Решение от 27 марта 2020 г. по делу № А32-54852/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-54852/2019

г. Краснодар«27» марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2020 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 27 марта 2020 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судья А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-54852/2019


по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к опытно-производственному хозяйству «Анапа» (ЗАО) (ИНН <***> ОГРН <***>)

об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:37:0801020:74 для государственных нужд,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - Коммерческий банк «Кубань кредит» ООО, Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ПАО Сбербанк России в лице Краснодарского отделения №8619,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1 (по доверенности от 01.10.2019), представителя ответчика - ФИО2 (по доверенности), представителя третьего лица (ПАО Сбербанк России) – ФИО3 (по доверенности от 20.02.2020),



УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к опытно-производственному хозяйству «Анапа» (ЗАО) (далее – ответчик) об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:37:0801020:74, площадью 371 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:68, из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 353457 Краснодарский край, Российская Федерация, г. Анапа, полевые земли СКЗНИИСиВ, с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 51 198 (пятьдесят одна тысяча сто девяносто восемь) рублей 00 копеек.

Определением от 26.11.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Коммерческий банк «Кубань кредит» ООО, Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Определением от 18.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Определением от 19.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО Сбербанк России в лице Краснодарского отделения №8619.

В судебном заседании, состоявшемся 11.03.2020, представитель истца просил заявленные требования удовлетворить. Представитель ответчика против иска не возражал. Представитель третьего лица против удовлетворения исковых требований не возражал.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит:

-изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права аренды ОПХ «Анапа» (ЗАО) на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0801020:74, площадью 371 кв.м., (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт). Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 353457 Краснодарский край, Российская Федерация, г. Анапа, полевые земли СКЗНИИСиВ, образованный в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:68, общей площадью 38 047 005 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы (возмещения) в размере 51 198 (Пятьдесят одна тысяча сто девяносто восемь) рублей 00 копеек на расчетный счет ОПХ «Анапа» (ЗАО) или на депозитный счет нотариуса;

-взыскать с ОПХ «Анапа» (ЗАО) государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в размере 6 000 (Шести тысяч) рублей в пользу федерального бюджета;

-обратить решение, принятое по настоящему иску, к немедленному исполнению.

Ходатайство об уточнении исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, установил следующее.

В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (2018-2024 годы), утвержденной Правительством Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596, Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») выполняет мероприятия по реализации проекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 05.02.2018 г. I 522-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

Земельные участки, части земельных участков, указанные в документации по планировке территории и попадающие в границы строительства и реконструкции объекта: Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 бход г. Анапа), Краснодарский край», подлежат изъятию для государственных нужд Российской Федерации и предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ Упрдор «Черноморье».

На основании ходатайства ФКУ Упрдор «Черноморье» от 05.03.2019 года № 1935/10 распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 15.04.2019 года № 825-р принято решение об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации части, площадью 371 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:68, общей площадью 38 047 005 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:68, площадью 38 047 005 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, полевые земли СКЗНИИСиВ, принадлежит на праве аренды ОПХ «Анапа» (ЗАО), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 11.07.2011 года сделана запись регистрации № 23-23-26/126/2011-075.

В соответствии с проектом межевания территории (в составе документации по планировке территории), при проведении кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:68, общей площадью 38 047 005 кв.м. был образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0801020:74, площадью 371 кв.м., подлежащий изъятию для государственных нужд Российской Федерации.

Истцом в адрес ответчика направлялось уведомление от № 3699/10 от 18.04.2019 об изъятии указанного земельного участка для федеральных нужд. Однако до настоящего времени соглашение ответчиком не подписано, предложения о внесении изменения в соглашение им не представлены.

В соответствии с абз. 9 подпункта 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.1, 2 ст. 58.6 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка.

В этом случае согласно ст. 55 ЗК РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом в силу с п. 1 ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

На основании государственного контракта №676 от 11.02.2019, заключенного между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «ГЕО Инвест-Информ», произведена оценка рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0801020:74 площадью 371 кв.м., образованного в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:68 площадью 38 047 005 кв.м., а также определен размер убытков, причиненных таким изъятием.

Размер возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 23:37:0801020:74 в целях обеспечения реализации проекта, определяется на основании отчета об оценке от 209/19-О, подготовленного независимым оценщиком ООО «ГЕО Инвест-Информ».

В соответствии с отчетом, денежная сумма, подлежащая уплате ответчику, составляет 51 198 рублей.

Приведенный отчет прошел экспертизу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов, и правил оценочной деятельности (на подтверждение стоимости объекта оценки) в СРО Региональная ассоциация оценщиков.

Поскольку решение об изъятии принято уполномоченным органом, с соблюдением установленной законом процедуры такого изъятия, основание изъятия соответствует закону и ответчиком не оспорено, размер возмещения сторонами не оспорен, о проведении судебной экспертизы для определения размера возмещения за изымаемый участок стороны не просили, требование об изъятии для государственных нужд земельного участка подлежит удовлетворению.

Суд отмечает, что размер возмещения за изымаемый земельный участок ответчиком оспорен не был, о проведении оценочной экспертизы ответчик не заявил.

В связи с тем, что обращение решения суда к немедленному исполнению необходимо для своевременной реализации государственного контракта, суд считает возможным удовлетворить требования в части заявления истца об обращении решения об изъятии земельных участков к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ходатайство об уточнении исковых требований от 11.03.2020 удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права аренды ОПХ «Анапа» (ЗАО) на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0801020:74, площадью 371 кв. м (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 353457 Краснодарский край, г. Анапа, полевые земли СКЗНИИСиВ, образованный в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:68, общей площадью 38 047 005 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы (возмещения) в размере 51 198 рублей 00 копеек на расчетный счет ОПХ «Анапа» (ЗАО) или на депозитный счет нотариуса.

Взыскать с ОПХ «Анапа» (ЗАО) государственную пошлину по иску в размере 6 000 рублей в доход федерального бюджета.

Решение суда по настоящему делу обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

СудьяА.Л. Назыков