Решение от 11 ноября 2019 г. по делу № А50-25265/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

11.11.2019 года Дело № А50-25265/19

Резолютивная часть решения объявлена 11.11.2019 года. Полный текст решения изготовлен 11.11.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Шаламовой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Повышевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных колоний № 11 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании пени по страховым взносам в размере 24 274,11 руб.,

при участии:

представителя истца: не явился, извещен надлежащим образом;

представитель ответчика: ФИО1, по доверенности от 03.06.2019, предъявлен паспорт;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю (далее – заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных колоний № 11 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее – должник, ответчик, учреждение) о взыскании пени за неуплату в установленный срок страховых взносов в сумме 24 274,11 руб.

В обоснование заявленных требований Инспекция указывает на неуплату должником задолженности по пени на основании направленного налоговым органом требования.

Должником представлен отзыв, согласно которому указывает на полную оплату задолженности по обязательным платежам.

Определением от 30.09.2019 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового судопроизводства.

Представителем ответчика поддержаны доводы отзыва на исковое заявление, указывает на отсутствие задолженности.

Неявка в судебное заседание представителя налогового органа в силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 АПК РФ не препятствует проведению судебного заседания и рассмотрению спора в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 212-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Исходя из положений части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (за исключением страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

На основании положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются плательщиками страховых взносов.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию (далее – ОПС и ОМС, соответственно).

Пунктом 2 части 2 статьи 17 от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что страхователи обязаны, в том числе уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Статьей 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (части 3, 4, 5 статьи 15 Закона № 212 -ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Закона 212-ФЗ расчетным периодом по уплате страховых взносов является год, а отчетными периодами – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Исходя из положений статьи 25 Закона № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки страхователь должен уплатить пени, начисляемые за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Поскольку в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, должник страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 не уплатил, налоговый орган направил ему требование № 37960 от 13.07.2017 об уплате пени в сумме 24 274,11 руб. в срок до 25.07.2017.

Неисполнение требования в установленный срок, явилось основанием для вынесения решения от 26.07.2017 № 281 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика.

Неисполнение требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в суд.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В качестве способа обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов предусмотрено начисление пени (пункт 1 статьи 72, статья 75 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 57 Кодекса при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 Кодекса). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

Исходя из пункта 5 статьи 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, являясь плательщиком налогов, должник обязан самостоятельно исчислить сумму налогов, подлежащую уплате за налоговый (отчетный) период, и уплатить (перечислить) исчисленные налоги в бюджетную систему Российской Федерации в нормативно установленные сроки.

Поскольку в отношении суммы задолженности инспекцией принято решение о взыскании за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика, в соответствии с п.1 ст. 47 НК РФ налоговым органом не принималось решение о взыскании задолженности за счет иного имущества налогоплательщика, следовательно, Инспекция, на основании абз.3 п. 1 ст. 47 НК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы пени по страховым взносам.

Между тем, должником в материалы дела представлены уведомление УФК по Пермскому краю от 27.07.2017 № 56-51-12/601 о поступлении решения налогового органа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ и платежное поручение от 23.10.2017 № 617728 о перечислении в бюджет суммы пени в размере 24 274,11 руб.

Согласно выписке из КРСБ отражено поступление пени в сумме 24 274,11 руб. по платежному поручению от 23.10.2017 № 617728.

В дополнительных пояснениях налоговым органом указано на то, что при оплате суммы в размере 24 274,11 руб. должником не было указано требование от 13.07.2017 № 37960, как основание платежа, поэтому оплата зачлась по хронологии в более раннюю задолженность, а именно в сумме 839 288,33 руб.

Довод налогового органа, что у общества имелась недоимка по предыдущим периодам и денежные средства, им перечисленные зачтены в счет уплаты более ранней задолженности, несостоятельны.

Согласно платежного поручения от 23.10.2017 № 617728, представленного ответчиком в материалы дела, указано назначение платежа «Пени, начис.за несв. упл.страх.взн. на обяз.пенс.страх. в РФ, зач.в ПФ РФ на выпл.стра.части труд.пенсии до 01.01.2017, Решение 281 от 26.07.2017, выдан. Межр. ИФНС России № 11 по Пер.кр».

Из платежного поручения видно, что пени уплачены по решению от 26.07.2017 № 281 о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика, в данном решении заявлены ко взысканию пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 24 274,11 руб., решение выставлено на основании требования от 13.07.2017 № 37960.

Оснований для зачета, с учетом указаний в платежном документе сведений о назначении произведенного платежа, не имелось, отнесение указанной оплаты по инициативе налогового органа в качестве зачета на ранее возникшую задолженность при отсутствии переплаты противоречит положениям ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ответчиком уплачены заявленные в рамках настоящего спора пени в сумме 24 274,11 руб., в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований налогового органа.

При таких обстоятельствах, поскольку в удовлетворении требований отказано, налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины, то судом не рассматривается вопрос о распределении судебных расходов в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Шаламова