Решение от 28 июня 2017 г. по делу № А64-2854/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«28» июня 2017 года Дело №А64-2854/2017

Резолютивная часть решения оглашена 26 июня 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 июня 2017 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Дорожник», г. Кирсанов Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации города Кирсанова Тамбовской области, г. Кирсанов Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, г.Тамбов

о признании права собственности на нежилые здания

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 24.11.2016 №68АА0836489;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дорожник», г. Кирсанов Тамбовской области, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Кирсанова Тамбовской области, г. Кирсанов Тамбовской области, о признании права собственности на недвижимое имущество: нежилое здание площадью 88,60 кв.м. по адресу: <...> д. №41В; нежилое здание площадью 64,30 кв.м. по адресу: <...> д. №19.

Определением от 26.04.2017 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-2854/2017.

В заседание суда 26.06.2017 ответчик и третье лицо не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Представитель истца в заседании суда заявленные исковые требования поддержал.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, постановлением администрации города Кирсанова Тамбовской области от 25.12.1992 №494 СРСУ «Тамбовспецкоммундорремстрой» предписано перерегистрировать в ТОО «Дорожник», зарегистрировав последнее по адресу: <...> (л.д. 32).

В соответствии с поданной заявкой и решением малого Совета Кирсановского городского Совета народных депутатов от 26.11.1992 «О внесении дополнений в городскую программу приватизации муниципальных предприятий на 1992 год» Комитетом по управлению имуществом города Кирсанова принято решение от 25.12.1992 №125 о приватизации ТОО «Дорожник» в декабре месяце 1992 года. Решением Комитета по управлению имуществом города Кирсанова от 25.12.1992 №126 утвержден состав комиссии по приватизации ТОО «Дорожник», установлен срок оформления документации.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии от 29.12.1992 №27 с учетом тайного голосования комиссией решено ТОО «Дорожник» приватизировать на условиях выкупа коллективом. Комитетом по управлению имуществом города Кирсанова 30.12.1992 утверждены акт оценки стоимости зданий и сооружений ТОО «Дорожник» по состоянию на 29.12.1992, акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 29.12.1992. 25.01.1993 Комитетом по управлению имуществом города Кирсанова утвержден План приватизации ТОО «Дорожник», выдано свидетельство о собственности на приватизацию ТОО «Дорожник» от 25.01.1993.

Из содержания вышеуказанных документов следует, что в перечень имущества, подлежащего приватизации также вошли: административное здание, расположенное по адресу: <...>, год ввода в эксплуатацию 1986, бытовой корпус 1988 года постройки.

03.02.1993 между Фондом имущества г. Кирсанова (продавец) и ТОО «Дорожник» (покупатель) подписан договор о выкупе арендованного имущества предприятия дорожного строительства арендным предприятием ТОО «Дорожник».

В связи с необходимостью приведения документации в соответствие с требованиями Закона «Об общества с ограниченной ответственностью» на общем собрании членов ТОО «Дорожник» 18.03.1998 решено перерегистрировать ТОО «Дорожник» в ООО «Дорожник», утвердить Устав ООО «Дорожник» в новой редакции, зарегистрировать ООО «Дорожник» в районной администрации (выписка из протокола общего собрания ТОО «Дорожник» от 18.03.1998). Постановлением администрации Кирсановского района Тамбовской области от 16.07.1998 ООО «Дорожник» зарегистрировано по адресу: <...> (л.д. 33).

Согласно исковому заявлению нежилое здание площадью 88,60 кв.м. по адресу: <...> д. №41В, и нежилое здание площадью 64,30 кв.м. по адресу: <...> д. №19, были включены в план приватизации, числятся на балансе ООО «Дорожник и истец фактически является их владельцем, однако в установленные законом сроки государственная регистрация права собственности на указанные объекты произведена не была.

По состоянию на 10.02.2010 и на 16.12.2016 ГУПТИ Тамбовской области на спорные объекты составлены технические паспорта зданий (л.д. 77-102).

Спорные объекты расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 68:24:0200023:48 и 68:24:0000000:51 (выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.02.2017 и от 12.01.2017 (л.д. 34-37), кадастровый паспорт земельного участка от 08.10.2015, кадастровая выписка о земельном участке от 29.10.2009 (л.д. 113, 115). Постановлениями администрации города Кирсанова Тамбовской области от 28.12.2016 №1385 и от14.02.2017 №121 земельному участку с кадастровым номером 68:24:0000000:51 и расположенному на нем нежилому зданию присвоен адрес: <...>; земельному участку с кадастровым номером 68:24:0200023:48 присвоен адрес: <...> (л.д. 122, 123).

Письмами от 02.03.2017 №02-14/665 и от 02.03.2017 №02-14/666 администрация г. Кирсанова Тамбовской области в предоставлении ООО «Дорожник» земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственной собственности, право собственности на которые не разграничено, отказало ввиду необходимости проведения кадастровых работ по уточнению их границ, а также отсутствия у истца правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные на указанных земельных участках (л.д. 38-41).

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право собственности на спорные объекты во внесудебном порядке не представляется возможным, ООО «Дорожник» заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Постановлением администрации города Кирсанова Тамбовской области от 25.12.1992 №494 СРСУ «Тамбовспецкоммундорремстрой» предписано перерегистрировать в ТОО «Дорожник», зарегистрировав последнее по адресу: <...> (л.д. 32).

