Решение от 23 июля 2021 г. по делу № А06-2327/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2327/2021
г. Астрахань
23 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Южный центр судостроения и судоремонта" (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Администрации муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на Административное здание с проходной, кадастровый № 30:04:030203:3394, расположенное по адресу Астраханская область, Икрянинский район, Рабочий <...>, общей площадью 2 427,3 кв.м.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Муниципального образования "Икрянинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 29.12.2020 № 181, диплом рег. № 14380 от 08.07.2010; ФИО3, представитель, доверенность от 02.04.2021 № 54, диплом рег. № 104 от 15.10.2005;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен.

Акционерное общество "Южный центр судостроения и судоремонта" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" о сохранении административного здания с проходной инв. № 00000757, кадастровый № 30:04:030203:3394, расположенного по адресу <...> в реконструированном состоянии - с возведенным пристроем музейно-информационным комплексом, общей площадью 2 427,3 кв.м., этажностью 4 этажа; о признании за Акционерным обществом "Южный центр судостроения и судоремонта" право собственности на Административное здание с проходной инв. № 00000757, кадастровый № 30:04:030203:3394, расположенное по адресу <...>, общей площадью 2 427,3 кв.м.

В процессе рассмотрения спора истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования, просил суд признать за Акционерным обществом "Южный центр судостроения и судоремонта" право собственности на Административное здание с проходной, кадастровый № 30:04:030203:3394, расположенное по адресу Астраханская область, Икрянинский район, Рабочий <...>, общей площадью 2 427,3 кв.м.

Судом уточнение исковых требований принято.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Муниципального образования «Икрянинский район».

Ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

В материалах дела имеются письменные отзывы ответчика и третьего лица, согласно которым Администрация муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" и Администрация Муниципального образования "Икрянинский район" не возражают против удовлетворения исковых требований Акционерного общества "Южный центр судостроения и судоремонта".

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представители истца в судебном заседании поддержали правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, просили удовлетворить заявленные требования.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Акционерное общество "Южный центр судостроения и судоремонта" на основании договора купли-продажи имущества от 03.07.2019 № 01/КБ/2019 приобрело у Открытого акционерного общества «Судостроительный завод «Красные Баррикады» комплекс объектов капитального строительства, сооружений, земельных участков и движимого имущества (1249 позиций), расположенный по адресу: Астраханская область, Икрянинский р-н, р.п. Красные Баррикады, в объеме и составе согласно приложению 1 к настоящему договору.

Согласно приложению № 1 к договору от 03.07.2019 № 01/КБ/2019 в состав приобретенного истцом имущества вошло Административное здание с проходной, инв. номер 00000757, кадастровый номер 30:04:030203:3394, площадью 881,6 кв.м. и земельный участок, инв. номер 00001339, кадастровый номер 30:04:030401:46, площадью 124727 кв.м., вид разрешенного использования: под эксплуатацию объектов недвижимости, расположенные по адресу: <...>.

16.10.2019 право собственности истца на данные объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (т. 1, л.д. 52-56).

Из содержания искового заявления и пояснений представителя истца следует, что на момент приобретения административное здание находилось в реконструированном виде путем расширения объекта капитального строительства - осуществления пристроя: музейно-информационного комплекса площадью 1075,3 кв.м., этажность 4 этажа.

Строительство пристроя осуществлялось Открытым акционерным обществом «Судостроительный завод «Красные Баррикады» на земельном участке с кадастровым номером 30:04:030401:35, переданным ему в аренду Администрацией Муниципального образования "Икрянинский район" по договору аренды земельного участка № 156 от 03.07.2013, для использования в целях строительства музейно-информационного комплекса, общей площадью 750 кв.м., в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

Согласно соглашению от 12.06.2020 о замене стороны по договору № 156 от 03.07.2013, право аренды земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов, находящегося по адресу: <...>, с кадастровым номером 30:04:030401:35, общей площадью 750 кв.м., для использования в целях строительства музейно-информационного комплекса, перешло к Акционерному обществу "Южный центр судостроения и судоремонта".

Согласно заключению кадастрового инженера от 04.06.2020 реконструированное здание находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами 30:04:030401:46 и 30:04:030401:35.

В целях государственной регистрации права Акционерное общество "Южный центр судостроения и судоремонта" 25.01.2021 обратилось в Администрацию муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" с заявлением о вводе в эксплуатацию реконструированного административного здания с проходной кадастровый номер 30:04:030203:3394, расположенного по адресу: <...>.

Письмом от 24.02.2021 за исх. № 131 Администрация муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного административного здания.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"),

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению Общества с ограниченной ответственностью "Проектно-техническое бюро "Оргтехстрой" от 24.08.2020 рег. № 113, Административное здание с проходной, расположенное по адресу: <...> не нарушает градостроительные регламенты, противопожарные нормы и технически пригодно для дальнейшей эксплуатации по назначению.

Согласно заключениям Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» от 24.09.2020 № 1961 и от 25.09.2020 № 1974 нежилое здание по адресу: <...>, признано соответствующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Согласно заключению Общества с ограниченной ответственностью "Астраханский центр пожарной безопасности" от 04.12.2020 № 197-12-2020, составленному по результатам экспертизы о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, принятые при реконструкции нежилого здания по адресу: <...>, конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения обеспечивают выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Из анализа экспертных заключений следует, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При данных обстоятельствах, учитывая, что объект недвижимого имущества соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, не затрагивает права и законные интересы иных лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает требование истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости подлежащим удовлетворению.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре составляет 6 000 рублей.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 12 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 12.03.2021 № 575.

Таким образом, излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за Акционерным обществом "Южный центр судостроения и судоремонта" (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на Административное здание с проходной, кадастровый № 30:04:030203:3394, расположенное по адресу Астраханская область, Икрянинский район, Рабочий <...>, общей площадью 2 427,3 кв.м.

Возвратить Акционерному обществу "Южный центр судостроения и судоремонта" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Е.А. Лаврентьева