Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А40-205861/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


г. Москва

15.12.2022г. Дело № А40-205861/22-159-1614


Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2022г.

Полный текст решения изготовлен 15.12.2022г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судья Константиновская Н.А., единолично,

при ведении протокола помощником судьи Жулиной Е.А.

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОИТЕЛЬНОМОНТАЖНЫЙ ПОЕЗД № 375" (196006, <...>, ЛИТЕР Е, ОФИС 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: <***>)

к АССОЦИАЦИИ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ "АЛЬЯНС" (123022, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ IV, КОМНАТА 1Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.04.2012, ИНН: <***>)

о признании Протокола заседания дисциплинарной комиссии от 01.04.2021г., протокола от 04.05.2022г. недействительными.

при участии:

согласно протокола

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Строительномонтажный поезд № 375» обратилось в суд с иском к Ассоциации «Объединение изыскателей «Альянс» о признании недействительными протокол заседания дисциплинарной комиссии от 01.04.2021, протокол заседания дисциплинарной комиссии от 04.05.2022, действия ассоциации «Объединение изыскателей «Альянс» незаконными.

Исковые требования мотивированы тем, что заявитель не получал предписаний об обязательном устранении членом СРО выявленных нарушений, не получал предупреждений, в этой связи оспариваемые им протоколы являются недействительными, а действия Ассоциации незаконными.

Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений стороны в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ с учетом позиции Пленума ВАС РФ п. 27 Постановления от 20.12.2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Суд, выслушав ответчика, рассмотрев материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 04.03.2020г. ООО «Строительномонтажный поезд №375» зарегистрировано в реестре членов саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение изыскателей «Альянс».

01.07.2022г. из открытых источников на официально сайте https://www.nopriz.ru Национальное объединение изыскателей и проектировщиков обнаружено приостановление действия права ООО «СМП-375» выполнять инженерные изыскания по Решению ДС от 01.04.2021г. и возобновления права выполнять инженерные изыскания по Решению КС от 05.05.2022г.

Ответчик в нарушение условий Положения о системе мер дисциплинарного воздействия - далее Положение, приостановил право ООО «СМП-375» выполнять инженерные изыскания. Ответчик не уведомил Заявителя о нарушениях, которые были допущены членом саморегулируемой организации, лишил Заявителя права устранить выявленные нарушения в установленные сроки. Заявитель не получал извещение, уведомление (почтовое, факсовое, нарочное, по электронной почте или иное) о времени и месте заседания Дисциплинарной комиссии.

В соответствии с п.п. 2.1.1 и 2.1.2 п.2.1 Положения за нарушение обязательных требований к члену саморегулируемой организации применяются меры дисциплинарного воздействия, выдается предписание об обязательном устранении членом саморегулируемой организации выявленных нарушений в установленные сроки, выдается предупреждение члену саморегулируемой организации. Заявитель не получал предписание об обязательном устранении членом саморегулируемой организации выявленных нарушений, не получало предупреждение.

По запросу Заявителя 01.07.2022г., ответчик предоставил протокол заседания Дисциплинарной комиссии от 01.04.2021г., протокол заседания Дисциплинарной комиссии от 04.05.2022г.

В протоколе от 04.05.2022г. ответчик в отношении заявителя применяет повторно меру дисциплинарного воздействия в виде приостановления права на выполнение работ, то есть приостанавливает право, которое ранее было приостановлено 01.04.2021г.

Заявитель не получал извещение, уведомление (почтовое, факсовое, нарочное, по электронной почте или иное) о времени и месте заседания Дисциплинарной комиссии.

В соответствии с п.п. 2.1.1 и 2.1.2 п.2.1 Положения за нарушение обязательных требований к члену саморегулируемой организации применяются меры дисциплинарного воздействия, выдается предписание об обязательном устранении членом саморегулируемой организации выявленных нарушений в установленные сроки, выдается предупреждение члену саморегулируемой организации.

Заявитель не получал предписание об обязательном устранении членом саморегулируемой организации выявленных нарушений, не получало предупреждение.

Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, в совокупности своей свидетельствуют о незаконности действий ответчика, и недействительности оспариваемых им решений дисциплинарной комиссии.

Суд, анализируя представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, приходит к следующему:

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996г., источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О саморегулируемых организациях» №315-Ф3 от 01.12.2007г., источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

Согласно Положению о членстве в Ассоциации «Объединение изыскателей «Альянс», в том числе о размере, порядке расчета, а также порядке уплаты вступительного и членских взносов (далее также - Положение о членстве), утвержденному внеочередным общим собранием членов Ассоциации:

В Ассоциации установлены следующие взносы: (п. 7.1.)