Решением Комитета по управлению имуществом города Кирсанова от 25.12.1992 №125 ТОО «Дорожник» предписано приватизировать в декабре 1992 года. Решением Комитета по управлению имуществом города Кирсанова от 25.12.1992 №126 утвержден состав комиссии по приватизации ТОО «Дорожник», установлен срок оформления документации.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии от 29.12.1992 №27 с учетом тайного голосования комиссией решено ТОО «Дорожник» приватизировать на условиях выкупа коллективом. Комитетом по управлению имуществом города Кирсанова 30.12.1992 утверждены акт оценки стоимости зданий и сооружений ТОО «Дорожник» по состоянию на 29.12.1992, акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 29.12.1992. 25.01.1993 Комитетом по управлению имуществом города Кирсанова утвержден План приватизации ТОО «Дорожник», выдано свидетельство о собственности на приватизацию ТОО «Дорожник». 03.02.1993 между Фондом имущества г. Кирсанова (продавец) и ТОО «Дорожник» (покупатель) подписан договор о выкупе арендованного имущества предприятия дорожного строительства арендным предприятием ТОО «Дорожник».

Из содержания вышеуказанных документов следует, что в перечень имущества, подлежащего приватизации и перешедшего к ТОО «Дорожник» (в последствии ООО «Дорожник»), также вошли: административное здание, расположенное по адресу: <...>, год ввода в эксплуатацию 1986, бытовой корпус 1988 года постройки.

По состоянию на 10.02.2010 и на 16.12.2016 ГУПТИ Тамбовской области составлены технические паспорта спорных объектов: нежилого здания, общей площадью 88,60 кв.м., расположенного по адресу: <...> д. №41В; нежилого здания, общей площадью 64,30 кв.м., расположенного по адресу: <...> д. №19.

В соответствии с ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

То обстоятельство, что право собственности на спорные объекты недвижимости не было зарегистрировано в установленном порядке, не может служить основанием для отказа в иске.

В силу ч. 3 ст. 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Согласно данным технических паспортов (составленных ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на 16.12.2016 и на 10.02.2010), инвентарным карточкам учета основных средств, спорные объекты построены до 1998 года, в связи с чем право собственности на них возникло до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Факт владения истцом спорными зданиями подтверждается материалами дела, а именно: постановлением администрации города Кирсанова Тамбовской области от 25.12.1992 №494, решением Комитета по управлению имуществом города Кирсанова от 25.12.1992 №125, актом оценки стоимости зданий и сооружений ТОО «Дорожник» по состоянию на 29.12.1992, актом оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 29.12.1992, Планом приватизации ТОО «Дорожник», утвержденными Комитетом по управлению имуществом города Кирсанова, свидетельством о собственности на приватизацию ТОО «Дорожник» от 25.01.1993, договор о выкупе арендованного имущества предприятия дорожного строительства арендным предприятием ТОО «Дорожник» от 03.02.1993, выпиской из протокола общего собрания ТОО «Дорожник» от 18.03.1998, постановлением администрации Кирсановского района Тамбовской области от 16.07.1998, инвентарными карточками учета основных средств ООО «Дорожник». Данные инвентарные карточки учета основных средств, свидетельствует, что с момента постановки на баланс истца зданий, указанное имущество никому не передавалось, не выбывало из владения истца, который эксплуатирует и использует его как собственник.

Безопасность спорного объекта подтверждается техническими паспортами зданий от 10.02.2010, от 16.12.2016, техническими заключениями о состоянии строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации зданий от 07.04.2017 №73/17-ТЗ, от 07.04.2017 №78/17-ТЗ (л.д. 42-102).

Спорные объекты расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 68:24:0200023:48 и 68:24:0000000:51 (выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.02.2017 и от 12.01.2017 (л.д. 34-37), кадастровый паспорт земельного участка от 08.10.2015, кадастровая выписка о земельном участке от 29.10.2009 (л.д. 113, 115), собственность на которые не разграничена.

В силу п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Основания отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №137).

Согласно п. 1 ст. 3.3 Закона №137 распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Пунктом 2 ст. 3.3 установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Письмами от 02.03.2017 №02-14/665 и от 02.03.2017 №02-14/666 администрация г. Кирсанова Тамбовской области в предоставлении ООО «Дорожник» земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственной собственности, право собственности на которые не разграничено, отказало ввиду необходимости проведения кадастровых работ по уточнению их границ, а также отсутствия у истца правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные на указанных земельных участках. Между тем ответчиком указано, что после проведения необходимых процедур ООО «Дорожник» имеет право повторно подать заявление о предоставлении в собственность вышеуказанных земельных участков, расположенных по адресам: <...>, и <...>, под спорными объектами (л.д. 38-41). В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление от 05.05.2017 администрация г. Кирсанова Тамбовской области сообщила, что с требованиями истца согласна и просит их удовлетворить.

Согласно письму Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях от 12.05.2017 №2101-02.2 сведения о спорных объектах недвижимости в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д. 121). Согласно письму Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 20.03.2017 №05-04/1836 и администрации города Кирсанова Тамбовской области от 14.03.2017 №02-09/791 спорные объекты в реестре собственности Тамбовской области и реестре муниципальной собственности не значатся (л.д. 28, 29).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области уведомлениями от 07.02.2017 №68-0-1-122/5508/2017-97 и от 07.02.2017 №68-0-1-122/5508/2017-96 сообщило об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости ограничений (обременений) о регистрации прав на спорные объекты недвижимости (л.д. 30, 31).

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорных объектов на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины оставить за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать право собственности ООО «Дорожник», г. Кирсанов Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на недвижимое имущество: нежилое здание, общей площадью 88,60 кв.м., расположенное по адресу: <...> д. №41В; нежилое здание, общей площадью 64,30 кв.м., расположенное по адресу: <...> д. №19.

Судебные расходы оставить за истцом.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Т.В. Егорова