось в порядке, установленном Законом № 214-ФЗ, предусмотрен пунктом 139 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943 (далее - Порядок): если жилое или нежилое помещение, машино-место входит в состав введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, сформированном (предоставленном) для строительства и (или) эксплуатации исключительно такого многоквартирного дома и принадлежащем застройщику на праве собственности, при наличии заявления о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, как на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, также осуществляются следующие действия:

запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается на основании разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома в порядке, предусмотренном пунктом 16 Порядка;

одновременно в отношении данного земельного участка вносятся записи о государственной регистрации права общей долевой собственности участника долевого строительства и застройщика. При этом в записи о государственной регистрации права общей долевой собственности застройщика при указании размера доли в праве вносятся либо слова "доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещений, машино-мест, не переданных участникам долевого строительства", либо слова "доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещений, машино-мест, не переданных участникам долевого строительства, а также помещений, машино-мест", далее указываются сведения о помещении, машино-месте (помещениях, машино-местах), принадлежащем (принадлежащих) застройщику.

Учитывая изложенное, если за всеми участниками долевого строительства зарегистрированы права на все объекты долевого строительства, однако государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не осуществлена, государственная регистрация прекращения права собственности застройщика на земельный участок возможна на основании заявления застройщика о прекращении права собственности.

В заявлении ООО «САБ-УРБАН» указывает, что все обязательства его как застройщика пред дольщиками исполнены в полном объеме, в подтверждение чего представил в материалы дела копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 28.12.2015 № RU50-10-3566-2015 на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020214:365, а также акты приема-передачи квартир.

В материалы дела представлены также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 19.07.2017 № RU50-47-8589-2017 на земельных участках с кадастровыми номерами 50:11:0020214:353, 50:11:0020214:354, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2014 № RU50505302-104/14-22, акты приема-передачи квартир.

Указанными документами Заявитель обосновывает свой довод о том, что, несмотря на то, что Росреестром ошибочно внесены записи об обременениях в пользу дольщиков по договорам участия в долевом строительстве в отношении объектов, расположенных в домах на других земельных участках, указанные объекты долевого строительства также построены, введены в эксплуатацию и квартиры переданы дольщикам.

Данные доводы Заявителя Управлением не оспорены и не опровергнуты доказательствами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» регистрационная запись об ипотеке, возникшей в силу Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», погашается органом регистрации прав в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо объекта незавершенного строительства, в части ипотеки земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залога права аренды или права субаренды земельного участка, а в части ипотеки объекта долевого строительства также на основании документа, подтверждающего передачу объекта долевого строительства участнику долевого строительства, в том числе передаточного акта, иного документа о передаче объекта долевого строительства или составленного в соответствии с частью 6 статьи 8 указанного Федерального закона одностороннего акта о передаче объекта долевого строительства. При этом регистрационная запись об ипотеке земельного участка либо о залоге права аренды или права субаренды земельного участка погашается только после погашения регистрационных записей об ипотеке всех объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно ч. 5 ст. 77.2 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» при государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства происходит замена залога прав требования участника долевого строительства на залог объекта долевого строительства и такой объект поступает в залог залогодержателю прав требования участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве. Государственная регистрация ипотеки в указанном случае осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности участника долевого строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается несоответствие решения Управления Росреестра по Московской области требованиям законодательства, а именно ст. 26, 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 25, 77.2 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», такой отказ нарушает права и законные интересы Заявителя, возлагает на него необоснованные дополнительные обязанности, в частности по несению бремени содержания имущества, Заинтересованным лицом в нарушении положений ст. 65, 70, 200 АПК РФ требования и доводы Заявителя не оспорены и не опровергнуты, постольку требования ООО «Саб-Урбан» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит взысканию в пользу Заявителя с Управления Росреестра по Московской области (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области от 20.02.2020г. №50-50/015-50/015/102/2019-14873 в осуществлении государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Саб-Урбан» на земельный участок с КН 50:11:0020214:365, расположенный по адресу Московская область, Красногорский район, вблизи дер. Сабурово.

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить регистрацию прекращения права собственности ООО «Саб-Урбан» на замельный участок с КН 50:11:0020214:365, расположенный по адресу Московская область, Красногорский район, вблизи дер. Сабурово».

2. Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ООО «Саб-Урбан» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья О.А. Кузьмина