Регулярный членский взнос (далее - членский взнос) - обязательный регулярный целевой денежный взнос члена Ассоциации (п.7.2.).

Члены Ассоциации обязаны оплачивать членские взносы не позднее 20-го числа каждого месяца из расчета 5 000 рублей в месяц на каждого члена Ассоциации. Месяц вступления в Ассоциацию и месяц выхода из Ассоциации оплачивается членом Ассоциации в полном размере, независимо от даты вступления и прекращения членства (п. 7.5.).

Уплата взносов, установленным данным Положением, является обязанностью членов Ассоциации (п. 7.8.).

Неоднократная неуплата или несвоевременная уплата членского взноса в течение года является основанием для принятия решения уполномоченным органом Ассоциации об исключении из членов Ассоциации (п. 7.9.).

Согласно части 2.1. статьи 1 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2007 N 315-ФЗ

Особенности саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности.

В силу норм статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (прекращение членства в саморегулируемой организации) членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе "О саморегулируемых организациях", в том числе в случае присоединения одной саморегулируемой организации к другой саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации (часть 1).

Саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица также:

при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

в иных случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации (часть 2).

Согласно пункту 8.4. Положения о членстве Ассоциация вправе принять решение об исключении из членов Ассоциации индивидуального предпринимателя или юридического лица при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

неисполнение два и более раза в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при выполнении инженерных изысканий (с 01.07.2017 г.);

несоблюдение членом Ассоциации требований технических регламентов, повлекшее за собой причинение вреда;

неоднократное в течение одного года или грубое нарушение членом Ассоциации требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований к выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требований технических регламентов, стандартов на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, стандартов Ассоциации, настоящего Положения, Положения о контроле Ассоциации за деятельностью своих членов и (или) иных внутренних документов Ассоциации.

неоднократное нарушение в течение одного года срока оплаты членских взносов.

невнесение взносов в компенсационные фонды Ассоциации в случаях, когда такое внесение является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации или внутренними документами Ассоциации;

отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением случая, указанного в части 7 статьи 55.8 настоящего Кодекса (до 1 июля 2017 года);

неоднократного в течение одного года привлечения члена саморегулируемой организации к ответственности за нарушение миграционного законодательства.

по иным основаниям и в случаях, которые указаны в Градостроительном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и/или во внутренних документах Ассоциации (данный подпункт вступает в силу с 1.07.2017 года).

В соответствии с пунктом 8.5. Положения о членстве с 01.07.2017 г. решение об исключении из членов Ассоциации индивидуального предпринимателя или юридического лица принимается постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации, а до указанной даты органами Ассоциации уполномоченным на принятие таких решений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Ассоциации.

Согласно пункту 2.7.1 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия Ассоциации, утвержденного решением внеочередного общего собрания членов Ассоциации, исключение из членов саморегулируемой организации - крайняя мера дисциплинарного воздействия, применение которой влечет за собой прекращение членства в саморегулируемой организации.

Истец - ООО «СМП-375» в период с 04.03.2020 г. по 20.07.2022 г. являлся членом Ассоциации «Объединение изыскателей «АЛЬЯНС», что подтверждается данными в отношении Истца из Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах, который в соответствии с пунктом 8 части 8 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации ведет Ассоциация «Национальное объединение изыскателей и проектировщиков» (НОПРИЗ), сведения из которого размещает на своем сайте в сети Интернет.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 15 июля 2022 года по делу № А40-96605/22-5 8-722 было установлено, что в период с 28.03.2021 г. по 28.04.2022 г. у ООО «СМП-375» образовалась задолженность по оплате членских взносов в Ассоциацию «Объединение изыскателей «АЛЬЯНС» в сумме 65 000 (шестьдесят пять тысяч) рублей (то есть за двенадцать месяцев), которые судом и были взысканы в пользу Ассоциации.

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил решение Арбитражного суда города Москвы от 15 июля 2022 года по делу № А40- 96605/22-58-722 без изменения, а апелляционную жалобу ООО «СМП-375» - без удовлетворения.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, постоянно действующий коллегиальный орган управления Ассоциации правомерно исключил из членов Ассоциации Истца - ООО «СМП-375» за неуплату в течение двенадцати месяцев членских взносов, что является безусловным основанием для исключения.

В нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств незаконности оспариваемого заявителем решения постоянно действующего коллегиального органа по его исключению из членов Ассоциации, равно как и доказательств полной и своевременной уплаты им членских взносов в Ассоциацию в материалы дела заявитель не представил.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявленных требований у суда не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 68, 71, 106, 110, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.



Судья Н.А. Константиновская